中共盐边县委社会工作部关于十五届县委第十轮第四巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2025年10月9日至11月8日，县委第四巡察组对县委社会工作部进行了巡察。2025年12月18日，县委第四巡察组向县委社会工作部反馈了巡察意见。按照党务公开原则及巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改情况予以公布。

　　一、党组（党委）及主要负责人组织整改落实情况

　　（一）组织领导方面

　　县委社会工作部高度重视巡察整改工作，将其作为重大政治任务抓紧抓实。成立了以常务副部长付锐为组长，副部长周文杰为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改的综合协调、督促落实、材料报送等日常工作。召开了巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题根源，明确整改方向和措施。

　　（二）责任落实方面

　　制定了《中共盐边县委社会工作部关于十五届县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈的7个问题细化分解为20项具体问题，逐一明确责任领导、责任部门和完成时限，建立了“问题清单、责任清单、任务清单”三张清单，确保整改责任到人、任务到岗。

　　（三）主要负责人责任落实方面

　　常务副部长付锐切实履行第一责任人职责，多次主持召开部务会，专题研究巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。带头认领问题，主动承担重点难点问题的整改任务，以身作则，推动整改工作扎实开展。

　　（四）监督检查方面

　　建立了巡察整改日常监督机制，定期对整改工作进行督促检查，及时掌握整改进展情况。对整改不力、敷衍塞责的股室和个人，进行严肃批评，确保整改工作落到实处。

　　二、县委书记点人点事问题整改情况

　　指出“贯彻落实上级决策部署，谋划推动全县社会工作高质量发展有差距”的问题。一是助力共富试验区建设成效不明显，对共同富裕试验区谋划落实不够到位，多项重点工作推进滞后：共富驿站项目仍停留在设计预算阶段；“7圈17链”行业协会组建仅完成摸排；数智共富平台使用率偏低。二是党建引领基层高效能治理存在短板，运用共建共治共享思路统筹基层治理谋划不足，治理合力偏弱。社区社会组织结构单一、专业类偏少；群众诉求办理效率偏低，平台出现多起工单超期、重复投诉问题。三是选优建强基层治理骨干队伍工作还有不足，社工人才培养机制不完善，队伍专业能力偏弱，全县社区工作者持证率不足五成。

　　整改情况：一是关于助力共富试验区建设成效不明显问题，目前已完成望江小区老年人日间照料中心主体建筑部分施工，各项基础建设工作落地见效。后续将严格按照上级部门相关要求，进一步优化共富驿站建设方案，待优化方案正式确定后，立即制定详细的后续建设时间节点计划，全力推进驿站内部装修、设施配套等后续建设工作，确保2026年12月前完成共富驿站整体打造。已完成“6个产业生态圈、15条产业链”对应的行业协会组建工作，剩余清洁能源产业生态圈因盐边县现阶段资源开发程度、产业集聚规模及市场主体发育等实际条件尚不成熟，暂不具备成立相应行业协会的条件。二是关于党建引领基层高效能治理存在短板问题，一方面严格按照法定程序完成“创特色”项目招标工作，依法依规确定了承接该项目的社会组织，确保项目实施主体合规、流程规范。为保障项目顺利推进、提升相关人员业务能力，已组织开展专项培训，覆盖相关社区工作人员及承接项目的社会组织从业人员，以提升基层治理能力为核心，系统开展基层治理专业知识培训；同时组织实地参访治理成效突出、经验成熟的优秀社区，学习先进治理模式、特色工作做法与精细化服务经验，做到理论学习与实践观摩相结合，切实增强参训人员履职能力，进一步夯实工作基础，为项目后续高效推进提供有力保障。另一方面加大对各相关部门接件办理工作的督促力度，定期调度办理进度，督促各部门严格按照时限要求完成接件办理，提升办理效率和质量，同时全面梳理接件办理过程中超期签收、重复反映的相关情况，对“12345”热线受理的重复办理案件逐一核实问题根源、分类汇总，形成详细梳理报告；对“多多码?笮即办”随手拍超期签收件、重复反映件进行督促办理。三是关于选优建强基层治理骨干队伍工作还有不足问题，一方面针对相关问题，已严格按照上级关于社区工作者队伍建设的相关要求，结合盐边县实际，制定并正式印发《盐边县社区工作者管理实施细则》，规范社区工作者管理流程，另一方面严格按照实施细则要求，全面推进社区工作者规范化管理，狠抓细则落地落实，保障社区工作者参训权利，持续提升持证比例，不断建强社区工作者队伍，推动基层治理能力提质增效。四是关于“健全新时代志愿服务体系存在短板”问题，联合各乡（镇）、社区完成志愿者基础信息摸排工作，全面梳理辖区内志愿者可服务时间、专业特长及意向服务项目（涵盖社区清洁、文明引导、政策宣传等类别）。同步推动志愿服务平台录入工作，要求志愿者在完成服务后及时通过平台上传服务记录。与辖区重点企业常态化沟通联络，明确专人负责企业志愿服务，并协助企业完成注册和项目申报指导工作（已有1家企业完成注册）。依托各级媒体、县融媒体中心，持续推送志愿服务典型案例、先进人物事迹，重点面向“两企三新”企业开展政策解读与宣传引导，企业参与志愿服务的认知度与积极性得到初步提升，已成立美利林科技（攀枝花）有限公司志愿服务队，“两企三新”企业志愿服务参与占比呈缓慢上升趋势。联合县司法局、律师事务所等社会力量，启动法律维权等专业领域志愿服务队伍组建工作，目前各领域均已完成队伍框架搭建与核心成员招募，确保至少形成1支稳定的志愿服务队伍。

　　整改时限：2026年12月31日前

　　整改结果：未完成

　　三、集中整改总体情况

　　（一）已整改落实问题

　　1.针对巡察反馈“学思悟践习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实”问题

　　整改情况：一是针对坚持“第一议题”制度不到位问题，严格落实“第一议题”制度，组织相关人员召开培训会，明确部务会、支部党员大会召开流程及要求，安排专人负责保证部务会全流程责任落实到位，设置AB角。2026年以来召开的5次部务会及2次支部党员大会均严格落实“第一议题”学习制度。二是针对理论学习中心组学习流于形式问题，已派专人至宣传部学习理论学习中心组学习的组织和会议记录方式，按照县委安排，组织召开专题学习1次，规范中心组学习记录1份；待县委理论学习中心组学习计划形成后制定本单位学习计划。三是针对“贯彻落实习近平总书记关于社会工作指示批示存在差距”问题，已建立部务会每季度专题听取信访工作汇报机制，明确重要信访案件第一时间专题报告，巡察后专题听取信访报告2次；收集“两代表一委员”中选聘建议一次，搜集企业、商会意见建议1次；每季度组织1次群众走访征集活动。

　　整改时限：2026年3月18日前完成整改

　　整改结果：完成

　　2.针对巡察反馈“履行新时代社会工作职责，抓‘两企三新’党建工作不够有力”问题

　　整改情况：关于对“两企三新”党组织党建工作指导缺位问题，按每月1次下沉到园区管委会指导园区党建工作并每季度联合县委组织部到非公企业开展基层党建工作调研，重点查看四川盐边金芋健生物科技有限公司党支部、攀枝花水钢红发矿业有限公司党支部、美利林（攀枝花）科技有限责任公司党支部“三会一课”执行情况，目前已开展2次基层党建工作调研。

　　整改时限：2026年3月18日前完成整改

　　整改结果：完成

　　3.针对巡察反馈“国有资金资产管理不规范”问题

　　整改情况：一是针对资金资产监管使用存在疏漏问题，2026年1月22日已为未办理公务卡职工统一办理公务卡，明确所有符合范围的支出必须使用公务卡结算，特殊情况需提交说明及审批；对村牌制作费报销财务人员开展提醒谈话，明确采购服务类支出必须签订协议，新增业务已严格执行；邀请财务工作经验丰富的老同志对财务人员开展非税收入征管、合同管理等培训，清缴2024年6月至2025年9月利息96.38元至县财政局账户；2月24日已对接机关事务中心完成21万元未入库资产清点核对，3月底前全部纳入固定资产台账。二是针对财务制度执行不到位问题，已指定专人补记工会账务并补建完整账册；出台《县委社工部单位财务管理制度》，明确“经办人填报→财务初审→分管审核→主要审批→财务支付”的资金审批流程；开展财务公开专项培训，制定《财务公开制度》，日常支出按月公开、5000元以上重大支出及时公示。三是针对支付审核把关不严问题，分管财务领导及主要领导已对财务人员龚伟来开展提醒谈话，限期收集违规报销、支付的依据文件并整理归档。针对加班费超标问题，经查该笔费用因银行原因未实际支付，已对经办人开展谈心谈话，邀请老财务开展报销专项培训，完善财务制度并组织全体职工学习；针对探亲假交通费报销凭证不符问题，已留存正确车票记录及情况说明，对经办人进行谈话教育，完善报销审批流程，确保凭证真实合规。

　　整改时限：2026年3月18日前完成整改

　　整改结果：完成

　　4.针对巡察反馈“坚持党对社会工作的全面领导有待加强”问题

　　整改情况：一是针对议事决策不规范问题，已修订完善《社会工作部内控制度汇编》，健全议事规则和“三重一大”决策监督机制，严格执行“一把手”末位表态制度并做好会议记录。二是针对民主集中制执行不严问题，已制定《“三重一大”事项决策流程图》，明确全流程节点及责任主体，建立决策档案管理和督办落实台账。

　　整改时限：2026年3月18日前完成整改

　　整改结果：完成

　　5.针对巡察反馈“管党治党政治责任扛得不牢”问题

　　整改情况：一是针对落实党建工作责任制不到位问题，制定《县委社会工作部党支部2026年党建工作年度计划》《县委社会工作部党支部党建资料台账管理制度》，于2026年1月提交部务会专题研究部署并审议通过，严格抓好贯彻执行；确定专人负责党建工作，完成非党人员从事党建工作问题整改；按要求及时召开民主生活会，按规定公示民主评议结果，规范完善谈心谈话记录。二是针对落实党风廉政建设主体责任不力问题，已建立季度专题研究机制，班子成员每半年听取分管股室党风廉政汇报并开展谈心谈话，将党风廉政建设纳入年度工作要点和履职清单。三是针对抓作风建设不实问题，已取消职工会便笺红头议题单，规范会议记录管理，建立会议材料审核机制，确保会议文件真实完整。

　　整改时限：2026年3月18日前完成整改

　　整改结果：完成

　　三、正在整改及长期坚持任务进展情况

　　1.针对巡察反馈“履行新时代社会工作职责，抓‘两企三新’党建工作不够有力”问题

　　整改情况：一是关于抓新兴领域“两个覆盖”工作还需持续用力的问题。已下沉重点企业一线指导建立党组织，并组织召开新兴领域“两个覆盖”工作推进会议2次，督促乡镇、园区管委会共同协助企业开展工作，以单建或联建方式推动35家非公企业建立党组织，并将相关成立党组织的批复上报备案，3家行业协会商会目前已有2家建立党组织，还有1家未建立党组织（盐边县烧烤协会，该协会无正式工作人员，理事会成员无党员，达不到建立党组织的条件，目前只能督促县经合商务局选派党建指导员开展指导工作）。督促乡镇、园区管委会及行业党委采取“一对多”方式，选派20名党员到56家（总数59家，实际覆盖企业56家，其余3家企业因情况特殊予以核销：1家为重复报送，1家已被国企收购，1家已破产正在走注销程序）企业担任党建指导员，自选派当月起，党建指导员已全面开展指导工作。同时，深入企业开展专项走访，全面摸排企业实际情况，目前已开展走访3次、摸排企业6家，后续将持续推进走访工作，精准掌握企业情况，不断提升党的工作覆盖质量。二是关于巡察反馈“对‘两企三新’党组织服务保障不到位”问题。已按照上级文件要求向县政府申请资金对新成立新兴领域党组织给予经费补助，制定《盐边县2025年新兴领域党建经费划拨方案》并提请部务会审议通过后将经费及时划拨到位；关于党建活动阵地建设有短板，园区党群服务中心建设滞后问题，已将园区党群服务中心向市里申报为省级年度党费项目，待申报通过后进行后续建设工作。

　　整改时限：2026年12月10日前完成整改

　　整改结果：未完成

　　四、下一步整改工作安排

　　1.强化未完成整改事项闭环管理。针对“两企三新”党组织组建、园区党群服务中心建设等4项还未整改完成的整改任务，由办公室催办、党组班子成员分片包联重点任务，动态更新《整改任务进度表》，确保2026年底前全面完成整改销号。

　　2.构建整改长效机制体系。修订《社会工作部内控制度汇编》，重点完善“三重一大”决策监督、新兴领域党建指导、基层治理效能评估等6项核心制度。适时开展制度执行专项研讨，建立“制度执行－问题反馈－优化完善”的动态改进机制，形成用制度管人管事的刚性约束。

　　3.建立整改成效巩固机制。对已完成整改的事项实行“回头看”，每季度随机抽取30%整改事项开展专项复查，重点检查问题反弹情况，防止问题反弹。建立整改成果转化台账，将问题和成效进行评估，形成有效做法，总结成为制度规范，推动整改成效向治理效能转化。

　　4.构建全方位、多层次监督体系，主动接受人大法律监督、政协民主监督、服务对象评议监督及社会舆论监督。通过部门官网专栏、政务公开栏、新闻发布会等载体，主动向社会公开，确保整改过程透明可追溯。切实以整改实效回应群众期待，为社会工作高质量发展提供坚强保障。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3161985；邮政地址：617100、盐边县桐子林镇东环北路174号；电子邮箱：308261323@qq.com

　　

              中共盐边县委社会工作部

              2026年6月24日