关于2017年推进企业工资集体协商的通知

 各乡（镇）工会联合会，行业工会，企事业工会，各企事业单位：

为认真贯彻落实《四川省企业工资集体协商办法》和《攀枝花市企业工资集体协商实施细则》，切实加强我县企业工资集体协商制度建设，促进劳动关系和谐稳定，为圆满完成2017年工资集体协商工作，经三方四家研究，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

紧紧围绕保障和改善民生的总体目标，以贯彻《四川省企业工资集体协商办法》和攀枝花市《2014——2018年企业工资集体协商提质增效的工作规划》，推动企业大力开展工资集体协商工作，建立和完善工资共决机制、正常调整机制和支付保障机制，扩大工资集体协商制度覆盖面、提高工资集体协商质量、增强工资集体协商实效，重点解决行业性工资集体协商，保证已建工会工资集体协商合同签约率达到100%，并提高合同的实效性和履约率。

二、活动内容及主要措施

（一）开展“集中要约月”活动

1.调查摸底，弄清协商企业情况。各级工会应积极做好要约前的调查研究工作，努力做到“八清”：区域内的行业情况清、行业中已开展协商的企业情况清、未开展协商的企业原因清、各企业生产经营状况清、职工人数清、职工工资收入清、职工家庭状况清、职工合理诉求清，全面、准确、及时地掌握本地区、本行业、各企业开展集体协商和签订集体合同工作的基本情况，建立起行业和企业基本情况动态电子管理档案。

2.主动要约，形成协商工作链。充分发挥各级工会在推进工资集体协商要约行动中的主动性，密切配合各级人力资源社会保障部门，积极向企业方发出协商要约，形成“工会主动要约—企业行政应约—上级工会提出整改建议—人力资源社会保障部门监督检查”四个环节的工作链，努力做到工资集体协商要约全覆盖、监督检查全覆盖。

3.突出重点，保障职工根本利益。注重问题导向，认真分析经济新常态和结构性改革对劳动关系领域的影响，指导企业把职工最关心、最现实、最直接的利益问题作为协商重点：生产经营正常、效益较好企业，重点协商工资水平、奖金分配、补贴和福利等；生产经营比较困难企业，重点协商保工资、保岗位等；重组和改革改制企业，重点协商解除职工劳动合同的经济补偿办法和兑现方式；整建制使用农民工、劳务派遣工企业，重点协商工资按时足额发放和职业病防治、劳动安全卫生、社会保险等。此外，尤其要针对停产企业的留守人员及半停产企业的待岗人员，和企业协商签订生活保障合同。

4.整体联动，推进区域（行业）协商。以小微型非公有制企业、劳动密集型企业集中的区域（行业），作为集中要约的主攻方向，在基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度。把行业最低工资标准、工资调整幅度、劳动定额标准、工资支付办法等职工普遍关心的问题作为区域（行业）集体协商的核心内容。提倡行业内规模以上企业在行业协商的基础上，努力开展更具针对性的二次协商。

5.创新模式，提升协商质效。以非公有制企业作为集中要约的重点领域，按照“依托一个平台、建好二支队伍、把好四道关口”的协商工作模式，进一步注重职工参与、规范协商程序、严格履约落实，在确保工资集体协商建制率的基础上，推动集体协商提质增效。按照《攀枝花市工资集体协商质效评价标准（试行）》，努力实现攀枝花市2017年度工资集体协商提质增效工作目标。

6.培育典型，发挥示范带动作用。按照《攀枝花市企业工资集体协商提质增效工作规划（2014—2018年）》，继续推行“金字塔”型工作法，培育选树、总结推广一批工作规范、基础扎实、效果明显、有示范带动作用的企业（行业）工资集体协商先进典型，促进全市工资集体协商工作攻坚克难、不断发展。各乡（镇）至少要培育选树1--2家精品或先进企业（行业），于9月前将示范企业名单上报县总工会，并指导企业按照四川省工资集体协商精品企业质效评价标准(试行)开展工作（附件3）。县总工会将对选树的工资集体协商精品、先进企业（行业）和优秀基层工会进行综合考核、通报表扬。

按照市总工会要求，2017年3月7日—4月6日为工资集体协商“集中要约月”，在4月6日前必须发出要约书。各乡（镇）工会要及时上报活动过程中采取的有效举措、取得的重大进展、遇到的新情况新问题等信息，且要将活动总结和活动情况统计表（附件1、附件2），于4月11日前书面上报县总工会。

（二）集中宣传月

1.抓住重点，增强依法协商意识。以增强法治意识为重点，积极宣传工资集体协商相关法律法规，推进集体协商工作法制化；以构建和谐劳动关系为重点，积极宣传搞好工资集体协商的重要意义；以落实《四川省创新企事业单位民主管理制度改革方案》为重点，积极宣传工资集体协商中的先进经验、典型做法，提升企事业单位民主管理整体水平；以积极应对经济下行压力、推行供给侧结构性改革工作为重点，积极宣传“协商共赢克时艰、转型升级促发展”的协商理念，凝聚共识，收获共赢。

2.拓宽渠道，增添推进协商氛围。各工会要大张旗鼓地、深入持续地在相关媒体上进行宣传，不断扩大社会影响、凝聚社会共识，既要充分利用报刊、电视、电台、网站等传统媒体和宣传栏、公开栏等基层平台进行广泛宣传，又要注重借助微博、微信、手机报、QQ群等新兴媒体进行深入宣传；既引导企业对深化集体协商的重要性和必要性认识，又引导职工爱岗敬业，为企业健康发展和转型升级献计献策，为推进集体协商增添浓厚氛围。（市总工会将联合《攀枝花日报》连续一周刊登全市工资集体协商专题报道。）

3.广泛开展工资集体协商“四进”活动。各乡（镇）工会联合会要组织开展好进园区、进企业、进工地、进行业的“四进”活动，发放《工资集体协商工作手册》等资料，重点向企业党政领导、企业主、职工宣传工资集体协商有关知识和好处，形成全社会关心、理解和支持工资集体协商工作的良好局面。

4.着力选树一批先进典型。及时总结、宣传推广工资集体协商制度健全、程序规范、勇于创新、效果显著的精品企业，发挥借鉴、引领和带动作用。

（三）加强工资集体协商指导员队伍培训

各乡（镇）工会联合会要加强对本辖区工资集体协商指导员的培训，职工人数在25人以上的企业，每个企业培训工资协商指导员不少于3名，县总工会将分南北片区进行一次集体培训，通过培训进一步提高工资协商指导员的能力和水平，指导企业规范协商程序、细化协商内容，着力解决“不敢谈、不会谈、谈不成”的问题，切实提高工资集体协商的质量。各乡（镇）工资集体协商指导员培训工作要求于7月底前完成。

（四）加强分类指导

各乡（镇）工会联合会要指导辖区企业工会按照合法、公开、平等、协商一致的原则，根据行业和企业的不同情况，确定不同的协商重点。职工人数25人以上，且生产经营正常的企业与职工重点就合理确定工资增长幅度、改善劳动条件、落实劳动标准等开展协商；职工人数25人以上，但生产经营困难的企业与职工重点就弹性工资、弹性工时、工资支付等问题开展协商；小企业开展区域性、行业性工资集体协商，扩大工资集体协商的覆盖面、增强工资集体协商的实效性，确保职工取得合理劳动报酬，着力破解《四川省企业工资集体协商办法》贯彻落实过程中出现的难题；教育工会要以民办幼儿园行业作为重点协商，卫生工会以医疗卫生行业作为重点协商。职工在25人以上正常生产的企业单独签订工资集体合同。

三、时间要求

在2017年9月30日全面完成工资集体协商签订工作。

四、加强检查考核

继续坚持和完善每月情况通报、季度统计报告、半年检查、年终考核评比的制度。建立翔实、动态的工资集体协商台帐和数据库。县劳动关系三方四家协商单位将定期和不定期地开展督促检查，督查的重点主要是协商程序是否规范、协商结果是否有实质性内容、企业是否全面履行协议条款、履约情况是否向职代会报告、是否在工作中走过场等，确保工资专项集体合同落到实处。要依照《办法》的规定，对无正当理由拒绝、拖延开展工资集体协商的，加大协调解决和处罚的力度。

附件：1.工资集体协商“要约行动月”活动情况统计表

2.工资集体协商“集中宣传月”活动情况统计表

3.四川省工资集体协商精品企业质效评价标准(试行)

盐边县总工会                  盐边县人力资源和社会保障局

盐边县经济商务和信息化局          盐边县工商业联合会

                                2017年3月15日

附件1

工资集体协商“要约行动月”活动情况统计表

填报单位： 填报日期：2017年 月 日

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附件2

工资集体协商“集中宣传月”活动情况统计表

填报单位： 填报日期：2017年 月 日

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附件3

盐边县总工会办公室                        2017年3月15日印发

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