盐边县发展和改革局 关于2025年度法治政府建设工作情况的报告
发布时间：2026-03-19 来源：县发改局 选择阅读字号：[ 大 中 小 ] 阅读次数：
按照盐边县法治政府建设工作领导小组办公室关于做好本年度法治政府建设工作报告的通知，县发改局结合《盐边县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》内容，县发改局认真梳理，现将法治政府建设工作推进落实情况报告如下。
一、2025年工作开展情况
（一）深化思想引领，筑牢法治建设根基。一是领导干部带头学法示范，认真贯彻县委部署要求，将法治学习纳入局党组理论学习重要内容，作为领导班子和领导干部思想政治建设的核心抓手，班子成员带头组织集中学习，重点研习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《宪法》《民法典》及行政执法相关法律法规，发挥 “头雁效应”。二是全域覆盖抓实学法用法，把习近平法治思想作为全局系统核心学习内容，纳入职工学法计划和党组学习重点，切实强化全局干部职工法律意识，树牢依法治县、知法懂法、遵纪守法理念，持续提升全局依法行政能力和水平；结合 “八五” 普法工作要求，制定年度学法计划，严格落实会前学法制度，组织全体职工在国家工作人员学法考法工作平台完成线上学习，常态化推进工作人员学法用法制度落地，同步做好普法宣传各项基础工作。
（二）多种普法赋能，提升全员法治素养。一是干部职工参加发改系统组织的务实推进发展改革系统依法行政工作培训活动；二是县发展和改革局干部职工积极参加了由市发改委举办的合法性审查专题培训活动，进一步提升县发展和改革局工作人员的合法性审查能力，规范行政决策与执法行为，有效防范法律风险；三是多次积极参加“天府入企码”专题培训会，规范涉企行政执法，提升行政检查规范化水平；四是12月1日-12月7日宪法宣传周，县发展改革局多种形式开展宪法宣传活动，到盐边县移民广场发放宣传册、宣传袋、围裙等1000余份，开展“学习宣传贯彻习近平法治思想，推动宪法深入人心”主题活动；依托“多多码·笮即办”、川工之家等平台，参与宪法线上学习专题和答题；还参加了市发改委组织的国家宪法日暨宪法宣传周活动专题培训会，切实增强了干部职工学法、懂法、用法的法治素养。
（三）强化专业支撑，严把合法性审查关。按照《盐边县司法局关于聘任第二届县法律顾问团的通知》要求，推进更高水平法治盐边建设，县发展改革局结合本部门业务，以及律师专长，与四川明炬（攀枝花）律师事务所签订了法律顾问合同，聘请郭涵律师为县发展改革局法律顾问业务承办人，对我局适用法律法规的开展业务工作进行专业指导，严格把关行政行为的合法性合规性，有效防范法律风险，对我局的规范性文件开展了合法性审查，全年完成了3件文件的合法性审查工作。
（四）规范市场准入，营造公平竞争环境。严格执行市场准入负面清单制度。全面落实“非禁即入”原则，实时开展规范性文件清理，动态排查与清单要求不符的准入许可，保障各类市场主体平等准入权利；将公平竞争审查作为政策出台前置程序，从源头杜绝地方保护、市场壁垒等行为；通过县政府门户网站、政务服务中心窗口等多渠道公开清单内容，提升政策透明度与公众知晓度。2025年全县无违反市场准入负面清单的有效文件，未接到相关投诉举报，未出现禁止准入或违规审批情况，对本部门制定涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件做到应审尽审；依据省级文件《违规设置市场准入门槛专项治理实施方案》的通知，重点排查市场准入、产业发展、招商引资、招标投标等领域违反公平竞争的行为，开展违规设置市场准入门槛专项治理，通过政务登记窗口、市场主体工作群、线下窗口接待等多渠道下沉征集壁垒线索；在省平台上完成市场准入效能的评估工作，并组织企业完成调查问卷。
（五）健全信用体系，夯实政务诚信基础。一是持续推进我县社会信用体系建设，加强公共信用归集共享，严格按照“应归尽归、应示尽示”的原则，组织召开盐边县社会信用体系建设联席会议工作推进会；二是按照《四川省省级公共信用信息细目（2023年版）》《关于做好“双公示”信息暨五类行政管理信息归集上报等相关工作的通知》等文件要求，每周调度持续归集行政强制、行政奖励、行政确认、行政裁决、行政监督检查、信用承诺信息、法人用水用气缴费信息、“红黑名单”暨联合奖惩对象登记等情况，配合市发改委建立攀枝花市公共信用信息共享归集系统，申请县级部门的账号和密码，并及时完成“双公示”信用“五类信息”数据公示工作，截至2025年12月30日完成录入行政许可5328条，行政处罚159条，行政检查388条，行政确认1942条，行政裁决10条，行政强制1条，行政奖励162条，诚信宣传简报14条。三是完成建立支持小微企业融资协调工作机制，开展小微企业融资需求调查，开展“千企万户大走访”摸排工作。全年完成走访2000余户，掌握小微企业经营状况、融资需求、政策诉求、征信记录等情况；按季度组织企业在融资平台上填报融资调查问卷；积极组织中小微企业做好信用修复相关宣传工作，协同上级部门指导企业开展信用信息修复工作。四是贯彻落实《关于健全中小微企业增信制度进一步推动解决融资有关问题若干措施》，创业信贷支持提质扩面，贴息政策落地见效，2025年已新发放创业担保贷款268笔，共计6614.4万元，累计兑付财政贴息约163.69万元；财政金融互动奖补精准发力，助力市场主体融资减负。通过财政奖补激励企业推动上市融资，引导金融机构持续降低小微企业及“三农”融资成本，推动农村数字普惠金融发展。
（六）聚焦企业关切，依法保障合法权益。建立与民营企业的多层次常态化沟通交流和解决问题机制，按月调度企业诉求台账，协调解决处理国家发改委民营经济综合服务平台拖欠账款案件，2025年完成协调办理2件。
（七）严格执法监督，规范涉企执法行为。加强行政执法监督，开展规范涉企执法专项行动，积极使用“天府入企码”。一是重点领域执法力度，加强价格、工程招投标、能源、环境资源、粮食安全等关系群众切身利益的重点领域执法力度。二是从严规范行政处罚行为，深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，将学习新修订的行政处罚法纳入行政执法人员和执法监督人员日常学习，促进行政执法人员正确理解、正确适用行政处罚法，进一步规范行政处罚行为，严格行政处罚程序，加强行政执法队伍建设。有效提高了我局干部职工依法行政能力，对依法履职产生积极作用，维护经济社会秩序、维护人民群众根本利益。2025年我局办理行政许可12项，行政处罚0宗，入企检查5次；未收到执法监督投诉案件、行政应诉、复议案件，政务服务工作无投诉。三是持续推进行政执法“三项制度”，认真贯彻执行新修订的《四川省行政执法公示办法》《四川省行政执法全过程记录办法》和《四川省重大行政执法决定法制审核办法》，严格落实行政执法责任追究制度，全面提升行政执法水平。
二、存在的不足和原因
（一）法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。
（二）缺乏法律方面的专业人才，政策法规精神学习不够深入，依法行政工作水平还需进一步提高。法律顾问力量配备不足，有4名执法人员，执法人员的法律素质有待提高，执法设备配备不齐全。
（三）信用信息共享与应用的深度不足。 当前，涉企公共信用数据分散在不同部门，整合与共享机制尚不健全。金融机构在为企业进行信用评估时，难以全面、便捷地获取多维度数据，导致信用评估不够精准，“数据孤岛”现象在一定程度上仍然存在。
三、2026年推进法治政府建设计划
（一）进一步加强组织领导，将依法治县各项工作纳入党组重要议事日程。加强法法治工作宣传力度，扎实开展法治宣传教育活动。
（二）持续推进法律知识培训学习，继续深入开展学法普法活动，保证法治工作有序开展，组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。
（三）严格规范执法人员的执法行为，建立完善监督制约和责任追究机制，加强监督审查，确保合法、合规，严格落实行政执法各项规定，提高整体执法水平。
（四）明确指出信息归集工作中存在的不足，强调信息归集部门履职尽责要求。有关部门加大宣传力度，重申信息归集工作的重要性及履职尽责要求，加强信息归集对接沟通，强化工作人员的责任意识与时效意识。
盐边县发展和改革局
2025年12月30日
