中共盐边县渔门镇委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月31日至6月30日，县委第二巡察组对渔门镇党委进行了巡察。8月16日，县委巡察组向渔门镇党委反馈了巡察意见，共反馈问题14个，截至11月14日，完成问题整改11个，正在整改3个，整改期间共制定整改措施115条，追缴退回金额7万元，建章立制5个。移交立行立改问题2个、县委书记点人点事事项2项，均已完成整改。现将整改工作阶段进展情况报告如下。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

渔门镇党委把落实巡察整改作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，进一步巩固深化整改成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，坚持做到常抓不懈、常态化管理。

（一）组织领导方面。镇党委切实承担起巡察整改主体责任，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。收到反馈意见后，第一时间召开专题党委会议，深入学习领会巡察反馈意见和县委关于巡察整改工作的要求，统一思想认识，成立了巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。巡察反馈以来共召开巡察整改相关领导班子会议6次、专题民主生活会1次、整改工作推进会4次，专题部署、研究和推进整改工作，形成了党委统揽、分工负责、齐抓共管的整改工作格局。

（二）责任落实方面。镇党委坚决扛起巡察整改政治责任，确保任务到人、责任到岗、要求到位。班子成员切实履行“一岗双责”，从严从实抓好分管领域的整改工作。针对巡察反馈的14个问题，镇党委逐条逐项分析研究，制定了《中共渔门镇委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》及配套的问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和完成时限，形成了党委统揽、分工负责、齐抓共管的整改格局。

（三）主要负责人责任落实方面。镇党委书记切实扛起第一责任人责任，对涉及巡察整改的重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调，做到不回避、不推脱、不护短，照单全收，切实抓好贯彻落实，主持召开党委会议、领导小组会议专题研究整改工作，对重点难点问题直接牵头负责，协调解决整改过程中遇到的困难和问题，定期听取整改进展情况汇报，动态掌握整改落实情况，对整改措施不实、进度滞后的及时提醒、督促加快。要求班子成员和各责任股室切实提高政治站位，坚决杜绝过关思想，确保整改取得实在效果。

（四）监督检查方面。按照县委巡察组的反馈意见和要求，镇党委从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。强化调度，定期通报进度，注重整改工作的日常监督，不折不扣做好巡察的“后半篇文章”，领导小组办公室定期收集汇总各责任单位整改落实情况，压实整改责任。严明纪律，敢于动真碰硬，对整改工作中存在的推诿扯皮、整改不力、敷衍塞责等情况，由镇纪委进行约谈提醒，情节严重的严肃追责问责。

二、县委书记点人点事问题整改情况

（一）指出问题：惠农利民政策落实有差距。存在深入基层不够，惠农利民政策宣传方式单一，困难群体底数不清等问题。

整改情况：一是组织站办室人员对各类民生救助相关政策文件进行了系统学习，提升了经办人员的业务水平，确保经办人员能精准实施救助政策。二是组织包村工作组、村社干部利用入户走访、微信群、坝坝会等方式对各类救助政策进行了全面宣传，提升了群众对各类救助政策的知晓率，使群众能及时申报相关救助。三是正在结合低保年度复核工作，对辖区内的特殊群体进行全面摸排，建立了特殊群体台账，对台账内人员进行重点关注，确保符合条件人员及时纳入救助。四是梳理渔门镇二期开发临时过渡房补助等民生领域存在的遗留问题5个方面，涉及资金缺口已向县委、县政府报告，力争尽快解决。

整改结果：完成并长期坚持

（二）指出问题：关心关爱弱势群体不够。

整改情况：一是将老年人权益相关的法律法规纳入例会定期学习，提升工作人员的法律法规意识，加强对老年人的关心关爱，定期组织志愿者为院民开展关爱活动。二是定期对辖区内弱势群体以及医疗支出较大风险人员开展入户摸排，加强部门之间联动，实现数据共享，特别是监测对象，进行逐一核实，确保帮扶到位，不落一人，加强医保、低保、高龄补贴等政策宣传，通过入户及村组群，提升群众知晓率，保证群众切身利益。三是加强对敬老院管理，定期对工作人员在岗情况进行核查，严格落实考勤和请销假制度，提升工作人员纪律意识和责任意识，规范敬老院人员管理；优化敬老院日常食谱，征求院民意见，科学制定符合老年人生活习惯的均衡食谱，按规定提前进行公示。目前暂未发现克扣伙食费等问题。

整改结果：完成并长期坚持

三、集中整改期内整改事项

（一）聚焦党中央的决策部署在基层落实情况方面

1.贯彻落实上级决策部署有偏差

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况：一是渔门镇党委明确学习主题，严格执行双备案制度，第5次理论学习中心组已将学习情况及时向上级组织部和宣传部备案；严肃落实参会纪律，班子成员围绕学习主题提前撰写发言提纲，在集体研学中开展深入交流研讨，在中心组学习实行现场签到，安排专人对班子成员参学发言情况进行详细记录。整改后，召开的第5次理论学习中心组，班子成员平均参学率提升至100%，发言提纲中理论部分达60%以上。二是渔门镇坚持全员覆盖，推动“第一议题”制度刚性执行。党委班子下沉村（社区），明确村党组织会议必须将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为开篇议题，整改以来，党委会严格落实“第一议题”制度，学习记录完整规范、无遗漏；针对村党组织负责人，开展“第一议题”制度专题培训班，培训覆盖全镇所有村党组织负责人及党务工作者。同时建立“一对一”帮带机制，由镇党委班子成员结对帮扶整改落实不到位的8个村现场指导。三是对镇党委及各村级党组织理论学习情况开展全面检查并通过走访谈话、座谈交流等方式，及时收集党员干部对理论学习的意见建议。

整改结果：完成并长期坚持

（2）贯彻落实巡视巡察决策部署有差距。

整改情况：一是通过党委会、职工会等会议学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和系列重要讲话精神，重点领会其核心要义、精神实质和实践要求，深刻认识巡视巡察工作的政治定位、战略作用。同步传达学习中央、省委、市委、县委近期关于巡视巡察工作的最新会议精神和文件要求，确保准确把握当前巡视巡察工作的新部署、新动向。组织各站办室、各村（社区）对照《中国共产党巡视工作条例》规定，检视在配合巡察、落实整改等方面存在的差距和不足，明确努力方向。二是成立了巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。镇党委逐条逐项分析研究，制定了《中共渔门镇委员会关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》及配套的问题清单、任务清单、责任清单，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任股室和完成时限，形成了党委统揽、分工负责、齐抓共管的整改工作格局。三是按照《巡察整改工作操作手册》按流程有序开展巡察整改工作。

整改结果：完成并长期坚持

（3）共同富裕试验区建设成效不明显。

整改情况：一是渔门镇组织镇党委班子成员、中层干部及10个村（社区）党组织负责人在党委会上开展集中专题研学，重点学习贯彻习近平总书记关于共同富裕的重要论述以及省、市、县关于共同富裕工作各项决策部署，通过系统学习，全镇干部对高质量发展的核心要求以及共同富裕的本质内涵有了更加清晰深刻的认识和理解。二是镇党委始终把共同富裕作为“头等大事”和“一号工程”，紧扣县委“一区五县、共富共兴”总体战略，立足县域副中心定位和渔门实际，系统谋划制定渔门镇“1+10+3”共富工作推进体系（1个渔门镇共富总体实施方案+10个村社区共富落实举措+任务清单、项目清单、责任清单“3张清单”），以“三轴牵引、九措并举”为具体路径（三条路线、九项行动），积极探索北部山区乡镇共同富裕试验先行经验。三是结合包村、驻村等工作，常态化开展共富政策理论宣传培训，引领全镇干部群众深刻认识和掌握什么是共富、为何抓共富、怎样抓共富，在全镇上下营造人人抓共富、事事谋共富浓厚氛围。

整改结果：完成并长期坚持

（4）招商引资欠力度。

整改情况：一是建立了渔门镇重大项目储备库，储备项目253个，总投资568.2474亿元。其中成熟度较高项目10个，总投资8.152亿元，目前正在开展规划方案设计和立项工作，积极争取国债资金、地方政府专项债资金、中央预算内资金、省预算内资金。二是围绕建圈强链积极开展招商引资活动，初步与南京凯金置业有限公司和台丽集团、攀枝花荣来现代农业发展有限公司达成合作意向，其中攀枝花荣来现代农业发展有限公司已落地渔门镇三源河弯庄组，投资2000万元，建设年加工5100吨农副产品的标准化烘干流水线。三是2025年8月1日，渔门镇领导班子赴台丽国际集团成都台丽庄园开展调研，计划引进企业到渔门镇投入农产品精深加工生产线，建设农产品交易中心，依托企业农业创意化、产品精细化优势，打造渔门文创产品及品牌，推动农旅文创产业发展，促进渔门镇产业转型升级。与台丽国际集团已达成初步共识，企业计划到渔门镇实地考察商洽合作事宜。四是靠前服务，提前完成渔门镇广场地块土地征收工作，同时还对接了规划公司完成渔门镇场镇建设提升规划，充分挖掘闲置土地，提高土地利用效能，为下一步招商引资提供土地要素保障。

整改结果：完成并长期坚持

（5）落实机构编制规定不严格。

整改情况：一是通过党委会会前学习《事业单位人事管理条例》《中国共产党机构编制工作条例》等关于机构编制管理和干部选拔任用的政策法规，强化思想认识。开展巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈问题开展“以案促学”，深刻反思政策学习不到位、执行标准不严格的危害。二是对全镇24个股所级岗位、24名任职人员开展全面核查。重点核查任职人员的编制性质、任职资格、选任程序及岗位匹配度，逐项比对工作台账、任免通知等原始资料，形成《渔门镇内设机构股所级干部配备情况表》。梳理形成《混编混岗及任职条件不符人员情况说明》，上报县委组织部、县人社局、县委编办备案。三是针对5名不符合任职条件的股所级负责人，根据其工作经历、专业特长及岗位需求，采取转岗适配、免职整改等方式分类调整：2名转任专业技术岗位，3名免去股所级负责人职务并安排至合适岗位；针对9名担任内设机构股级职务的事业人员，结合内设机构职能和事业单位岗位设置要求，将其调至事业单位对应岗位，目前人岗匹配，无混岗混编情况。

整改结果：完成并长期坚持

2.贯彻落实绿色发展理念差力度

（1）绿水青山就是金山银山理念树得不牢。

整改情况：一是加大森林资源保护宣传力度，对《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》等内容进行学习，同时以拉横幅、到村开会、宣传典型案例等形式，营造保护森林资源的浓厚氛围。二是通过镇长办公会、党委会，汇报林长制工作情况及存在的问题，并安排部署林长制工作。三是印发《渔门镇持续开展毁林开垦专项整治工作方案》，明确工作内容、工作责任、工作时限，开展打击毁林开垦行为。四是对双龙村林长制落实不到位典型案例涉及人员代XX等4人进行立案调查，并将涉及违法人员移送县林业局执法大队处罚。

整改结果：完成并长期坚持

（2）乡村环境治理不力。

整改情况：一是已制定并实行《辖区环境卫生专项整治方案》集镇24名保洁员，早上4:00-6:00进行普遍打扫；8:00-11:30在各自负责区域进行卫生死角清理打扫；14:30-18:00对负责区域卫生死角进行再排查、再清理，目前该项工作已形成常态，重点区域动态更新，发现一处，处理一处。二是已督促川能环卫将主干道机械清扫频次由每日2次增加至3次，人流密集区人工保洁时间延长2小时。同时，增加了垃圾收运车辆的作业班次，确保生活垃圾日产日清，无积压现象。三是围绕巩固省级卫生乡镇成果，共建“美丽家园”主题，开展了多层次宣传活动。利用线下阵地，通过村村通广播、宣传栏、悬挂横幅等方式进行广泛宣传；开展线上宣传，在乡镇微信公众号推送环境保护知识、倡议书等。四是召开专题会议部署河道沿线垃圾工作清扫，对河道沿线生产生活垃圾进行清扫，恢复河道生态，要求各村将垃圾清运有偿服务制度纳入村规民约修订重点。

整改结果：完成并长期坚持

3.为民情怀树得不牢

（1）集镇治理水平不高。

整改情况：一是制定了《集镇综合治理专项整治方案》，以“疏堵结合、标本兼治”为原则，通过3个月集中整治与常态化管理，重点解决广场烧烤摊点、临时卖菜卖水果摊点占道经营等交通拥堵等突出问题，彻底清除集镇主干道、重点区域占道经营乱象，最终实现“坐商归店、摊贩归区、经营规范、道路通畅”的目标，打造整洁有序、安全宜居的集镇环境，提升群众满意度。二是与规划编制单位多次研究、商议，编制完成了《渔门镇发展规划》，优化集镇功能划分，合理设置政务服务、生活居住、商贸流通、公共服务等功能区。三是加强执法队伍建设，组建渔门集镇治理工作专班，抽调4名业务骨干到专班开展集镇综合治理专项工作，同时联合派出所、交警、市场监管、路政等单位，加大综合执法力度。四是已加大对集镇改造项目的监督检查力度。截至目前，已进行随机检查12次，联合检查3次，发现问题15处，已整改完成15处。同时加大项目宣传力度，在项目检查时听取群众意见，帮助群众解决急难愁盼问题，切实化解矛盾，提升群众参与感与支持度。

整改结果：完成并长期坚持

（2）民生实事办理不及时。

整改情况：一是组织村镇建设服务中心及相关股室工作人员开展了2次业务培训，重点学习了农户建房政策法规、办理流程、时限要求及沟通技巧等，提升业务能力；同时，开展了警示教育，结合原村镇建设服务中心主任邹××被处分案例，强调了民生工作的重要性和失职失责的后果，强化了工作人员的责任意识和服务意识，从根本上杜绝了推诿扯皮、拖延办理等现象。二是组织村镇建设服务中心、自然资源所、林业站、农服中心等相关股室召开了专题会议，梳理了农户建房申请从受理、审核、审批到反馈的全流程，简化不必要的环节，明确各环节的办理时限，形成了《渔门镇农户建房申请办理流程及时限规定》。

整改结果：完成并长期坚持

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.财务管理混乱

（1）报销不规范，存在“白条”入账等问题。

整改情况：一是已组织干部职工加强对《行政事业单位会计财务管理制度》《盐边县机关事业单位差旅费管理办法》等相关政策法规的学习。二是加强了日常审核把关，对于报销要件不齐的一律不予报销。三是结合实际制定了《渔门镇“三公”经费报销注意事项清单》，进一步规范了经费报销流程，确保各项财务支出符合规定要求。

整改结果：完成并长期坚持

（2）未严格执行公务卡结算制度。

整改情况：一是已组织全体干部职工深入学习《盐边县机关事业单位差旅费管理办法》。二是针对公务卡服务管理的优化升级工作已顺利实施。对于尚未办理公务卡的公职人员，再次集体组织办理。三是加强了报账审核环节，以确保财务活动契合相关规定。制定了《渔门镇财务管理制度暂行条例（修订版）》，进一步规范了差旅费报账流程，提高了财务管理的科学性与规范性。

整改结果：完成并长期坚持

（3）会计核算科目错误、记账不规范。

整改情况：一是制定了《渔门镇财务管理制度暂行条例（修订版）》，进一步完善了财务审核与复核机制。二是加强财务人员培训，组织学习会计业务法规及财经纪律，并严格依照《行政事业单位会计财务管理制度》的要求，规范财务科目使用。

整改结果：完成并长期坚持

2.农村集体“三资”监管不力

（1）监管责任缺失，存在村集体经济无人监管，财务管理混乱等问题。

整改情况：一是制定了《渔门镇村集体经济财务报账监管制度》，完善集体经济报账的审批程序、报账资料、监督监管等方面内容，规范集体经济收支程序，明确村级权限和镇级监管责任，已通过正式文件下发。结合村（社区）“两委”成员任期和离任经济责任审计工作，要求各村对照发现问题，明确责任分工，建立联审联签工作机制，细化“四议两公开”实施流程，确保集体经济运行有章可循。二是各村已更换集体经济出纳，将出纳和法人职责分离。三是在职工例会上组织学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》，要求强化责任落实，村（社）党组织书记切实履行好主体责任，将法律要求转化为具体工作措施，确保农村集体经济组织依法规范运行。已通过职工例会、重点工作会、包村领导下沉座谈等多种形式，组织村（社区）“两委”干部深入学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》，助力干部准确把握法律要求，全面提升法纪意识和规范管理能力。

整改结果：完成并长期坚持

3.项目建设监管缺位。

（1）前期程序不合规。

整改情况：一是全面起底清查，梳理相关项目责任人，围绕监督执纪“四种形态”对相关责任人进行处理。二是强化制度建设，制定了《渔门镇村级工程建设项目管理规定》，明确村级工程项目立项、审批、实施、验收等全流程管理要求。三是规范招投标程序，严格按照管理办法推进项目。四是加强业务培训，组织村干部、村务监督委员会成员开展工程建设管理专题培训，深入学习《渔门镇村级工程建设项目管理规定》，提升项目管理能力和廉政意识。五是开展“以案促改”警示教育活动，通过典型案例剖析、廉政专题党课等方式，筑牢干部思想防线。

整改结果：完成并长期坚持

（2）日常监管不严格。

整改情况：一是强化制度建设，制定了《渔门镇村级工程建设项目管理规定》，明确村级工程项目立项、审批、实施、验收等全流程管理要求，规范招投标程序，严格按照管理办法推进项目。对包联村涉及的项目进行全面排查，进行清单式梳理，对存在问题进行逐一整改销号。二是严格规范项目程序和流程，对2025年新开工的项目严格监管，规范合同签订等项目资料，确保各个环节规范严谨，并按程序开展验收审计。项目出现的增量问题，已完成增量部分报批手续。加强业务培训，组织村干部、村务监督委员会成员开展工程建设管理专题培训，深入学习《渔门镇村级工程建设项目管理规定》，提升项目管理能力和廉政意识。三是组织镇经济发展办、财政所、包村工作组等相关股室，加强对村级项目的核实和验收，加快项目县级验收及审计工作，规范财务报账管理。

整改结果：完成并长期坚持

4.执行中央八项规定精神不严格

（1）贯彻落实打折扣。

整改情况：一是在党委会、职工例会、支部党员大会等再次深入学习贯彻中央项规定及其实施细则精神，结合违反中央八项规定精神典型案例开展警示教育，以身边事教育身边人，增强党员干部职工遵守中央八项规定精神的政治自觉和思想自觉。二是结合民主生活会对班子和党员干部个人查摆的问题整改情况进行抽查。三是持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，开展监督检查2次，同时强化监督执纪，对违反中央八项规定精神的行为，常态化追责问责。

整改结果：完成并长期坚持

（2）形式主义仍然存在，制度照搬照抄，内容重复。

整改情况：一是对制度起草、审核相关的经办人员及分管领导进行批评教育，并以此为典型案例，开展关于工作态度与责任心的专题学习，引导全体干部职工树立严谨细致、求真务实的工作作风。二是已全面清理原有规章制度，目前只保留了“三重一大”制度，其余各项规章制度将根据工作实际进行优化改进。

整改结果：完成并长期坚持

（3）落实为基层减负有欠缺。

整改情况：一是已通过实地调研、与村（社区）干部一对一谈话等多种形式，广泛听取干部对减负工作的意见建议，全面掌握基层工作中的痛点难点。对收集到的合理诉求和可行建议，及时梳理汇总、分析研判，针对性调整完善相关工作安排。二是推广线上会议替代线下会议部署工作，切实为基层减轻负担，形成“少开会、开短会、开有效会”的良好氛围，行政效率显著提高。三是已通过会前由相关站办室对会议内容、参会范围进行严格评估，重点审核是否必须由村（社区）党组织负责人参会，明确非必要会议一律不要求其参会，让村（社区）党组织负责人腾出更多时间和精力下沉一线抓落实、解难题。四是加强统筹协调，通过统一排期、合并同类议题，重复会议减少，会议时长压缩近三成，每周“无会日”刚性执行，除紧急事务外零会议，干部日均业务处理时间明显增加，现场办公、实地调研频次大幅上升。

整改结果：完成并长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1.党建示范引领作用不强

（1）区位优势作用发挥不够好。

整改情况：一是聚焦老旧小区改造与产业项目衔接、功能分区、交通疏导等具体问题，成立了工作专班，常态化开展研判、调度和督办。二是已划定临时经营区域：老桥头作为水果摊和烧烤夜市疏导区；划定临时便民市场经营区域：桑园小区（团圆餐厅至一心堂）作为临时赶集点，规定每户仅限一个摊位，长度不得超过1.5米，严禁占用车道、人行道。每日14:00前须完成区域清扫并清空所有物品，不得留置占位，长期贩卖蔬菜需入驻农贸市场内规范经营违者将予以处罚；三是已对桑葚、芒果等农产品收购旺季交通安全引导进行提前研判，完善交通安全标志设施，拟在生产旺季增派交通协管员，并联合交警、交通等部门，实施货车临时限行或单向循环通行等措施，维护交通秩序；四是已对渔门镇农特产品加工园区基础设施建设项目和北部片区农特产品交易物流服务中心项目进行研究谋划，并向上级争取项目资金落地渔门，引导农副产品收购与销售主体转移交易地点至三源河村，疏解集镇交通压力，实现交易区与居住区分离。完善集镇停车线及标识标牌，引导车辆到指定停车场停车，加大对违规停放车辆的执法力度。

整改结果：完成并长期坚持

（2）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有短板。存在防止返贫监测系统网格人员信息更新不及时，监测户识别主动性不够、雨露计划补助发放不精准等问题。

整改情况：一是已于2025年6月16日召开渔门镇防止返贫监测帮扶专题工作会，开展了镇村网格职能职责培训，明确职责责任，强化网格管理。2025年8月完成镇村两级网格人员名单更新，后续将及时动态调整，保障镇村网格工作顺利开展；二是2025年9月，开展防止返贫监测帮扶集中排查，组织村组干部、包村工作组、驻村工作队入户走访，对所有农户全覆盖发放监测申报“明白纸”，对于不在家的农户，通过微信群等方式开展宣传，确保政策应知尽知。全面做好省级平台每月推送风险线索、网格员排查、农户自主申报渠道，增强对农户风险线索信息把握，2025年累计核实风险线索318户688人；三是2024年5月已追回2023年2名学生错享雨露计划资金3000元，2025年积极宣传雨露计划等惠民补助申报政策，组织镇村干部指导申请人填表并及时审核，按时申报发放了春季学期雨露计划补助92人。

整改结果：完成并长期坚持

2.党建责任制落实有差距

（1）“三会一课”制度执行不严格。

整改情况：一是严格执行“三会一课”制度，2025年累计开展4次“党课”，并同步落实书记讲党课，班子成员讲党课等工作要求；二是已按照巡察工作要求向班子成员传达巡察反馈意见，提前研究组织生活会工作要求，制定组织生活会工作方案，确保后续组织生活会有序召开；三是定期组织党建办工作人员开展业务培训，参加组织部组织的业务培训，安排专人对相关资料进行归档记录，并就工作交接做了明确要求；四是已建立季度督查指导机制，同步对各村（社区）开展督查。

整改结果：完成并长期坚持

（2）党员发展不严谨。

整改情况：一是已对机关党务工作者、村（社区）党组织书记、党务干事开展全覆盖党务工作培训，并通过自学、集中学习等形式提高党务工作者业务水平。二是已对2023年以来发展的31名党员资料进行核查，并按程序完善发展党员档案资料。三是严格执行发展党员“三审三查”机制，做到发展前审资格、审程序，转正前查档案、查表现，归档前审逻辑、查完整。四是对全镇党员发展情况进行全面梳理、审查，对发现的工作不仔细、规定执行不严等情况，同步批评教育，并开展业务培训。

整改结果：完成并长期坚持

（3）重大事项报告制度执行不到位。

整改情况：一是在党委会、职工会上深入学习《关于规范党员干部婚丧喜庆事宜的暂行规定》《领导干部报告个人有关事项规定》等政策法规，严明报告纪律，明确说明了个人重大事项必须由本人亲笔、如实、完整填写。二是个人重大事项填报实行报告人自查—单位党组织初审—主要负责人“审签”的多级审核机制，明确党组织审核责任人，对报告内容的完整性、规范性进行初步审核，发现问题及时提醒纠正。三是镇纪委将重大事项报告制度执行情况作为日常监督的重点，通报违规操办婚丧喜庆事宜典型案例，开展专项检查，对发现的问题及时督促整改。

整改结果：完成并长期坚持

（4）监督指导不够有力。

整改情况：一是严格落实基层党建工作“一岗双责”，由各包村党员领导同步负责该村基层党建工作，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。二是建立党建工作“指导员”机制，镇党委从机关党员干部中选派业务骨干作为村（社区）党建工作指导员，定期到村指导，面对面指出问题、手把手教方法，提高村（社区）党建工作质量。三是采取实地暗访、随机抽查、调阅记录等多种方式，常态化检查村（社区）组织生活会、“三会一课”、发展党员、党费收缴台账等情况，及时指出存在的问题，责令限期整改到位。

整改结果：完成并长期坚持

3全面从严治党责任压得不紧

（1）主体责任落实有差距

整改情况：一是2025年以来党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，在党委会上每季度专题听取领导班子成员履行党风廉政建设责任制汇报，专题研究党风廉政建设工作，明确工作要求。二是优化完善了党风廉政建设责任制清单，细化“一把手”第一责任人责任清单和班子成员责任清单，压实“一岗双责”。

整改结果：完成并长期坚持

（2）“一岗双责”落实不到位，存在重业务指标，轻党风廉政工作倾向。

整改情况：一是已明确各班子成员在党风廉政建设中“一岗双责”的职责，2025年11月3日，由镇纪委牵头开展基层干部自纠自查工作，各分管领导已完成对应领域廉政风险排查，梳理出风险点并制定防范措施。二是督促落实了班子成员季度汇报机制。各班子成员均提交了党风廉政建设报告。三是对班子成员和村社区书记集体开展提醒谈话3次。

整改结果：完成并长期坚持

（3）违纪违法问题突出，教育管理“宽松软”，党员纪法意识淡薄。

整改情况：一是2025年已组织开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规专题学习教育2次。二是加大监督执纪力度，通过会议、面对面等形式开展谈心谈话工作。三是将实时跟踪党员干部纪律遵守情况，对违法违纪的党员严肃处理。

整改结果：完成并长期坚持

4.落实监督责任不力

（1）坚持严的基调不到位。

整改情况：一是镇党委书记切实扛起第一责任人责任，主持召开党委会议、领导班子成员会议研究重点工作，紧盯重点领域、重要岗位、关键环节，加强对村（社区）党组织“一把手”监督管理，对重点难点问题直接牵头负责。二是制定《渔门镇党员违法问题专项整治工作方案》，针对违反治安管理处罚法、道路交通安全法、森林法等领域开展专项排查整治。三是常态化开展《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国森林法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规宣传，特别是结合开展反面典型案例警示教育。

整改结果：完成并长期坚持

（2）斗争精神不足。存在主动监督意识不强，重点领域、关键岗位、关键环节监督工作未结合基层实际等问题。

整改情况：一是镇纪委持续组织学习《中国共产党党内监督条例》，在职工例会和党委会上及时通报典型案例。二是镇纪委书记对工作人员开展能力培训，避免因“不会监督”导致“不愿监督”。三是紧盯惠民政策、项目投资等重点领域、关键岗位、关键环节开展常态化监督检查1次，对潜在的隐患早预防、早发现。

整改结果：完成并长期坚持

（3）案件查办“后半篇文章”不实。

整改情况：一是已在党纪政务处分宣布会上同时召开以案促改警示教育会，做到处分一人，教育一片，警示一方的作用。二是已开展专题警示教育会和印发案例通报进行教育。三是对受到党纪处分的党员，进行了谈话提醒，强化纪律认识和要求，并要求认真履行好自身职责。

整改结果：完成并长期坚持

5.民主集中制执行不严谨

（1）议事决策权责边界不清。存在党委工作运行规则完善修订不及时、议事决策程序不规范等问题。

整改情况：一是已重点厘清党委会与镇长办公会的职能定位、决策范围和权限边界，组织班子成员开展学习，深入研读上级关于规范“三重一大”等决策制度的指导意见，牢固树立规则意识、程序意识和权限意识。二是结合镇域实际，对照“三重一大”制度核心要求，及时调整完善决策内容，修订镇党委工作运行规则。三是已建立议题预审机制。会前由镇综合办公室对照决策范围清单，对拟上会议题的归属类别、是否符合决策权限等进行严格审核，对不属于“三重一大”范围、未达决策条件的议题坚决不予上会，切实提升会议决策效率和质量。四是针对性加强对综合办公室工作人员的业务培训，重点提升会议记录规范性、文字材料整理精准度等核心能力。同时，明确将宅基地审批、村综合目标考核等关乎镇域发展、民生保障的重要事项，统一列入党委会议题审议范围，确保关键事项决策科学、程序合规，推动各项工作规范有序开展。

整改结果：完成并长期坚持

        6.“一把手”末位表态执行不严。

整改情况：一是在党委会学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要政策法规。深入解读“一把手”末位表态制度的核心要义、程序要求和实践意义，切实强化制度遵守与执行的思想自觉和行动自觉。二是已将“一把手”末位表态要求贯穿会议决策全过程。待所有成员发言完毕后，“一把手”再结合讨论情况陈述个人观点、进行归纳总结，并提出针对性决策建议。

整改结果：完成并长期坚持

（3）会议不规范。部分党委会未达到规定人数，存在议而不决，随意增减议题情况。

整改情况：一是已组织镇党委班子成员认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，建立会前预通知机制，镇综合办提前收集班子成员参会情况，符合召开条件后，由党委书记主持召开。二是已建立完善党委会议题收集机制，明确议题材料提前收集、定时截止的工作要求。分管领导、主要领导逐层对议题材料进行严格审核把关，坚持未提前沟通、未充分酝酿、内容不成熟的议题一律不上会，有效避免议而不决、随意增减议题等问题，提升会议决策的针对性和实效性。三是已按照“分类处置、分步推进”原则，依程序逐一研究解决之前党委会未议定结果事项，实行销号管理，确保遗留事项得到妥善解决，形成工作闭环。

整改结果：完成并长期坚持

（四）聚焦巡察成果运用方面

1.巡察整改“后半篇文章”有差距

（1）主体责任落实打折扣。存在巡察整改工作领导小组调整不及时、相关工作移交不到位等问题。

整改情况：一是已成立由镇党委书记任组长，班子成员、站办室负责人和村（社区）书记为成员的巡察整改工作领导小组，下设工作专班，建立巡察整改定期调度工作推进机制，常态化研究巡察整改重点工作，确保整改工作组织有力、推进有序。二是已将巡察整改任务列为必须移交工作内容，细化责任边界、工作要求及时限，杜绝因干部调整导致整改断档，实现巡察整改“有人抓、有人管”的闭环管理。三是已召开巡察专题整改推进会4次，切实对重点工作部署、重大问题过问、重点环节协调、重要案件督办均亲自落实，切实做到“四个亲自”，以上率下推动整改落地。四是班子成员已主动认领分管领域、包联村（社区）的整改任务，到包联村（社区）组织召开巡察反馈问题整改工作部署会，对照巡察反馈意见逐项制定整改措施，建立整改台账，实行销号管理，持续跟踪问效，确保反馈问题全领域、无死角整改销号。

整改结果：完成并长期坚持

（2）监督责任落实不力。

整改情况：一是建立巡察反馈问题台账，明确整改责任领导和责任人、具体措施、完成时限。二是对镇党委及村（社区）党组织落实巡察整改进行动态督导检查；督促相关站所室梳理制度漏洞，修订完善管理办法。三是严格履行监管职责，对发现整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，进行集体集中谈话提醒，对造成不良后果和严重影响的严肃追责问责。

整改结果：完成并长期坚持

（3）整改不彻底、边改边犯等问题仍然突出。

整改情况：一是镇党委书记已切实履行巡察整改第一责任人职责，带头抓部署、抓推进、抓落实；其他班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域整改工作全程负责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改责任体系。二是已在镇职工例会上进行通报曝光巡察整改不力的典型案例，用“整改不力必问责”的鲜明导向，警示全体干部引以为戒，从思想根源上杜绝敷衍整改、虚假整改、边改边犯等问题，营造真改实改的浓厚氛围。三是针对“整改不彻底、边改边犯”问题，开展专项研究部署，对民主集中制执行、公务用车管理、财务管理、项目监管等领域的反复性问题，逐一进行规范。

整改结果：完成并长期坚持

四、移交立行立改问题整改情况

1.移交问题：走访过程中发现，渔门镇逐街至渔门中学路段，路灯时亮时不亮，加之集镇改造施工坑洼较多，走读学生，居民群众经过此路段存在安全隐患。

整改情况：一是路灯问题：完成全线检修，更换故障设备，目前所有路灯均已恢复正常照明。二是路面问题：因集镇改造工程进度，目前正在推进整体路面的沥青填补工作，督促施工方对坑洼处进行应急填补，并设置安全警示。同时，将持续加强监管，要求施工方做到随坏随补。目前，该路段安全隐患已基本消除。后续将加强巡查，确保问题不反弹。

整改结果：完成

2.移交问题：走访过程中发现渔门镇犀牛村双坪组堰沟年久失修，沿线村民灌溉难。

整改情况：针对巡察反馈的犀牛村双坪组堰沟年久失修问题，渔门镇高度重视，立即采取行动，组织对堰沟进行了全面清淤、铲除杂草，对存在垮塌风险的堰沟进行了加固处理，防止再次坍塌，现已完成整改。

整改结果：完成

五、下一步整改工作安排

下一步，渔门镇党委将持续深入抓好后续整改工作，把落实巡察整改作为重点工作来抓，进一步巩固深化整改成果。着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，把巡察整改转化为改进作风、推动工作的强大动力和实际行动，坚持做到常抓不懈、常态化管理。

（一）持续强化政治担当，落实整改责任。坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚决防止和“克服过关”思想、松劲情绪，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续把巡察整改作为重要政治任务来抓。镇党委将定期研究、持续督导，确保所有问题清仓见底。对尚未完成和需要长期坚持的整改任务，紧盯不放，一抓到底。

（二）健全完善长效机制，深化整改成效。坚持标本兼治和长效预防，对整改中形成的好经验、好做法，及时以制度形式固定下来，找准制度上的症结，把行之有效的整改措施和工作机制固化形成制度，加强对制度执行情况的监督检查，防止问题反弹回潮。深化巡察成果运用，适时组织“回头看”，巩固整改成果，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，切实做到有章可循、有规可依。

（三）强化督查问责力度，巩固整改成果。镇纪委将把巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，严格执行中央八项规定精神和实施细则及省市县有关规定精神，紧盯“四风”新动向，对整改工作不力、敷衍应付、弄虚作假的，严肃追责问责。严把公务接待、会议培训和公车使用审批，盯紧盯实工作细节问题绝不放松，严格规范财务管理等工作。认真组织学习贯彻中央和省、市、县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，坚持层层负责、层层传导压力。

（四）坚持成果转化，推动整体提升。以此次巡察整改为契机，深刻反思工作中存在的薄弱环节，着力从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，举一反三，研究治本之策，防止类似性、重复性问题发生，做到纠正一个问题、整改一类错误、堵塞一批漏洞，推动巡察工作与提升服务效能、队伍建设同频共振，为加快建设“钒钛首县、滋味盐边”山区共富试验先行区贡献渔门力量，推动全镇各项工作迈上新台阶。

 

 

中共盐边县渔门镇委员会       

2026年1月21日