温泉彝族乡2024年人大工作报告

一年来的主要工作回顾

2024 年，温泉彝族乡人大主席团在乡党委的坚强领导下，在县人大常委会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和省委、市委、县委、乡党委决策部署，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，主动融入全乡发展大局，在推动政府工作高效开展、促进全乡经济社会高质量发展等方面发挥了重要作用，取得了一系列显著成绩。

一、强化政治引领，确保人大工作正确方向

人大主席团始终将坚持党的领导作为人大工作的首要原则，贯穿于工作的全过程、各方面。严格落实重大事项向乡党委请示报告制度，全年就工作计划制定、重要监督活动开展、重大民生事项决定等向乡党委请示汇报 5 次，确保人大工作与乡党委中心工作同频共振、同向发力。例如，在确定年度监督重点工作时，主动与乡党委沟通，将党委关注、群众关心的野趣温泉开发项目、烟叶产业发展等问题纳入监督范围，为项目顺利推进提供了有力支持。

通过多种形式加强政治理论学习，提升代表政治素养。全年组织代表专题学习习近平总书记重要讲话精神及中央、省、市、县决策部署10次，开展党纪学习教育 6 次，内容涵盖党的创新理论、法律法规、乡村振兴政策等，有效增强了代表的 “四个意识”、坚定了 “四个自信”、做到了 “两个维护”，为更好地履行职责奠定了坚实的思想基础。

二、履行监督职责，推动政府工作提质增效

（一）创新监督方式，提升监督实效

人大主席团始终把关系群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，积极创新监督方式方法。一年来，开展《中华人民共和国乡村振兴促进法》执法检查 1 次，针对检查中发现的产业发展规划不够科学、乡村建设资金投入不足等问题，提出整改意见 8 条，并持续跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。组织代表调研视察 2 次，围绕乡内重点项目建设、民生工程实施等工作，深入实地了解情况，与群众面对面交流，收集意见建议8条，及时反馈给政府及相关部门，推动了政府工作的改进和完善。

在监督过程中，注重运用信息化手段，建立了监督工作台账管理系统，对监督发现的问题实行清单化管理，明确整改责任、时限和要求，定期开展 “回头看”，实现了监督工作的全过程跟踪和闭环管理，有效提高了监督工作的精准性和实效性。

（二）聚焦重点领域，增强监督针对性

经济领域监督：加强对政府财政预算执行情况的监督，全年听取和审议年度财政预算执行、预算调整等工作报告 4 次。组织代表对预算编制的科学性、合理性进行审查，提出优化预算支出结构、加强重点项目资金保障等建议 6 条，推动政府进一步规范财政收支管理，提高财政资金使用效益。同时，关注政府债务管理情况，对政府新增债务项目进行严格审查，确保债务风险可控，为全乡经济平稳健康发展提供了坚实保障。

民生领域监督：围绕乡村振兴、基础设施建设、公共服务提升等民生重点工作，强化监督力度。在乡村振兴方面，对全乡特色产业发展情况进行调研，针对中草药、魔芋等特色产业种植技术推广难题，组织代表与农业专家、种植户进行座谈交流，提出加强技术培训、完善产业扶持政策等建议 5 条，推动特色农业产业提质增效。在基础设施建设方面，对箐温路修复、垮山沟地灾点整治等民生项目进行全程监督，从项目规划、招标到施工建设，代表们深入现场查看进度和质量，及时发现并解决问题 3 个，确保项目按时高质量完成，有效改善了群众生产生活条件。在公共服务提升方面，关注教育、医疗等领域，组织代表视察学校、卫生院，对师资队伍建设、医疗设备配备等问题提出意见建议 4 条，督促政府加大投入，提升公共服务水平。

生态环境领域监督：为守护好温泉彝族乡的绿水青山，人大主席团加强对生态环境保护工作的监督。开展生态环境保护专项调研，对全乡森林资源保护、河流污染防治等工作进行检查，针对发现的森林防灭火措施落实不到位、部分河流存在垃圾倾倒等问题，向政府提出加强宣传教育、加大执法力度、建立长效保洁机制等建议 7 条，推动政府采取有效措施，加强生态环境保护，营造了良好的生态环境。

（三）强化监督结果运用，推动问题解决

建立健全监督结果运用机制，对监督中发现的问题，及时向政府及相关部门发出整改通知书，并要求其在规定时间内提交整改报告。加强与政府的沟通协调，定期召开监督工作联席会议，听取整改工作进展情况汇报，对整改不力的部门进行督促和问责。通过强化监督结果运用，全年监督发现的 15个问题中，已完成整改 15个，整改完成率达到100%，有效推动了政府工作中存在问题的解决，提升了政府工作效能和服务水平。

三、助力中心工作，服务全乡高质量发展大局

（一）推动共同富裕试验区建设

积极响应县人大常委会 “共同富裕・建功有我” 代表行动号召，充分发挥人大代表密切联系群众的优势，组织开展政策宣讲40 场，通过 “田间课堂”“院坝微宣讲” 等形式，向群众广泛宣传共同富裕理念和相关政策，覆盖群众2000余人次，提高了群众对共同富裕试验区建设的知晓率和参与度。

推动解决民生实事27件，涉及产业发展、基础设施建设、公共服务提升等领域。在产业发展方面，协助政府引进烟叶种植大户，带动农户发展特色种植养殖产业，促进农民增收。在基础设施建设方面，积极争取项目资金，推动农村道路硬化、水利设施修缮等工程实施，改善了农村生产生活条件。在公共服务提升方面，协调相关部门加大对教育、医疗、文化等公共服务设施的投入，新建了村级文化活动中心，让群众享受到了更多发展成果。

监督落实民生票决项目1个，对野趣温泉项目实施过程进行全程跟踪监督，确保项目顺利推进，该项目的实施，将进一步提升以温泉沐浴为核心的温泉景区的接待能力和服务水平，吸引了更多游客前来观光旅游，将进一步带动当地经济发展和群众增收致富。通过人大代表的积极参与和监督推动，全乡共同富裕试验区建设取得了阶段性成效，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

（二）促进产业融合发展

聚焦农文旅融合发展战略，人大主席团主动作为，为产业融合发展出谋划策。组织代表对 “野趣温泉” 开发项目进行多次调研，从项目规划、建设到运营，提出了完善旅游配套设施、加强旅游宣传推广、打造特色旅游产品等 5条建议，被政府及项目建设方采纳，有效推动了项目的顺利实施。未来，“野趣温泉” 将成为全乡旅游的新亮点，带动了周边餐饮、住宿等服务业的发展，为村级集体经济增收作出积极贡献。

同时，关注特色农业产业发展，组织代表开展特色农业专项调研，针对特色农产品种植规模小、品牌影响力不足等问题，提出了加大政策扶持力度、培育壮大农业专业合作社、加强品牌建设等建议 3 条。在代表们的推动下，政府出台了一系列扶持特色农业发展的政策措施，引导农民扩大种植规模，提升农产品品质，培育了一批具有地方特色的农产品品牌，如 “温泉土豆”“温泉魔芋” 等，提高了农产品的市场竞争力，促进了农业增效、农民增收，为农文旅融合发展奠定了坚实基础。

（三）参与基层治理创新

人大主席团积极组织代表参与基层治理工作，为构建共建共治共享的社会治理格局贡献力量。组建移风易俗宣讲队、红白理事会等自治组织，代表们带头宣传倡导文明新风，通过制定村规民约、开展文明家庭评选等活动，引导群众树立正确的价值观和生活方式。全年参与化解矛盾纠纷 12 起，代表们充分发挥自身优势，深入了解矛盾纠纷的起因和诉求，积极协调相关部门和当事人进行沟通协商，以公正、公平的态度化解矛盾，维护了社会和谐稳定。

在基层治理创新过程中，人大代表还积极参与智慧乡村建设，推动信息化技术在基层治理中的应用。通过建立村民微信群、设立网上意见箱等方式，拓宽了群众反映问题和参与治理的渠道，实现了信息的快速传递和共享，提高了基层治理的效率和水平。

四、加强代表工作，激发代表履职活力

（一）完善履职平台建设

持续优化提升人大代表之家 1 个、联络站 1 个，为代表履职提供了良好的场所。配备数字化建议收集系统，实现建议收集 “线上 + 线下” 全覆盖，方便代表及时收集群众意见建议。全年接待选民 100 余人次，收集意见建议 30 余条，解决问题 15 件。通过代表之家和联络站这个平台，代表们与群众的联系更加紧密，能够及时了解群众的所思所想所盼，为更好地履行代表职责提供了有力支撑。

（二）提升代表履职能力

为提高代表的履职能力和水平，人大主席团有计划地组织代表参加各类培训和学习活动。全年组织代表赴烤烟种植先进村社考察烤烟产业，学习先进种植技术和管理经验，拓宽了代表的视野；开展履职培训 4 次，内容包括法律法规、人大业务知识、乡村振兴政策等，覆盖代表 80 人次。通过培训学习，代表们的政治素质、法律意识和履职能力得到了显著提升，为更好地发挥代表作用奠定了坚实基础。

（三）丰富代表活动内容

组织代表开展 “我为群众办实事—人大代表在行动” 和 “共同富裕・建功有我—人大代表在行动” 等活动，全年共有30余人次代表参与，走访接待群众15余人次，帮助解决问题6件。在活动中，代表们深入基层、深入群众，了解群众的生产生活情况，积极为群众办实事、解难题。例如，部分代表了解到部分山区群众出行不便的问题后，积极协调政府和相关部门，争取项目资金，修建了便民道路，解决了群众出行难的问题。

同时，组织代表视察政府重点工作，让代表深入了解全乡经济社会发展情况，引导代表积极建言献策。在视察过程中，代表们认真听取政府工作汇报，实地查看项目建设现场，对政府工作提出了许多具有针对性和建设性的意见建议，为政府科学决策提供了参考依据，充分发挥了代表在推动全乡发展中的主体作用。

（四）提高建议办理质量

把办理代表建议作为尊重代表权利、回应群众关切的重要工作来抓，建立健全代表建议 “五办” 机制（直办、交办、转办、领办、督办），加强与承办单位的沟通协调，加大跟踪督办力度。全年督办代表建议 7 件，已全部办理答复完毕，代表满意度 100%。在建议办理过程中，注重与代表的沟通反馈，及时了解代表对办理工作的意见和建议，对办理不满意的建议，要求承办单位重新办理，确保代表建议得到有效落实，切实解决了一批群众关心的实际问题。

五、加强自身建设，提升人大工作水平

（一）强化思想政治建设

利用 “学习强国” 等线上平台，强化政治理论学习，提升人大干部和代表的政治素养。开展宪法宣传系列活动 3 次，组织拟任干部参加任前法律知识考试、宪法宣誓仪式，增强干部的法治意识和宪法观念。严格落实 “三会一课” 制度，加强党员教育管理，推动机关党建工作与人大业务工作深度融合，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（二）完善工作制度机制

系统梳理并修订了人大主席团工作制度，规范了议事程序和工作流程，使人大工作更加制度化、规范化。建立了代表履职考核评价机制，对代表的履职情况进行量化考核，激励代表积极履职。加强与上级人大和其他乡镇人大的交流学习，全年组织外出学习交流活动 2 次，借鉴先进经验做法，不断拓宽工作思路，提升工作水平。

（三）加强宣传舆论工作

加强人大工作宣传，广泛宣传人民代表大会制度、人大工作成效和代表履职风采，讲好人大故事，传播人大声音。全年撰写人大工作信息5篇，进一步扩大了人大工作的社会影响力，营造了全社会关心支持人大工作的良好氛围。

乡人大主席团认真行使了宪法和法律赋予的各项职权，在推进全乡经济全面发展和社会进步、加强民主法制建设方面做了大量的工作，取得了一定的成绩。这些成绩的取得与党委的正确领导、上级人大的指导、全乡县乡人大代表的共同努力以及乡政府及社会各界的积极支持是分不开的，在此，我谨代表乡人大主席团向关心、支持乡人大工作的各位领导、各位同事及温泉彝族乡社会各界表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，乡人大主席团的工作还有一些不足：一是监督工作的深度和实效有待进一步提高，虽然在监督方式方法上进行了一些创新，但在监督的广度和深度上还存在一定的局限性，对一些深层次问题的监督还不够有力。二是代表履职作用发挥不够充分，部分代表由于自身文化素质、工作能力等原因，在履职过程中存在积极性不高、主动性不强的问题，对群众反映的问题不能及时有效地进行处理和反馈。三是代表联络家站活动开展不够丰富，虽然建立了代表之家和联络站，但活动形式和内容还比较单一，与群众的互动交流不够紧密，联系服务群众的渠道和方式有待进一步拓宽。四是乡人大主席团自身建设还存在不足，人大干部的业务能力和综合素质有待进一步提升，工作效率和服务水平还不能完全适应新时代人大工作的要求。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，采取有效措施加以解决。

2025年主要工作

2025 年是 “十四五”规划收官之年，也是全面贯彻党的二十届三中全会精神、纵深推进全面深化改革的攻坚之年。乡人大主席团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣县委 “一区五县、共富共兴” 总体战略，依法履行职责，为全乡高质量发展建设共同富裕试验区贡献人大智慧和力量。

一、坚持党的领导，把准政治方向

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定拥护 “两个确立”，坚决做到 “两个维护”。严格落实请示报告制度，定期向乡党委报告人大工作中的重大问题、重大事项、重要工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，依法做好人事任免工作。紧紧围绕乡党委确定的中心任务与重点工作，积极主动谋划人大工作，确保人大工作与乡党委中心工作同频共振、同轴共转。

二、聚焦共富共兴，增强监督实效

围绕共同富裕试验区建设，全面推行民生实事项目人大代表票决制，创新开展调研、视察、评议和专题询问，探索符合温泉彝族乡实际的共富建设路径。聚焦攀盐高速建设、野趣温泉开发等重大项目，组织代表开展专题调研，为项目建设中的拆迁安置、产业发展等问题建言献策。围绕全乡构建以创新为引擎的现代产业体系、以民生为核心的品质生活体系、以绿色为本底的生态发展体系，开展 “1+1+N” 监督组合拳（专题询问、执法检查和多项专项监督），促进产业升级、民生改善、生态更新。加强年度国民经济和社会发展计划执行情况、预算决算审查、政府债务管理等方面监督，确保政府工作依法高效运行。

三、强化代表工作，激发履职活力

深化 “两联系” 工作，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，引导代表听民声、纾民困、强信心、助发展。持续深入开展 “共同富裕，建功有我 —— 人大代表在行动” 专题活动，倡导各级人大代表积极投身县委提出的 “一区五县” 工作部署，切实开展 “做一次共同富裕宣传”“献一条共同富裕良策”“干一件共同富裕实事” 三个一活动。加强数字人大建设，进一步健全民主民意表达平台和载体。完善代表联络家站建设，推动代表常态化进家入站履职。组织代表围绕新质生产力培育、和美乡村建设、深化改革等重点工作开展调研视察活动；针对性开展法律法规、政策业务、履职技能等方面的培训，不断提高代表政治素质和履职能力。落实代表履职登记和量化评价，宣传代表实干风采，调动代表履职的积极性和主动性。

四、加强自身建设，提升履职能力

按照 “四个机关” 的定位和要求，不断加强人大主席团自身建设。加强思想政治建设，严格落实 “第一议题”“会前学纪” 等制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，切实转化为指导实践、推动工作的强大力量。加强组织建设，开展学习型机关建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的高素质人大工作队伍。加强纪律作风建设，严格落实中央八项规定精神，用好党纪学习教育成果，把工作重心放在抓好落实上，把功夫下在推动解决问题上。加强人大制度理论研究和新闻宣传工作，深化与上级人大沟通联络，密切与其他地区人大联系交流，持续提升全乡人大工作水平。

各位代表，新的使命激励我们不断前行，新的征程赋予我们责任与担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，依法履职、担当作为，为建设 “钒钛首县、滋味盐边”山区共同富裕试验先行区、推进农业活县、康养名县、科教兴县、生态立县总体战略，助力“二次腾飞”，实现盐边共富共兴贡献温泉力量！