中共盐边县人民检察院党组关于县委第四巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

　　根据县委统一部署，2025年9月3日至9月30日，县委第四巡察组对中共盐边县人民检察院党组进行了联动巡察。2026年1月16日，县委第四巡察组向中共盐边县人民检察院党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实情况

　　（一）组织领导方面。院党组将巡察整改作为重要政治任务，第一时间传达学习反馈意见，研究部署整改工作，切实提高政治站位、强化责任担当。成立由党组书记、检察长任组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实，构建主要领导负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的工作体系。制定整改工作方案，细化问题清单、责任清单、时限清单，做到任务明确、责任到人。组织召开2025年度民主生活会暨巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子成员对照反馈问题深刻检视剖析，严肃开展批评和自我批评，进一步凝聚整改共识、明确整改举措，实现整改调度、台账管理、跟踪督办一体推进，以严实举措保障整改工作有力有序开展。

　　（二）责任落实方面。院党组坚持以上率下、压实责任，层层传导整改压力，确保整改责任环环相扣、落地见效。对照巡察   反馈问题逐一梳理、逐项分解，细化形成问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确整改目标、责任领导、责任部门和完成时限，确保每项任务责任到人、每个环节落实到位。班子成员严格履行“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改任务，按期研究推进、督促落实。各责任部门对照清单细化具体整改措施，建立工作台账，实行销号管理，确保整改措施可操作、可检查、可落地，推动整改工作全面有序推进。

　　（三）主要负责人责任落实方面。党组书记切实扛起巡察整改“第一责任人”职责，始终把整改工作抓在手上、扛在肩上，对巡察整改工作亲自牵头、亲自部署、亲自协调、亲自督办。协调解决重点难点问题，带头强化思想认识、带头认领问题、带头推动整改。主动对照巡察反馈意见深刻自查自纠，牵头抓总、统筹协调，督促班子成员和各部门从严从实抓好整改，对重点任务紧盯不放、一抓到底，以高度负责的态度推动巡察整改各项要求不折不扣落实到位。

　　（四）监督检查方面。院党组坚持把监督检查贯穿巡察整改全过程，坚持对整改进度、整改质量开展常态化督查督办，及时掌握整改情况、梳理存在问题、督促补齐短板。对整改推进缓慢、措施不够有力的事项，及时提醒预警、限期整改；对重点难点问题，集中会商、集中攻坚，确保整改不走过场、不打折扣。强化整改实效导向，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改等情况严肃督促纠正，以严格监督倒逼责任落实，切实以严实监督保障巡察整改见底见效。

　　二、反馈问题整改落实情况

　　（一）贯彻落实习近平法治思想和新时代检察工作理念有差距

　　1.政治理论学习不到位。

　　整改情况：一是健全学习计划，刚性落实制度。整改以来，累计召开党组会6次、支委会12次，均严格落实“第一议题”制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神等，确保政治引领贯穿检察履职全过程，覆盖检察工作各方面。二是规范记录归档，强化过程管控。统一学习记录标准，明确要求完整记录学习原文、发言要点、贯彻部署三项核心内容。党组会议记录由政治部逐次审查、统一存档；支部记录由党支部书记审核后，每季度报送党总支集中检查1次。整改期间，开展季度检查1次，实现学习全程可追溯、可核查。三是聚焦检察职能，深化专题研讨与成果转化，组织学习研讨1次，切实做到学用结合、以学促干。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　理论学习中心组学习制度执行不严。

　　整改情况：制定院党组理论学习中心组年度学习计划，明确学习内容，严格落实每季度不少于1次、全年不少于6次的学习要求，2026年已开展党组理论学习中心组学习2次。同步规范学习资料收集整理，对学习方案、学习材料、研讨发言、会议记录等资料逐项完善归档，实现理论学习全程留痕、资料齐全、管理规范，党组理论学习制度化、规范化水平持续提升。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　践行检察为民理念不够深入。

　　整改情况：一是开展全面排查工作，对辖区内法治副校长入校开展工作情况进行逐一核查，重点核实入校频次、工作开展记录、法治教育成效等内容。每季度对法治副校长履职情况进行汇总梳理并通报提醒。二是明确法治副校长工作要求，督促每年至少入校开展2次法治教育活动，结合未成年人保护工作实际，围绕校园欺凌、未成年人犯罪预防等内容开展精准普法，切实发挥法治副校长在校园法治建设中的作用，截至目前已完成4次法治进校园工作。三是主动获取救助线索，确保应救尽救，2025年度共救助9人，发放国家司法救助金13.6万元；资金快速到位，1人司法救助金在一个半月内发放，8人司法救助金在1个月内发放。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　贯彻落实防止干预司法“三个规定”不到位。

　　整改情况：一是强化重点提醒，督促干警如实规范填报。二是严格制度执行，定期对全院填报情况梳理统计，开展集中统计分析3次，推动应报尽报、不漏报、不迟报。三是深化宣传教育，筑牢思想防线，引导干警牢固树立“逢问必录”意识，切实做到入脑入心、自觉践行，全院填报质量和主动意识明显提升。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　（二）坚持党对检察工作的全面领导有待加强

　　1.抓班子带队伍能力不强。    

　　整改情况：一是着力抓班子带队伍，创新“红黑榜”与“笮检之星”评选，将其考核结果与评先评优和职级晋升相挂钩，2025年度获市级以上表彰9项。二是院领导带头办理重大疑难复杂案件占比36%，切实发挥示范引领作用，有效带动全院干警办案积极性，推动司法办案质效持续提升。三是建立典型案例培育评审机制。坚持每季度对已办结案件开展“回头看”，自2025年10月至今，累计梳理审查案件164件，筛选具有指导意义和典型价值的案件23件，建立潜在典型案例储备。按照案件质量、指导价值、社会效果等标准开展集中评审13次，择优向上级检察机关推送候选案例22件，有效推动办案成果向典型经验转型。四是健全文稿写作质量提升机制。组织开展文稿写作经验交流、信息调研专题培训2场次，参训干警56人次，逐项压实责任、跟踪推进，文稿整体质量明显提升，2026年第一季度共撰写检察信息及约稿38篇，被上级院采纳5篇；撰写党委信息6篇，被采用1篇。五是强化考核激励与结果运用。将信息采用、文稿质量、案例培育情况全面纳入干警绩效考核，并作为评先评优、推荐表彰的重要依据

　　整改进度：正在推进，长期坚持。

　　2.党组议事决策制度执行不规范。   

　　整改情况：一是强化制度学习，提升议事决策意识。组织党组成员专题学习《中国共产党党组工作条例》等党内法规制度4次，覆盖全体班子成员28人次，进一步明晰党组议事决策原则、权限边界和运行程序，切实增强班子成员依法决策、按规办事、依程序履职的思想自觉和行动自觉。二是规范议事流程，提升会议记录质效。完善党组议事规则和决策流程，严格落实会前酝酿、会中审议、会后落实等环节要求，做到议题规范、程序到位、决策严谨。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　3.执行民主集中制不严格。  

　　整改情况：一是强化教育培训，筑牢思想防线。组织全体干部职工、重点围绕领导干部及财务人员开展“三重一大”决策制度、财务管理制度等专题培训1场次，参训40人次，通过政策解读、案例剖析、流程讲解等方式，进一步提升干部职工对集体决策重要性的认识，强化规矩意识、程序意识和法治观念，做到知规明矩、依规履职。二是健全制度体系，规范决策运行。完善党组会、检察长办公会议事规则及工作流程，细化“三重一大”事项范围、决策程序和监督要求，同步健全财务管理制度，形成权责清晰、流程规范、管控有力的内控体系。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　（三）主动融入中心大局，落实上级决策部署存在温差

　　1.贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》有差距。

　　整改情况：一是扎实开展文件落实“回头看”。将《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》纳入党组会议专题学习3次，班子成员结合分管工作逐一交流发言、细化落实举措，进一步压实贯彻责任，推动上级决策部署在检察工作中落地见效。二是建立重大文件督办台账机制。由办公室对上级重要决策部署文件实行清单化、台账式管理，杜绝文件执行拖延、落实不到位等问题，确保各项部署件件有回音、事事有着落。三是组织刑检干警开展认罪认罚从宽制度专题学习，深入学习制度相关法律法规、司法解释及适用标准。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　2.助力共富试验区建设认识不到位。

　　整改情况：一是将“检助共富”工作纳入党组重要议事日程，定期研究部署，重点围绕检察机关在服务保障共同富裕试验区建设中的政治责任与法治责任，明确检察机关的履职方向和着力点。二是立足检察职能，在案件办理中，聚焦重大项目建设中可能出现的刑事犯罪问题，加强提前介入、引导侦查，依法严厉打击破坏项目建设、侵害企业合法权益的各类刑事犯罪，强化刑事法律监督，维护项目建设良好法治环境。同时，结合办案开展精准法治宣传，深入项目建设单位、施工一线，开展法律知识讲座、风险防范指导，防范法律风险，切实以检察履职为重大项目建设保驾护航，提升“检助共富”工作质效，相关工作已常态化推进。三是制定《盐边县人民检察院优化法治化营商环境实施方案》，明确工作任务及职责分工，以实际行动不断提升检察护航营商环境建设工作水平。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　3.推动数字检察工作行动迟缓。   

　　整改情况：将数字检察工作列为“一把手”工程，压实主体责任，2025年，在全国检察机关大数据法律监督模型竞赛中，率先在全市实现全部一级场景应用点亮，累计应用监督模型26个，推动成案28件，最终取得全市第二名的优异成绩，数字检察工作质效得到显著提升。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　（四）落实检察机关执法司法规范化建设要求存在短板

　　1.距离“高质效办好每一个案件”要求有差距。   

　　整改情况：一是依托案件管理系统对办案期限进行动态监测，确保案件办理不超期。二是定期组织开展案件质量评查，2025年全年评查案件25件，2026年一季度评查案件4件，实现刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察业务全覆盖，所有评查案件均合格。三是对案件办理周期进行预警管控，明确案管部门对办理时长超180天的案件，及时下发预警通知书，督促承办人加快办案进度；对超300天未办结的疑难复杂案件进行挂牌督办，要求承办人每周向部内及案管部门汇报案件办理进展，确保案件按期办结。四是监督立案后跟踪督办，规定承办人在监督立案后7个工作日内与公安机关对接，全面了解案件侦查进展情况；每月对监督立案案件侦查情况进行跟踪梳理，建立《立案监督案件跟踪台账》，详细记录侦查进度、证据收集等情况，切实履行法律监督职责，提升立案监督工作质效。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　2.案件流程监控基础工作不实。    

　　整改情况：依托“数检通”“智慧案管”等信息化平台每周对案卡核查，优化业务系统案件分配规则，全面推行“自动分案为主、手动分案为辅”模式。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　3.涉案款物管理不规范。

　　整改情况：组织刑检干警集中学习涉案款物处置相关规定，明确处置工作标准和时限要求。严格规定案件审结后，普通案件需在7个工作日内、重大复杂案件需在15个工作日内，完成涉案财物的清点、整理及移送手续办理。将涉案财物移送时限纳入案件办结的硬性考核标准，建立案件归档审核机制，对未按要求完成财物移送的案件，一律不予归档，倒逼承办检察官规范、及时处置涉案款物。目前，涉案款物处置工作已形成规范的流程化管理模式，后续将长期坚持。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　（五）抓作风建设不够有力

　　1.干部队伍日常管理“宽松软”。

　　整改情况：一是强化检务督察刚性约束。严格落实每季度常态化检务督察机制。二是严把检务数据质量关。形成部门数据员、案管核查员、分管领导三级数据审核责任，集中整改期间未出现因检务数据质量问题被上级院通报批评的情况。三是压实改革动态报送责任。各部门均明确专人负责改革动态信息报送，建立一月一报送、一月一反馈的工作台账，按月按时报送改革动态。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　2.纠治“四风”问题不够彻底。

　　整改情况：强化日常监督提醒，抓早抓小，持续严抓作风纪律建设，严格落实每季度检务督察制度。落实会议签到与考勤要求，对上级院召开的会议实行实名签到、全程考勤。对会议纪要、原始记录、签到表、议题材料等开展随机抽查核验，会议规范性和纪律严肃性明显提升。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　3.抓检务督察工作不到位。  

　　整改情况：一是强化督察能力建设。组织检务督察人员参加各类业务培训，系统学习法律法规、检察业务及督察工作技能，队伍监督能力显著提升。将执法办案、司法规范、作风建设、干部纪律等均纳入检务督察内容，印发督察通报1期，实现督察工作对检察工作各环节全覆盖。二是健全监督联动会商机制。严格落实定期联席会议制度，由检务督察工作负责部门牵头，组织召开监督工作联席会议，深入分析研判监督工作中发现的问题，会商解决协作堵点问题。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　（六）履行全面从严管党治检政治责任不够到位

　　1.“一把手”落实党风廉政建设主体责任及廉洁自律不力。

　　整改情况：一是党组坚决扛起全面从严治党主体责任，严格压实班子成员“一岗双责”。党组书记每季度主持召开党风廉政建设专题会议，2026年截至目前共召开专题部署会议1次，专题听取班子成员履行党风廉政建设责任情况汇报1次，及时分析研判廉政风险形势。制定2026年度党风廉政建设责任清单，逐一明确领导班子及班子成员具体责任，推动各项责任落地落实。二是持续深化警示教育筑牢思想防线，通报典型违纪违法案件12件，深入剖析案件根源及教训，实现全体干警全覆盖受教育，有效引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　2.班子成员落实“一岗双责”缺位。  

　　整改情况：一是严格明确“一岗双责”履职要求。结合分管领导职责细化工作提醒机制。二是规范完善履责记录管理。督促分管领导如实填写“一岗双责”履责记录表，全面记录工作部署、谈话提醒、督促检查等情况，严格落实每季度收集审核机制，2026年截至目前累计收集履责记录1次，确保履职过程可追溯、可督查。三是持续深化“一岗双责”学习教育。将“一岗双责”相关制度规定、责任要求纳入党组理论学习中心组学习计划，常态化推进学习教育，推动班子成员深刻把握职责内涵与工作标准，切实提升履职能力和责任意识。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　3.监督合力未形成。

　　整改情况：一是自觉主动接受派驻纪检监察组监督，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，主动邀请派驻纪检监察组列席党组会议，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项全程监督，确保决策程序规范、公开透明。二是深化“嵌入式”精准监督，综合运用列席关键会议、开展专项检查、实施数据比对等方式，推动监督关口前移、全程嵌入。同时加强组内线索研判能力专题培训，提升主动发现、精准研判、规范处置问题线索的能力，2026年开展专项检查1次，有效提升监督质效。

　　整改进度：正在推进，长期坚持。

　　（七）贯彻新时代党的组织路线存在薄弱环节

　　1.党支部选举程序不规范。  

　　整改情况：强化基层党组织建设，2025年11月成立党总支，党总支牵头抓总，领导各党支部规范选举程序。选举前组织支部委员、党员开展选举工作条例专题培训，严格执行报批程序，严把候选人资格关。选举中派员现场监督，规范选票、票箱使用，确保投票、计票公开透明，结果及时公示。统一规范选举材料归档标准，安排专人收集整理，做到程序合规、资料齐全、装订规范。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　2.党务基础工作不扎实。  

　　整改情况：一是规范党务基础工作。传达学习“三会一课”制度规范，严格落实“一事一记、一月一整理”要求，细化学习、会议记录标准，杜绝标题式学习、记录混乱、漏记补记等问题，统一规范党员大会、党课等会议签到流程，配齐签到册并做到参会人员全程实名签到。二是压实党建工作责任。党总支统筹制定2026年度党建活动工作计划，各支部按规定常态化开展主题党日活动。三是强化日常监督检查。建立不定期抽查机制，重点核查各支部会议记录、签到册、活动台账等资料，对发现的问题当场反馈、限期整改、跟踪督办，持续夯实支部党建工作基础。

　　整改进度：已完成，长期坚持。 

　　3.组织生活会“走形式”。  

　　整改情况：院党总支严格把关，明确组织生活会流程，细化整改措施、责任主体和完成时限。督促全覆盖开展批评与自我批评，规范民主评议程序与结果运用，及时反馈公示。各支部2025年度组织生活会已规范召开，实现批评和自我批评全覆盖，上年度整改情况已通报，民主评议结果已公示报告。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　4.开展谈心谈话不到位。

　　整改情况：一是明确谈心谈话工作要求。通过召开支委会专题部署，每年开展个别谈心谈话不少于1次，坚决杜绝以集体谈话替代个别谈心谈话的情况，确保谈话全覆盖、无遗漏，2025年度组织生活会会前已全覆盖开展谈心谈话40人次。二是压实支部工作责任。将谈心谈话制度落实情况，纳入支部书记年度党建述职评议考核重要内容，强化支部书记第一责任人职责，倒逼各项谈话要求落地见效。三是规范谈话台账管理。统一制定印发谈心谈话记录模板，明确谈话时间、对象、内容、整改方向等记录要素，要求全程如实记录、规范留存、及时归档。目前谈心谈话工作机制已全面建立，各支部正严格按照标准有序推进实施。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　（八）巡察、审计反馈问题整改不力

　　1.巡察整改主体责任落实不到位。  

　　整改情况：一是已召开巡察整改专题会议，针对整改问题，研究部署整改工作。二是已制定整改工作方案，明确整改任务分工。根据整改问题，制定整改任务分解表，明确分管领导、责任部门和完成时限。

　　整改进度：已完成，长期坚持。

　　2.巡察反馈问题整改不彻底。  

　　整改情况：一是已对需持续整改的问题，明确责任领导、责任部门、整改措施及整改时限，实行“清单式”管理、“销号制”落实，确保件件有着落、事事有回音。二是强化督察督办与“回头看”，将整改成效纳入年度考核，确保问题见底清零，长效整治。

　　整改进度：正在推进，长期坚持。

　　下一步工作打算

　　下一步，县检察院将始终把巡察整改作为重大政治任务，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以严之又严、实之又实的举措，全面抓实整改后续工作，确保整改工作见底见效、实现常态长效。

　　一是持续深化思想认识，筑牢整改政治根基。坚持把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻上级决策部署及巡察整改工作要求，不断提升政治站位、强化责任担当，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以高度负责的态度推动各项整改任务落地落实。

　　二是健全完善整改机制，压实全程整改责任。进一步健全巡察整改常态化工作机制，细化整改责任链条，明确整改时限、责任分工，严格落实整改督办、台账管理、销号验收制度，定期研判整改进度、破解整改难题，坚决杜绝松懈麻痹思想，形成闭环整改工作格局。

　　三是紧盯难点狠抓落实，推进整改全面到位。针对尚未完成或需长期坚持的整改事项，逐项细化具体整改措施，制定阶段性整改目标，加大攻坚推进力度，坚持分类施策、精准发力，持续跟踪问效；对已完成的整改事项，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

　　四是坚持举一反三标本兼治，深化整改成果运用。以此次巡察整改为契机，全面梳理排查同类问题、薄弱环节，注重从源头剖析问题根源，完善制度机制、堵塞管理漏洞，把整改成效融入日常工作，切实以整改促提升、促规范、促发展，推动各项工作提质增效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-8654782；邮政地址：四川省攀枝花市盐边县西城街145号；电子邮箱501510583@qq.com。

　　中共盐边县人民检察院党组

　　2026年6月15日