中共盐边县委组织部关于十一届市委第九轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2025年9月3日至10月10日，市委第四联动巡察组对盐边县委组织部进行了巡察。2026年6月2日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实情况

　　（一）领导班子落实整改主体责任方面。一是深化理论武装，筑牢思想根基。将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等文件纳入部务会重要学习内容，通过专题学习、交流研讨，引导全体干部职工统一思想认识，强化巡察整改的责任感，杜绝过关心态和敷衍应付思想。二是健全工作机制，强化组织保障。第一时间成立巡察整改工作领导小组，明确职责分工，构建起“主要负责人牵头抓总、班子成员分工包抓、股室具体落实”的三级责任落实工作格局。对照反馈问题，研究制定整改方案，对巡察反馈问题实行清单化、台账式管理，建立问题清单、责任清单、措施清单，明确整改目标、措施、时限和责任人，完成一项销号一项，确保问题清、责任明、措施实。集中整改期内召开整改推进会，专题听取汇报，及时解决整改难点堵点问题。三是深化剖析整改，严肃政治生活。紧扣反馈问题，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题、深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，做到见人见事见思想。坚持当下改与长久立相结合，举一反三补齐制度短板，防止问题反弹回潮。

　　（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。一是强化政治引领，扛牢第一责任。部长带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻认识整改重要性，牢固树立“抓好整改是本职、不抓整改是失职、抓不好整改是渎职”的责任意识，强调整改要求，确保反馈意见落地到位。二是亲自统筹部署，压实整改责任。部长主持召开部务会，审定整改方案、三张清单，定期听取整改情况汇报，对重要事项单独听取汇报，协调解决重大问题。带头领办重难点问题，跟踪督促整改，做到问题不解决不松手。三是带头示范表率，推动协同发力。带头参加巡察整改专题民主生活会，主动认领问题、剖析根源，为班子成员作出表率。督促班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域整改，推动形成整改合力。将整改情况纳入干部日常教育管理监督，强化干部责任担当。

　　（三）巡察整改和成果运用情况。一是聚焦主责主业，推动整改与业务融合。针对巡察反馈的基层党建、干部队伍、人才工作等问题，牵头制定整改措施，补齐工作短板。深化基层党组织标准化规范化建设，完善干部选拔任用和培养考核机制，优化人才政策和服务保障，推动各项工作提质增效。二是健全制度机制，巩固整改成效。总结整改中的好经验好做法，修订完善相关制度文件，构建系统规范的制度体系，推动组织工作制度化、规范化，防止问题反弹回潮，确保整改成果长效化。三是强化成果运用，提升工作质效。以整改为契机，举一反三解决深层次问题，找准组织工作服务中心大局的切入点，通过整改，部机关政治建设全面加强，干部队伍素质、基层党建水平、人才工作效能显著提升，切实把整改成果转化为推动组织工作高质量发展的强大动力。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

　　1.针对“自‘第一议题’制度执行以来，召开部务会155次，其中103次未开展‘第一议题’学习。”问题。

　　整改落实情况：一是2月28日，第5次部务会通报关于“第一议题”制度执行的问题，并对办公室分管领导、办公室负责人进行提醒谈话。二是3月13日，第7次部务会审议通过《“第一议题”学习材料股室轮值承办机制》，制定年度学习计划，明确各股室的职能职责。三是3月13日，第7次部务会审议通过《“第一议题”报备制度》，明确由办公室统一汇总学习计划，经分管领导审核后报部长审定，每次部务会议严格执行“第一议题”制度，未审定不得召开会议。

　　整改进度：已完成整改。

　　2.针对“指导基层党组织落实‘第一议题’制度不够，截至巡察时，温泉彝族乡等3个乡镇，县公安局、退役军人事务局等22个县级机关未认真履行‘第一议题’制度。”问题。

　　整改落实情况：一是于3月23日印发《工作提示》，明确党组织书记为落实“第一议题”制度第一责任人、分管领导为直接责任人、党务干部为具体执行人的责任链条，同步转发县委宣传部《关于制定实施“第一议题”学习制度的通知》，督促各党组织加强学习和贯彻落实。二是已对县教育和体育局、县生态环境局、盐边县中学校等10家机关单位落实“第一议题”制度情况进行了抽查，自巡察以来，各单位均严格执行了“第一议题”制度。

　　整改进度：已完成整改。

　　3.针对“传达学习习近平总书记关于组织工作重要指示精神存在任务式学习，学用结合不深。”问题。

　　整改落实情况：一是4月9日，召开县委组织部理论学习中心组“习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示”专题学习会议，班子成员围绕干部选拔任用、基层党建提质、人才引育管用等重点工作结合盐边实际开展研讨发言，推动学用转化。二是部班子成员深学细悟习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要指示精神，立足分管领域实际，形成心得体会，推动学习成果转化。

　　整改进度：已完成整改。

　　4.针对“2022年部务会未学习省委十二届一次全会精神，市委十一届四次全会精神。”问题。

　　整改落实情况：一是梳理漏学内容，建立“补学台账”，分主题按计划组织专题学习。2月28日，第5次部务会学习党的二十大和二十届历次全会精神；3月4日，第6次部务会传达学习省第十二次党代会精神以及省委十二届历次全会精神；3月13日，第7次部务会传达学习市第十一届党代会精神以及市委十一届历次全会精神；3月19日，第8次部务会传达学习县十五届党代会精神及县委十五届历次全会精神。二是3月19日，第8次部务会审议通过《部务会会议议题审核机制》，明确议题由办公室统筹提醒并收集，初步审核议题材料，形成议题单提前发布，以便各分管领导审核、查缺补漏。

　　整改进度：已完成整改。

　　5.针对“对相关政策学习把握不准，存在招录乡镇公务员未满最低服务年限就调动的情况。”问题。

　　整改落实情况：一是已将未满乡镇最低服务年限同志调到乡镇工作，补足乡镇最低服务年限。二是第5次部务会专题学习《关于加强乡镇干部队伍建设的实施意见》，建立5年、8年服务期乡镇公务员台账，并完成2018年以来调离乡镇的公务员梳理。三是巡察反馈至今，拟上人事调配会人员名单，均严格按照要求审核资格，无乡镇公务员未满服务年限调动情况。

　　整改进度：已完成整改。

　　6.针对“县级部门中3个单位党组成员未达到3人。”问题。

　　整改落实情况：已配齐2个单位党组成员。

　　整改进度：正在整改中。

　　7.针对“2名科级领导干部在同一单位同一岗位任职超过10年未调整。”问题。

　　整改落实情况：一是3月4日，已完成1名科级领导岗位职务调整。二是3月4日，第6次部务会专题学习《党政领导干部交流工作规定》，并抓好贯彻执行。

　　整改进度：正在整改中。

　　8.针对“截至巡察时，全县三、四级主任科员职数使用率低。”问题。

　　整改落实情况：一是已建立《盐边县三、四级主任科员资格人员明细表》，动态更新中。二是已建立《符合三、四级主任科员晋升资格人员名单》，并动态更新中。三是巡察反馈至今，累计晋升三、四级主任科员25人，使用率有了较大提升。

　　整改进度：已完成整改。

　　9.针对“一、二级主任科员乡镇和县级部门统筹推进不平衡。”问题。

　　整改落实情况：一是已分别建立《盐边县县级部门职数使用监测台账》和《盐边县乡镇职数使用监测台账》，动态更新中。二是已建立《盐边县一、二级主任科员职数使用情况统计表》，动态更新中。三是对乡镇符合一、二级主任科员条件的人员开展了职级晋升工作。

　　整改进度：已完成整改。

　　10.针对“‘即晋即退’现象还不同程度存在。”问题。

　　整改落实情况：一是已制定《盐边县临近退休干部职级晋升年度计划表》，并动态更新。二是巡察反馈以来，梳理了2026年拟退休人员名单，并对职级晋升严格按要求执行，不存在即晋即退情况。

　　整改进度：已完成整改。

　　11.针对“推动‘三级书记’抓共富的措施不够有力，指导部分基层党组织提升领富带富能力不足，导致基层党组织存在思路不宽、办法不多的问题，截至巡察时，仍有14个村集体经济年收入低于10万元，如2021年永兴镇岩门村天然有机茶加工项目建成后，村‘两委’在项目运营中主动谋划意识薄弱，导致茶叶销量不佳，项目建成以来每年收入仅为5万元；2024年红宝苗族彝族乡谜塘村种养融合发展项目，村‘两委’在项目推进中统筹协调能力欠缺，造成项目建成后一直闲置，前期投入的资金和资源未能产生效益。”问题。

　　整改落实情况：一是1月26日，印发《盐边县三级书记抓共同富裕工作机制（试行）》。二是正在制定专题培训方案，督促14个薄弱村制定方案。三是正在分析问题产生原因，及时处置相关问题。

　　整改进度：正在整改中。

　　12.针对“2021年至2024年，申请中省扶持项目39个，资金4860万元，由于对项目前期论证把关不严、调研不充分，外部风险因素影响考虑不足等情况，截至巡察时，已建成的26个项目未达到预期收益，未开工项目4个，占比10.3%，未完工项目9个，占比23.1%。”问题。

　　整改落实情况：一是3月24日，印发《盐边县村级集体经济扶持项目突出问题专项排查整治工作方案》，已收集汇总村级集体经济扶持项目突出问题形成汇总表。二是分类推进整改，针对未达预期收益项目，已分村制定项目提质增效实施方案。三是正在督促9个未完工项目和4个未开工项目加快进度，目前5个项目已完工待验收，3个项目已开工建设。

　　整改进度：正在整改中。

　　13.针对“截至巡察时，县委政法委党支部、水钢红发党支部等5个机关单位、‘两新’组织因党员人数不足，未按期换届。”问题。

　　整改落实情况：一是已指导县委政法委党支部、水钢红发党支部开展了换届，并于3月16日—18日对5名党组织负责人进行了提醒谈话。二是联合县委社工部对5个机关单位、“两新”组织全覆盖选派了党建指导员，加强对“两新”组织发展党员、党组织换届等工作指导，确保“两新”组织换届流程规范。三是已梳理即将任期届满的20个机关单位党组织，并提醒换届；已对照时间节点，指导4个党组织完成换届。

　　整改进度：已完成整改。

　　14.针对“2021年以来，48名党组织主要负责人因履行党建主体责任不力被问责。”问题。

　　整改落实情况：一是已对接县纪委监委，掌握48名党组织负责人受处理的情况，并形成报告初稿。二是已对接县委党校，纳入新任村（社区）党组织书记培训，正在准备培训课件。三是正在制定党建调研计划。

　　整改进度：正在整改中。

　　15.针对“基层组织规范化有待提升，新九镇、永兴镇等3个乡镇组织生活会流于形式、文风不严不实。”问题。

　　整改落实情况：一是已于3月31日印发《关于进一步规范党支部组织生活的通知》。二是已形成问题清单，3个乡镇机关党支部已在组织生活会上对照检查存在的问题。三是健全长效机制，巩固整改成效，落实组织生活会会前审核机制，基层党组织开展组织生活会前已将材料报上级党组织审核，并按时开展组织生活会。

　　整改进度：已完成整改。

　　16.针对“抽查11名党员发展材料，发现4名党员材料存在记录不规范问题。”问题。

　　整改落实情况：一是核查记录不规范4名党员发展材料，形成《党员发展材料问题整改清单》，指导相关基层党组织补正。二是已对接县委党校，将《中国共产党发展党员工作细则》纳入新任村（社区）党组织书记培训，正在准备培训课件，将结合新任书记培训等工作一起开展。三是正在草拟《关于进一步规范发展党员有关工作的通知》。

　　整改进度：正在整改中。

　　17.针对“截至巡察时，124名硕士及以上高层次人才集中在机关事业单位，占比达77%。”问题。

　　整改落实情况：一是1月30日，组织县内重点企业召开座谈会，收集企业在人才和产业发展上存在的问题，针对规上工业零报数企业、“7圈17链”重点产业领域中半停产或面临阶段性经营困难的企业开展调研，形成《盐边县关于人才精准服务停产减产工业企业的调研报告》。3月1日，制定《关于收集各圈链主管单位所属链主企业高层次人才需求的工作方案》，形成《盐边县“7圈17链”代表企业高层次人才需求清单》《盐边县企业高层次人才分布图》。二是结合《攀枝花市2026年度招才引智实施方案》，根据整理的企业高层次人才需求，联动校招、专项引才活动等，制定《盐边县企业高层次人才专项引才方案（2026—2028年）》。三是发布2026年春季引才公告，设置“政聘企用”岗位1个，招录急需紧缺人才34人。选派71名机关事业单位人才开展驻村帮扶，其中硕士研究生8人。

　　整改进度：已完成整改。

　　18.针对“2023年、2024年流失钒钛产业、康养旅游等领域高层次人才分别为5名、9名，呈逐年上升趋势。”问题。

　　整改落实情况：一是针对高层次人才流失所在的企业及高层次人才较集中的企业开展调研，同时，对流失人才情况进行回访，形成《高层次人才流失情况的报告》《盐边县高层次人才留用问题清单》。二是第10次部务会审议通过《重点人才管理和保护机制》，明确了重点人才范围、责任分工、常态化联系、专属服务、流失预警、分级处置、信息保密、权益保障等核心内容，构建了监测—预警—处置—反馈—复盘的全闭环管理体系。在重点企业设立人才服务专员，及时掌握企事业单位高层次人才在住房安居、医疗保障、子女教育等方面的问题诉求。

　　整改进度：已完成整改。

　　19.针对“全县人才总量2.33万人，全市人才比重不到10%，重点产业高端研发和管理型人才37人，占全县人才比重仅0.16%。”问题。

　　整改落实情况：一是3月联合四川人力资源报，邀请西南民族大学专家教授组建专业编制团队，启动《盐边人才发展“十五五”规划》编制工作。目前已完成前期调研工作，调研完成后还需结合省市人才“十五五”规划相关要求对报告进行完善，规划拟稿、征求意见。二是已形成《盐边县贯彻落实〈攀枝花人才兴市二十条（试行）〉实施方案》及配套措施细则初稿，制定一次性招引补贴等专项措施。

　　整改进度：正在整改中。

　　20.针对“2021年以来，县委组织部统筹270套住房用于解决人才住房需求，其中有150套住房未分配，供需矛盾仍存在。”问题。

　　整改落实情况：一是1月19日，开展人才住房需求征集，已整理形成《人才住房需求清单》，收集582套住房需求，其中57人不符合入住要求，145人暂不入住。二是已制定《盐边县人才住房精准分配实施方案》，方案明确人才住房分配原则、申请条件、轮候规则，根据人才分类，区分青年人才、高层次人才等人才类型，设置不同人才差异化分配。同时，开展人才公寓存量房分配，已解决380名干部职工、企业人才住房问题，预留64套用于保障2026年春季新引进人才。三是完善《盐边县人才公寓管理办法》，明确租金标准、入住须知、退出机制等相关规定。联合县住建局开展住房清退工作，已清退11名不符合入住条件人员。

　　整改进度：已完成整改。

　　21.针对“2024年发放2022年、2023年20名人才安家补助和导师津贴64.64万元，兑现进度滞后。”问题。

　　整改落实情况：一是联合县人力资源社会保障局梳理现有人才奖补政策，形成“盐边县人才政策21条”，明确资格审核、信息公示、资金兑现等各环节的责任部门。同时，梳理2022年以来人才奖补发放情况，立即开展2025年人才奖补申领。二是对认定人才开展摸排，梳理未申报事项，建立《人才补贴兑现台账》，及时跟进申报、审核、拨付进度。

　　整改进度：已完成整改。

　　22.针对“2024年部务会专题研究全面从严治党工作1次，未达到每年专题研究2次的要求。”问题。

　　整改落实情况：一是2月28日，第5次部务会通报关于2024年部务会专题研究全面从严治党次数未达标准的问题，梳理排查了相关责任，明确由办公室牵头负责部务会全面从严治党工作专题研究。二是3月25日，制定《部务会年度专题研究提醒事项清单》，将“每年至少2次专题研究全面从严治党工作”纳入清单，由办公室提请部务会专题研究部署。三是2月28日，第5次部务会审议通过《全面从严治党工作“季度提醒+年度复盘”机制》，明确由办公室每季度末向部长、分管领导印发工作提示，并于3月25日印发第一季度工作提示。

　　整改进度：已完成整改。

　　23.针对“部分部领导对分管股室和分管干部业务工作关注多，党风廉政建设和作风情况关注较少，特别是对干部八小时之外情况未能做到有效监督。”问题。

　　整改落实情况：一是3月4日，第6次部务会传达学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究贯彻落实意见，推动班子成员深刻把握业务工作与党风廉政建设同部署、同推进的要求。二是3月20日前完成1次班子成员与分管股室主要负责人员廉政谈话，增强廉洁意识。三是3月13日，第7次部务会审议通过《中共盐边县委组织部党员干部“八小时外”行为规范负面清单》，强化组工干部“八小时外”监督管理。

　　整改进度：已完成整改。

　　24.针对“派驻纪检监察组履职不到位，2023年未参加涉及重大资金、人事研究等事项的部务会13次。”问题。

　　整改落实情况：一是已排查廉政风险，梳理未参加部务会的情况，开展“回头看”核查，重点检查决策程序合规性、资金使用规范性、人事任免合规性，第8次部务会听取《关于对巡察反馈“派驻纪检监察组履职不到位”问题的专项核查报告》。二是第8次部务会审议通过《盐边县委组织部重大事项会议纪检监督机制》，规范参会流程，明确必参加会议类型、参会通知流程和缺席报备要求等，特殊情况缺席会议的事后3个工作日内检查会议记录并出具监督意见。

　　整改进度：已完成整改。

　　25.针对“2022年9月处置（报废）原值32.53万元固定资产，2022年至2023年支付村‘两委’常职干部及驻村干部培训费、住宿费9.82万元，2023年4月支付2022年度未休年休假报酬16.19万元等事项，均未经部务会审议。”问题。

　　整改落实情况：一是3月4日，第6次部务会传达学习《中共盐边县委组织部机关会务管理制度》，掌握大额资金规范使用程序要求。二是3月25日，制定《部务会年度专题研究提醒事项清单》，将“将每年度未休年休假报酬审议”纳入清单，由办公室提请部务会专题研究部署。三是3月18日，由财务人员组织开展财务制度和内部控制制度培训，明晰工作要求；派驻纪检监察组对相关责任人进行提醒谈话。

　　整改进度：已完成整改。

　　26.针对“2024年第24次部务会审议《关于修缮职工用房的请示》，未详细研究讨论修缮实施方案、造价预算、监督验收等关键内容。”问题。

　　整改落实情况：一是3月19日，第8次部务会审议通过《部务会会议议题审核机制》，要求涉及工程项目议题，明确分管领导、业务股室、办公室责任分工，深入研讨关键内容，确保符合财经纪律和预算管理规定；二是3月19日，第8次部务会传达学习《中国共产党工作机关条例》及会议记录规范要点；三是派驻纪检监察组已针对部务会审议工程项目未详细研究关键内容，提出监督建议。

　　整改进度：已完成整改。

　　27.2021年至2022年，时任组织部主要领导以普通党员身份参加党员大会未达到每年4次要求。

　　整改落实情况：一是2月25日，支委会讨论党员干部组织生活参与要求，并印发相关工作提示，明确支部党员应参加支部党员大会、主题党日活动、组织生活会等，并同步明确缺席惩戒措施。二是2月25日，支委会讨论党员参会提醒及补学机制，明确要求各会议及活动提前2～3天发布参会提醒，以便党员合理协调工作与参会时间，做到参会不缺位、学习不掉队。

　　整改进度：已完成整改。

　　28.针对“机关党支部连续2年未按要求公布党费收缴情况；2022年4名科级领导干部的民主生活会对照检查材料中未提及以案促改典型案例相关内容。”问题。

　　整改落实情况：一是3月31日，在党员大会上组织支部党员及支部委员专题学习党费管理规定，提升支委履职能力和党员纪律意识，推动组织生活各项要求落地落细；二是梳理近2年党费收缴情况，形成书面台账，在党支部公示栏、党员大会双渠道公开，接受全体党员监督。2024年初至2025年底，共上缴党费27434元，其中2024年收缴48人次13199.3元、2025年收缴52人次14235.1元，党费支出0元。三是已建立个人材料审核机制，确保全面检视，杜绝个人对照检查材料问题再次发生。

　　整改进度：已完成整改。

　　（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　29.针对“2025年1月至8月共收集群众诉求455件，其中156件集中在交通运输保障、矛盾纠纷化解等方面，截至巡察时，仍有65件诉求未及时办结。”问题。

　　整改落实情况：一是印发《关于推广使用“三个身边”群众工作机制微信小程序的工作提示》。二是印发《关于及时办理群众急难愁盼问题的函》，并跟踪办理进度。

　　整改进度：已完成整改。

　　30.针对“2022年至2024年县委组织部领导班子党风廉政建设主体责任清单制定不严谨。”问题。

　　整改落实情况：一是已于2月28日召开2025年度民主生活会暨巡察反馈意见整改专题民主生活会上，班子深刻检视问题。二是3月13日，印发《关于细化党风廉政建设主体责任清单的工作提示》，要求班子成员明确个人党风廉政建设主体责任清单举措，突出分管领域廉政风险防控、年度重点工作。三是已核查相关情况，根据核查结果，于3月17日对相关责任人员进行谈话处理。

　　整改进度：已完成整改。

　　31.针对“2024年推进基层党组织标准化规范化建设工作中，县委组织部简单转发文件，未能有效指导督促，导致部分基层党组织落实不到位，部分村级活动阵地管理、功能室整合不规范，被市委组织部通报。”问题。

　　整改落实情况：一是已拟定谈话提纲，正在开展责任倒查。已草拟请示、方案，正在进一步核实情况。二是拟结合党建调研对村级活动阵地建设开展抽查。三是正在对接县委宣传部了解有关要求。

　　整改进度：正在整改中。

　　32.针对“2022年10月在未履行公务接待审批手续的情况下报销接待费3937元，且存在‘一函接多餐’的情况。”问题。

　　整改落实情况：一是倒查责任，开展专项核查，将核查结果报派驻纪检组，派驻纪检组经研究，决定对时任相关责任人开展提醒谈话，已于3月30日完成对直接经办人、时任财务人员的提醒谈话。二是3月底前已完成复核2023—2025年4笔公务接待费支出，未发现超标或附件缺失等问题。三是制定《中共盐边县委组织部财务管理制度》，明确公务接待费报销规定，已于3月13日经第7次部务会审议通过。3月18日，组织全体干部专题学习公务接待规定、经费报销管理办法等文件，明确掌握审批流程、接待标准、“一函一餐”等刚性要求，切实增强纪律规矩意识和规范执行能力。

　　整改进度：已完成整改。

　　33.针对“2023年11月、12月未严格执行《盐边县机关事业单位会议费管理办法》相关规定，超标准报销2次会议费，共计1100元。”问题。

　　整改落实情况：一是倒查责任，开展专项核查，将核查结果报派驻纪检组，派驻纪检组经研究，决定对时任相关责任人开展提醒谈话，已于3月30日完成对直接经办人、时任财务人员进行提醒谈话。二是3月底前已完成复核2023—2025年56笔会议费支出，未发现超标或附件缺失等问题。三是3月18日，组织全体干部专题学习会议费管理办法等文件，明确掌握审批流程、会议标准等要求，切实增强纪律规矩意识和规范执行能力。并制定《中共盐边县委组织部财务管理制度》，明确会议费报销规定，已于3月13日经第7次部务会审议通过。

　　整改进度：已完成整改。

　　34.针对“2021年有两笔差旅费超标准报销公杂费涉及金额800元。”问题。

　　整改落实情况：一是限期清退超标准报销的公杂费，1月19日已退回多报销的公杂费1070元。二是3月底前已完成2023—2025年291笔差旅费报销凭证复核，发现2024年11月发现多报销机票代订附加产品46元，4月7日已退回单位账户。三是制定《中共盐边县委组织部财务管理制度》加强财务审核把关，对超标准、无审批、附件不全的坚决不予报销。已于3月13日经第7次部务会审议通过。

　　整改进度：已完成整改。

　　35.针对“2022年底，无依据支付2023年网络宣传服务费4.85万元。”问题。

　　整改落实情况：一是3月对支付情况开展审核流程、报销依据等方面的核查，并于3月20日形成相关情况报告。二是制定《中共盐边县委组织部财务管理制度》，明确预付款审核机制，确保支出有据可依、合理合规，已于3月13日经第7次部务会审议通过。

　　整改进度：已完成整改。

　　36.针对“2023年支付开展新录用公务员考察工作公车产生的燃油费、过路费820元未按规定计入‘公务用车运行维护费’科目。”问题。

　　整改落实情况：一是3月底前已完成2023—2025年291笔差旅费报销凭证复核，未发现会计科目使用错误。二是制定《中共盐边县委组织部财务管理制度》，建立出纳审核—会计复核—装订审核的三级审核机制，确保科目使用正确，已于3月13日经第7次部务会审议通过。三是加强对财务人员业务培训，特别是会计科目使用的培训。已于1月参加财政局组织的财务人员业务培训会。

　　整改进度：已完成整改。

　　37.针对“2023年11月支付政府采购1台空调费用，报销单中发票内容、金额与采购实物不一致。”问题。

　　整改落实情况：一是针对不一致的情况开展报销单据、审核签字等方面的核查，3月20日形成相关情况报告。二是2月对近三年来的政府采购会计凭证进行核查，并对问题凭证重新整理装订。三是制定《中共盐边县委组织部财务管理制度》，明确“制单—审核—装订—归档”四级复核机制，确保附件齐全、与凭证内容一致，已于3月13日经第7次部务会审议通过。

　　整改进度：已完成整改。

　　38.针对“2023年12月支付政府采购电脑、复印机、打印机费用5.38万元，记账凭证附件中缺《资产备案表》。”问题。

　　整改落实情况：一是已于2月上旬完成对巡察发现的问题凭证中缺失资料的补充。二是对近三年来政府采购会计凭证进行自查，对核查出的2023年12月两笔凭证支付政府采购资金时未附资产备案表，已补充完善。三是制定《中共盐边县委组织部财务管理制度》，对报销单据及其附件进行严格审核，附件不全、不规范的坚决不予受理。

　　整改进度：已完成整改。

　　39.针对“2024年打造盐边县人才点位暨‘人才之家’，购置一批价值4.66万元的沙发、空调等资产未纳入单位固定资产账目管理。”问题。

　　整改落实情况：一是立即对相关资产情况进行核查，已于2月按照《盐边县行政事业单位国有资产管理暂行办法》对单价1000元及以上符合固定资产管理规定的29件资产登记入账，价值4.58万元。二是资产管理员、财务人员，已于3月4日参加县财政局统一组织的相关业务培训；3月18日组织召开单位培训会议，学习了固定资产管理制度。紧扣政府采购管理、固定资产确认标准、入账流程和会计核算要求等开展业务培训，提升业务能力。三是制定《中共盐边县委组织部财务管理制度》，进一步明确固定资产的确认标准、计价原则，入账流程。

　　整改进度：已完成整改。

　　（三）聚焦基层党组织建设

　　40.针对“2021年以来52个社区、机关单位、‘两新’组织连续3年未发展党员。”问题。

　　整改落实情况：一是已梳理52个社区、机关单位、“两新”组织连续3年未发展党员原因，并于4月13日第10次部务会审议《关于社区、机关单位、“两新”组织连续三年未发展党员问题原因分析报告》。二是正在梳理摸排，建立入党申请人和入党积极分子台账。

　　整改进度：正在整改中。

　　41.针对“发展党员规范化水平有待提高，排查整顿农村发展党员发现问题84个，其中严重违反入党程序的有51个，占比达60.7%。”问题。

　　整改落实情况：一是已复核前期资料，正在沟通处理建议。二是已沟通县委党校，纳入新任村（社区）党组织书记培训，正在准备课件。三是正在抽查发展党员档案，同步建立问题台账。

　　整改进度：正在整改中。

　　42.针对“截至巡察时，共有28个基层党组织被确定为软弱涣散基层党组织，少数民族乡镇有11个，占比较高，有7个正在整改，其中两个村重复上榜。”问题。

　　整改落实情况：一是已完成7个软弱涣散基层党组织整顿提升，并逐级验收。二是已完成28个软弱涣散基层党组织“回头看”，并形成报告初稿。三是正在对少数民族乡镇在软弱涣散党组织中占比较高、个别村党组织重复上榜的原因进行分析，开展逐步摸排工作，同步撰写分析报告。

　　整改进度：正在整改中。

　　43.针对“2021年以来，34名村（社区）党组织书记、108名普通党员受到党纪政务处分，其中少数民族党组织书记有8人，普通党员31人。”问题。

　　整改落实情况：一是已对接县纪委监委，了解34名村（社区）党组织书记、108名普通党员受党纪政务处分的情况，已形成报告初稿。二是已梳理少数民族党组织书记、党员受处理较多的原因，并形成报告初稿。三是拟结合村（社区）党组织书记培训开展廉政教育。

　　整改进度：正在整改中。

　　44.针对“县住建局某干部在入党期间违反党的组织纪律，隐瞒严重错误，使自己通过考察转为中共正式党员，2024年11月受到开除党籍、政务撤职处分。”问题。

　　整改落实情况：一是查阅该干部发展资料，并与该干部的入党介绍人核实相关情况，向县住建局党支部发出提醒函。二是正在筹备新任基层党组织书记培训班及党务干部培训班，培训课程中将把发展党员程序等党务知识纳入培训内容。

　　整改进度：正在整改中。

　　45.针对“截至巡察时，推动‘两企三新’党的工作有空白点，外卖员、网约车等新就业群体体量小且未成立党组织。”问题。

　　整改落实情况：一是已开展“两企三新”党建摸排，并建立工作人员信息台账，截至目前，已推动建立党组织80个，覆盖“两企三新”主体163家，有党员的企业党组织覆盖率达100%。二是已制定“两企三新补短提质工作方案”，已联合乡（镇）党委、行业管理部门等，全覆盖选派党建指导员111名，实现“两企三新”党的工作全覆盖。

　　整改进度：已完成整改。

　　46.针对“推进各领域党建工作不平衡。推进国有企业党建工作‘两个覆盖’不力，县属国有企业7个一级公司中有2个未单独成立党组织，未通过党组织联建、选派党建指导员等方式实现37个二级公司党的工作覆盖；2021年以来发展党员13名，仅占全县发展党员数的1.58%。”问题。

　　整改落实情况：一是已指导2个未单独成立党组织的一级公司规范设立党支部。二是已通过选派党建指导员等方式，实现37个二级公司党的工作全覆盖。三是已梳理建立县属国企发展党员积极分子名单，2026年度至少分配1个发展指标。

　　整改进度：已完成整改。

　　47.针对“对巡察整改日常监督重视不够，2021年以来，未对巡察发现的选人用人、基层党建等问题整改情况进行研究，未结合巡察工作实际建立健全巡察整改日常监督机制，参与巡察整改日常监督的主动性还不强。”问题。

　　整改落实情况：一是正在梳理2021年以来巡察反馈的选人用人、基层党建问题。二是正在草拟《盐边县委组织部巡察整改日常监督工作实施办法》。三是3月18日召开专题会学习《巡视工作条例》，充实相关知识储备。

　　整改进度：正在整改中。

　　（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用

　　48.针对“上一轮巡视反馈涉及县委组织部牵头整改的10项问题中，如‘个别基层党支部编造‘三会一课’学习内容’‘执行一把手末位发言制度不到位’等问题依然不同程度存在。本轮巡察发现，个别机关支部组织生活会存在记录不规范、参加组织生活会人数不足等情况，三个县级单位在召开党组会时存在部分重大事项‘一把手’末位表态执行不严格的情况。”问题。

　　整改落实情况：一是已核查有关党组织2024年度组织生活会情况，并指导三个乡镇开展了2025年度组织生活会，在会上就2024年度存在的问题进行了对照检查。二是3月31日，印发《关于进一步规范党支部组织生活的通知》，要求其严格按照要求开展组织活动。三是正在汇编《党建工作负面清单》。

　　整改进度：正在整改中。

　　三、下一步整改打算

　　1.持续强化理论武装，筑牢政治忠诚。始终把政治建设摆在首位，以巡察整改强化理论武装、筑牢政治忠诚。严格落实“第一议题”制度，持续深化对习近平总书记关于党的建设、组织工作重要论述和指示批示精神的学习贯彻落实，健全常态化学习机制，实现学习常态化、规范化，班子成员带头研讨，推动学用结合，提升全体组工干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　2.举一反三补齐短板，坚持问题见底清零。从严从实做好市委巡察“后半篇文章”，严格履行“一岗双责”，坚持把问题整改作为检验政治忠诚、体现责任担当的试金石，以最坚决的态度、最严格的标准推动整改清零。针对巡察反馈的14个正在整改的具体问题，进一步压实整改责任，聚焦重点难点问题，集中力量攻坚突破确保所有问题按时按质整改到位。

　　3.持续健全长效机制，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将整改中的有效做法转化为制度规范，推动巡察整改成果常态化长效化。对已完成整改的问题持续跟踪问效，防止反弹回潮，稳步推进落实。推动整改工作与中心工作深度融合，把整改成效体现到推动基层治理、服务高质量发展的具体实践中，通过整改破解难点问题，解决群众关切的实际问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8656133；电子邮箱1250311256@qq.com。

　　中共盐边县委组织部   

　　2026年6月29日