中共盐边县教育和体育局党组 盐边县教师发展交流中心关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年6月3日至7月3日，县委第三巡察组对县教育和体育局党组（县教师发展交流中心）进行了巡察。2025年8月21日，县委巡察组向县教育和体育局党组（县教师发展交流中心）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）强化政治引领，迅速统一思想。巡察反馈后第一时间主持召开党组专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及上级党委巡察整改工作要求，深刻阐明巡察整改的政治意义，引导班子成员和全体党员干部把思想行动统一到党中央决策部署上来，以“照单全收、诚恳接受、坚决整改”的态度对待反馈问题。

（二）健全组织架构，压实统筹职责。成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，下设工作小组，明确领导小组统筹协调、工作小组具体推进、各股室协同落实的工作机制，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、层层抓落实的整改格局。

（三）精准谋划部署，细化整改路径。党组书记主持召开党组会、整改动员会、专题推进会等会议，亲自研究审定《县教育和体育局党组巡察反馈意见整改工作方案》，针对反馈的各类问题，逐一明确整改措施、责任主体、责任部门和完成时限，制定 “问题清单、任务清单、责任清单”，确保整改工作有条不紊、有序推进。党组召开1次巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评，提出整改措施。

（四）党组书记亲力亲为，彰显第一责任人担当。严格履行巡察整改第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。一是在思想认识上作表率。带头学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》及上级关于巡察整改的各项要求，以自身思想自觉引领班子和干部队伍的行动自觉。二是在整改推进上抓落实。坚持全程参与、全程把关，对整改方案制定、问题核查处置、制度完善等关键环节亲力亲为，亲自审核整改材料、听取进展汇报、提出指导意见，确保整改措施落地见效。三是在标本兼治上求实效。坚持 “当下改” 与 “长久立” 相结合，在抓好具体问题整改的同时，注重深挖问题根源，牵头推动制度机制建设，新建《盐边县教育和体育局会议活动管理制度》，从源头上堵塞漏洞。四是带头开展自查自纠，在巡察整改专题民主生活会上，主动查摆自身存在的问题，严肃开展批评与自我批评，虚心接受班子成员和干部群众的监督，以 “关键少数” 的示范作用带动全体党员干部形成真改实改的良好氛围。?

（五）从严督导，确保整改实效。建立健全常态化监督检查机制，以严督实查推动整改工作不走过场、取得实效。一是完善监督检查机制。采取“随机抽查+书面督查 + 实地核查” 相结合的方式，对整改任务进展情况开展全覆盖监督，党组会听取整改进展，分析存在问题，部署下一步工作。二是强化过程跟踪问效。通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，深入各股室、相关学校检查整改措施落实情况，先后开展提醒谈话 12 人次、批评教育8 人次。三是主动接受多方监督。定期向同级纪委监委、组织部及巡察组报送整改进展情况，及时请示沟通整改中的重大问题，主动邀请派驻纪检监察组全程参与整改监督，确保整改工作公开透明、经得起检验。四是严格整改销号管理。建立 “整改— 核查—销号” 闭环机制，对已完成的整改任务，组织专班进行实地核查，确保问题真改实改、彻底整改；对未完成的整改任务，持续跟踪督导，直至问题全部解决，坚决杜绝 “纸面整改”“虚假整改” 现象。

二、县委书记点人点事问题整改情况

1.师生心理健康重视不足。专职心理健康教师短缺，全县8所应配备专职心理健康教师学校仅盐边中学1所配备；2020年以来，全县因心理健康问题导致的学生自杀事件4起，12名教师被诊断为重度抑郁。

整改情况：一是通过人才引进的方式已为县内三所中学招聘了3名专职心理健康教师，并通过攀枝花市2025年下半年公开考试招聘中小学教师的方式补充3名专职心理健康教师（目前已完成笔试工作），待补充。二是盐边县第三中小学校教师韦桥通过自身努力取得心理健康教师资格证，转为学校专职心理健康教师。三是2025年10月14日—16日邀请国家劳动和社会保障部高级心理咨询师、享受国务院政府特殊津贴专家、全国创新型校长、四川省教育厅心理健康教育指导专家、成都市政协委员、中小学正高二级教师（二级教授）祝长水博士深入盐边县第二、三、四中小学校，针对师生存在的心理问题，对近1150名师生开展心理健康专题辅导和培训。

整改时限：2025年10月30日前完成整改

整改结果：完成

三、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述及党的教育方针有差距

1.政治理论学习不深不实。“第一议题”制度执行不严，2022年9月至巡察入驻，召开党组会、县委教育工委会议96次，其中22次未落实；系统内会议精神应学未学，如：2021年以来，未对历次全国教育工作会议精神进行传达学习并结合实际研究贯彻落实举措。

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度，截至11月21日，共计召开3次党组会议、6次工委会议，均已执行“第一议题”制度，结合实际研究制定贯彻落实举措，并形成书面材料存档。二是学习国家、省、市关于教育领域改革，全市教育大会精神，9月29日工委扩大会议、10月23日党组会、11月17日工委会议上分别对《中华人民共和国未成年人保护法（2024年修订）》《未成年人网络保护条例》《中小学心理健康工作十条措施》等系统内会议精神加强学习并研究贯彻落实举措。

整改时限：2025年9月30日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

2.贯彻落实习近平总书记关于思政建设的重要指示不到位。2020年以来，对习近平总书记关于思政课建设的重要指示精神学习仅2次，未对教育系统思政教育工作进行专题安排部署；各学校专职思政课教师配备不足，如：共和中心校未按照要求配备专职思政课教师。

整改情况：一是9月12日党组会学习贯彻关于领导干部、教学名师和社会各界知名人士到学校上思政课的实施意见；11月17日党组会学习贯彻习近平总书记对学校思政课建设的重要指示精神。二是拟定《盐边县教育系统思政教育工作实施方案（试行）》，指导各学校有针对性地开展思想政治工作。三是结合一贯制学校组建（我县已初步整合义务教育阶段学校为四所九年一贯制学校），举一反三开展各学校专职思政课教师配备情况摸排，经摸排已配备小学专职思政课教师38人、初中专职思政课教师26人、高中专职思政课教师15人，配备率分别为105%、137%、136%。四是9月18日—19日已在南北部学校对思政课教师开展思政专题培训，11月7日在桐子林中心校对全县德育管理干部及思政课教师开展了思政专题培训。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

（二）反馈问题：落实党对教育工作的全面领导有待加强

3.校级班子队伍建设有弱项。校级班子老龄化，平均年龄达46岁，创新意识不足，工作积极性不高，制约教育系统整体管理效能提升；内生动力不足，人才梯队建设滞后，年轻干部培养机制不健全，无人可用情况凸显。

整改情况：一是结合区域内学校实际需求，选拔一批有较强管理潜力的优秀中青年教师进入校级班子，目前全县校级班子39人，平均年龄44.4岁，逐步降低平均年龄。二是构建“梯队式”年轻干部培养体系，筛选40岁以下的优秀教师充实完善“百名后备校长储备库”。三是完善年轻干部晋升通道，明确“从后备干部到中层干部再到校级班子”的成长路径，形成“储备充足、梯次分明、能上能下”的人才培养格局，建立100名后备校长储备库，综合选拔30名见习校长跟岗锻炼，从中选拔24人到一贯制学校部级岗位，四所一贯制学校中层干部调整后配备部长29人，副部长66人，逐步解决人才梯队建设滞后问题。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

4.党组会、教工委会议权责边界不清。2024年至2025年，县委教育工委共计召开会议17次，其中12次与党组会议套开；2022年5月9日、10日，以党组会代替县委教育工委会议审议教师职级晋升事宜。

整改情况：一是严格执行党组、工委议事规则，截至11月21日，分别召开党组会3次，工委会6次，规范会议召开程序，杜绝以党组会代替县委教育工委会议的情况。二是新建完善《盐边县教育和体育局局长办公会议事规则》。

整改时限：2025年9月30日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

5.执行民主集中制不够严格。末位表态、回避制度执行不严，如：2022年12月21日、2023年3月23日党组会研究人事议题，党组书记率先发言定调且涉及晋升人员未回避；2024年召开13次教工委会议审议重要事项，4次参会人数未达《县委教育工委议事规则》规定。

整改情况：一是认真学习教体局党组、工委议事规则。2025年9月12日第14次工委会专题学习教工委议事规则和党组会议事规则，2025年10月24日，组织开展议事决策程序规范培训会；二是截至11月21日，召开3次党组会、6次工委会，参会人数合规，表态事项均执行末位表态。

整改时限：2025年9月30日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

6.议事决策不规范。多次研究事项无讨论过程或议定结果，如：2021年3月16日党组会议审议支付多笔大额资金无议事决策过程，2023年1月12日县委教育工委会议审议人事任免事项无讨论过程、无议定结果；2020年3月13日、6月30日党组会议，非党组成员参与表决。

整改情况：加强记录人员业务培训，2025年10月24日，组织开展议事决策程序规范培训会，11月6日，组织分管办公室领导及办公室主任参加全县办公室系统工作会议暨业务培训会议，认真学习办文办事等内容，要求规范做好会议记录，规范议事决策程序，严格执行非党组成员参与会议不表决。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

（三）反馈问题：管党治党政治责任扛得不实

7.党风廉政建设主体责任落实不力。2020年至2022年分管领导未按要求每半年听取股室负责人履行党风廉政建设工作汇报，未对分管领域党风廉政工作进行安排部署；县委主要领导2020年至2022年连续三年对局党组织书记抓基层党建工作作出“党建基础工作不扎实，抓得不实”意见。

整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任，年初拟定党风廉政建设主体责任“三张清单”，班子成员按照清单严格落实党风廉政建设主体责任，分管领导每半年听取一次股室负责人履行党风廉政建设工作汇报，并对分管领域党风廉政工作进行安排部署，年底对分管领导听取汇报工作资料收集归档。二是针对“党建基础工作不扎实，抓得不实”开展“回头看”，聚焦“三会一课”质量、党员教育管理等关键环节，9月8日—16日，采取查阅各学校“三会一课”记录本、实地走访等方式，对33个学校党支部检查发现的问题建立清单，要求立即开展整改。三是对照33个学校党支部问题整改清单，逐项核查前期整改成效，推动党建基础工作常态长效抓实。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

8.党务基础工作薄弱。督促指导学校抓党建工作不力，全县14所学校均存在“三会一课”开展不到位、研究党建工作少、对党员教育管理不到位等问题；2023年，格萨拉彝族乡中心学校支部委员会被认定为软弱涣散党组织。

整改情况：一是开展党务基础提质行动，制定《学校“三会一课”操作指南》，明确会议频次、流程及记录规范；9月8日—9月16日，通过查阅资料、实地走访等方式，对33个学校党支部党建工作开展检查。二是邀请市级党员教育师资库成员对教体系统党员开展基层党建工作实务培训。三是建立党建指导员6名，“一对一”指导联合党支部规范组织生活。四是结合一贯制学校组建，成立4个学校党委，撤销5个党总支、1个党支部，对现有各学校党支部名称进行更名。各学校“三会一课”与组织生活的规范性显著提升，基层党建工作标准化、科学化水平得到切实增强。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

（四）反馈问题：以优质均衡教育供给助推共同富裕试验区建设存在短板

9.教育共富点位打造谋划不深。七中盐边分校品牌效应未充分彰显，教育质量与社会群众期盼仍存在差距，优生资源吸引力不足，2022年、2023年均未完成既定招生任务，2021年以来共计150名左右优质生源流向县外；盐边中学内生动力不足，与七中盐边分校联合办学深度融合不够，教育教学质量提升由“输血式”向“造血式”转变目标甚远。

整改情况：一是系统总结提炼市七中帮扶盐边中学模式的实践经验，9月30日，盐边中学与市七中联合办学共富工作经验《攀枝花市加强县域高中教育 促进城乡教育协调发展》被省委教育工委、省教育厅（2025）37期简报采纳，宣传联合办学成果，扩大品牌效应。二是构建协同教研，夯实教研基础。盐边县中学校各学科备课组长，每月与市七中组织一次联合大教研活动，全员提交教学设计、轮流承担主讲任务，共享教案、课件、试题等。三是同课异构，协同参与。盐边县中学校组织同课异构活动，邀请市七中教师参与。2025年9月17日，攀枝花市第七高级中学校盐边分校与盐边县中学校27名教师开展师徒结对，9月23日，攀枝花市第七高级中学校与盐边县中学校29名教师结成结对帮扶关系，并不定时到边县中学校开展活动。四是充分发挥市七中教师名师工作室辐射作用，盐边县中学校建立自己的名师工作室，与市七中教师相互融合。10月13日，四川省赵琳名师工作室攀枝花工作站、攀枝花市韩先才名师工作室、攀枝花市李丽娟教育体育专家团队联合开展“校际互通•教育共富”赴盐边县中学校送教活动及与盐边县中学校全体语文教师开展联合大教研活动；10月15日，攀枝花市第七高级中学校高二英语组与盐边县中学校高二英语组开展联合大教研活动；10月20日—2025年10月24日，由高一年级主办的盐边县中学校九大学科与攀枝花市第七高级中学开展联合教研活动；11月9日，盐边县中学校生物、化学、物理、足球专业骨干教师到市七中开展活动。五是市七中派驻盐边中学校长时金柱，凭借《解密共富密码 彰显人民力量》一课，在四川省优质课展评中荣获一等奖，在盐边融媒、市七中公众号等平台宣传，扩大影响度。同时通过多种渠道加大学校宣传力度，让老百姓了解学校发展情况，让更多的家长主动把学生送到盐边县中学校读书。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成

10.师资队伍建设不力。高层次人才缺乏，全县研究生学历教师仅11人，占比仅0.7%；骨干教师培育不足，全县现有市级及以上骨干教师、学科带头人88人，仅占全市9.8%；2020年至2024年，全县流出县外优质教师87人。

整改情况：一是鼓励全县教师参加学历提升，第三中小学校唐维辉老师正在就读云南民族大学在职研究生。二是筛选符合参选条件的教师95人参加2025-2027年度市级骨干教师评选。三是构建“提级管理+跟岗孵化+人才储备”梯级培育体系。建立100名后备校长储备库，综合选拔30名见习校长跟岗锻炼，从中选拔24人到一贯制学校部级岗位，依托市七中12个省市级名师、名校长工作室定期指导建立“教育帮扶基地”，结成82对师徒对子，逐步完善学校管理人才孵化和教师成长体系。

整改时限：2025年12月21日前完成整改

整改结果：完成

（五）反馈问题：以人民为中心的教育思想落实有偏差

11.落实“五育并举”促进学生全面发展有短板。全面实施素质教育不够，北部学校音、体、美专职教师缺乏，如：2024年渔门镇中心校49个班级仅有1名专职音乐教师，无美术专职教师；重智育轻德育，2024年四川省义务教育优质均衡监测结果显示，全县2023年四年级、八年级学生品德发展测试平均分分别低于全省35分、23分。

整改情况：一是责任区督学9-11月进校开展每月常规督促指导，督促学校认真落实“五育并举”举措，促进学生全面发展。已组织参加2025年四川省义务教育质量监测，现未出监测结果。二是通过攀枝花市2025年下半年公开考试招聘中小学教师的方式补齐盐边县第四中小学校音乐、体育专职教师缺口，分别招聘2名音乐老师和2名体育老师（目前已完成笔试工作）。三是目前县域内音、体、美教师配备168名，依托“县管校聘”机制，对全县音体美教师进行灵活调配，能满足各校教学需求。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成

12.师生心理健康重视不足。专职心理健康教师短缺，全县8所应配备专职心理健康教师学校仅盐边中学1所配备；2020年以来，全县因心理健康问题导致的学生自杀事件4起，12名教师被诊断为重度抑郁。

整改情况：一是通过人才引进的方式已为县内三所中学招聘了3名专职心理健康教师，并通过攀枝花市2025年下半年公开考试招聘中小学教师的方式补充3名专职心理健康教师（目前已完成笔试工作），待补充。二是盐边县第三中小学校教师韦桥通过自身努力取得心理健康教师资格证，转为学校专职心理健康教师。三是2025年10月14日—16日邀请国家劳动和社会保障部高级心理咨询师、享受国务院政府特殊津贴专家、全国创新型校长、四川省教育厅心理健康教育指导专家、成都市政协委员、中小学正高二级教师（二级教授）祝长水博士深入盐边县第二、三、四中小学校，针对师生存在的心理问题，对近1150名师生开展心理健康专题辅导和培训。

整改时限：2025年10月30日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

（六）反馈问题：风险防范意识不强，校园安全防线不严

13.履行安全监管责任不到位。2022年、2023年四川省教育系统平安校园大数据监测得分，盐边县连续两年排名全市末位。

整改情况：一是拟定《盐边县教育和体育局平安校园建设提升方案》，要求学校按月收集系统内已开放的录入板块数据，在四川省教育系统开放后及时组织学校完成数据填报。二是各学校已严格落实“1530”安全教育（每天放学前1分钟，周五放学前5分钟，节假日放学前30分钟），外加每周一主题班会安全教育，通过“时段+主题”的系统化设计，将安全教育融入日常。三是采取“四不两直”的方式，对全县原17所学校防溺水、交通安全、校园欺凌、森林草原防灭火等安全教育进行开学定期检查和不定期检查34次。四是将安全教育纳入年终学校绩效考核指标体系。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成

14.消防安全隐患重视不足。全县仍有18所学校宿舍楼未按要求安装火灾报警装置：5所学校消防控制室工作人员未持证上岗。

整改情况：一是向学校下发《关于盐边县第一中学等学校未安装独立式感烟火灾探测报警器的整改通知》，18所学校（含12所民办幼儿园）完成独立式烟雾报警装置或消防控制系统的安装工作，共计安装烟感器100余个，消防控制系统3套，28所学校（含10个教学点）已与中国电信达成合作协议，正在签订合同，及时完成独立式烟雾报警装置或消防控制系统的安装。二是组织桐子林幼儿园等5所学校10人参加消防控制室操作培训，有3人已考取消防控制室操作员证，其余7人待考试通知。三是督促各学校开展校园安全培训，开展校园安全检查34次，提高各学校对安全工作的重视程度。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成

（七）反馈问题：抓作风建设不够有力

15.干部队伍担当作为有差距。如：2023年6月，因争取省级民生实事资金距目标任务差距大被县政府主要领导约谈；对2023年财政教育经费执行不力，6至8月连续3次被省财政厅通报；2024年8月，推进红格镇第二幼儿园项目建设滞后被省教育厅通报。

整改情况：一是10月21日，党组书记对班子成员及科级领导干部开展谈心，强调要提高担当作为、履职尽责的能力。二是完成新建红格第二幼儿园项目1个、红格镇中心学校、渔门镇中心学校、永兴镇中心学校、桐子林镇中心幼儿园维修改造项目4个，设备设施采购项目4个，不断推动基础设施优化升级；包装储备“十五五”重大项目23个，总投资64.15亿元，其中教育项目5个，总投资21.2亿元。三是学校布局结构调整、资助帮扶体系、联合办学、体教融合等各项工作正有序推进。

整改时限：2026年11月21日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

16.师德师风建设和教育家精神培养有欠缺。教师队伍躺平思想严重，工作责任心缺乏，多名教师违纪违法受到党纪政务处分；个别教师仅注重完成教学任务，忽视学生学习效果，如：北部个别教学点存在小升初学生仍不会写自己姓名情况；2020年以来，共计办理涉及师德师风信访投诉件达82件。

整改情况：一是加强责任区督学9-11月每月进校常规督促指导，强化学校师德师风建设，广泛宣传，落实教育公平，推动优质资源共享，规范办学行为，实施素质教育。二是持续推进以“积分制”为基础的“县管校聘”改革，将支教经历、教学业绩、师德表现等量化为教师积分，积分在90分以上教师自愿选择交流，积分在80分以下的教师实行强制交流或转岗培训，积分在80～90分的教师根据学科缺员情况进行交流，目前40名教师在学区内进行交流，26名教师跨学区交流，21名教师转岗，1名教师跟岗培训。三是初步形成《攀枝花市盐边县中小学中高级教师管理考核办法（草案）》讨论稿，充分发挥中小学中、高级教师的骨干作用，让“高职低聘”落实落地。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

17.文风会风问题突出。如：2023年9月7日，主办第39个教师节暨“大笮雄鹰若水春风”教育励志帮扶基金发放仪式出现严重纰漏，被县委主要领导责成书面检讨；2024年1季度因报送值班资料不合格被市教体局书面通报批评。

整改情况：一是制定《盐边县教育和体育局会议活动管理办法》《公文处理规范》，明确会议筹备、活动组织、文件报送等全流程责任。二是11月6日，组织分管办公室领导及办公室主任参加全县办公室系统工作会议暨业务培训会议，认真学习办文办事、党委信息、共富工作等内容，提高办公室业务能力。三是成立公文审核小组，对各类报送材料实行“初审+复审”双把关，会议活动实行“主办股室负责+办公室督查”机制，杜绝类似问题再次发生。

整改时限：2025年11月21日前完成整改

整改结果：完成，长期坚持

（八）反馈问题：国有资产监管机制不健全

18.固定资产处置不当。2023年6月，未经批准擅自处置县综合健身馆14件健身器材，金额合计4.75万元；闲置校舍、土地盘活出租未按国有资产管理相关要求进行审批、如：红民村小、红坭村小出租直接由红果乡中心校支委会和校务会研究决定；国有资产租金未上缴财政，如：惠民镇偏外小学2020年7月至2024年8月实收租金合计2.5万元未按规定上缴财政。

整改情况：一是对未经批准擅自处置县综合健身馆14件健身器材，已向财政局提交报废资产的文件，2025年7月1日收到县财政局关于《盐边县教育和体育局关于部分国有资产报废的函》（盐财资管函〔2025〕17号）复函，资产处置已合规，已对分管领导及经办人员的不规范行为进行谈话教育，要求严格按照固定资产管理办理制度进行报废流程，杜绝相关事情再次发生。二是责令违规出租闲置校舍资产的红果中心校作书面检查，惠民镇偏外小学租金由惠民镇建新村收取，惠民镇中心校未收取租金，惠民镇建新村已上缴部分租金。三是修订完善《盐边县教体系统国有固定资产处置管理办法》，明确国有固定资产处置审批等程序。

整改时限：2025年11月30日前完成整改

整改结果：完成

19.固定资产管理混乱。如：2019年以来采购的价值410.6万元的18台自动体外除颤仪、9台幼儿园教学一体机、6台高考身份验证终端和高考防作弊设备器材、九运会比赛用品、办公电脑等至巡察进驻仍未纳入固定资产台账。

整改情况：一是各学校已录入以上固定资产，并报备资产备案表。二是对分管领导及经办人员的不规范行为进行谈话，明确各股室购买的器材及时通知学校点对点督促进行录入，并报送相应的资产备案表，杜绝问题再次产生。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：完成

（九）反馈问题：工程项目建设监管缺位。

20.教育基础设施建设推进不力。如：原计划于2024年12月完工的桐子林镇中心幼儿园提升改造项目至今未完成建设；红格中学校运动场建设项目完工两年仍未验收、审计。

整改情况：一是桐子林镇中心幼儿园提升改造项目已于2025年8月完工并投入使用。二是红格中学校运动场建设项目建设已完成。三是修改完善并下发《盐边县学校工程建设项目和资金管理办法》。

整改时限：2025年12月21日前完成整改

整改结果：完成

21.项目采购程序不规范。如：盐边县中学校第一教学楼屋面局部防水工程、盐边县桐子林镇中心学校连廊防水、花台改造工程等项目评审、公示、出具中选通知书、签订合同时间均为同一天，不符合相关规定。

整改情况：一是对盐边中学相关责任人进行谈话。二是修订《盐边县学校工程建设项目和资金管理办法》，明确项目采购各环节（评审、公示、中选、签约）的时间间隔要求，公示期不得少于法定时限，杜绝“一步到位”式违规操作。三是12月上旬组织相关人员开展采购程序培训。四是对学校相关责任人进行提醒谈话。

整改时限：2025年12月21日前完成整改

整改结果：完成

22.项目实施未经集体研究决定。如：盐边县第一小学校小学食堂新建墙板改造、盐边县共和乡中小学中心校1号教师周转房及厨房、厕所排污管维修改造等项目均未经各学校支委会及县委教育工委会议集体研究审议。

整改情况：一是12月上旬组织全县学校负责人、总务主任开展工程项目管理法规培训，提升规范操作意识。二是督促学校严格履行议事规则，健全决策监督机制，将项目集体研究记录纳入项目档案必备内容，未按规定履行集体研究程序的项目，一律不得立项实施。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：完成

（十）反馈问题：巡察整改主体责任压得不实。

23.巡察反馈问题整改不彻底。扶贫领域专项巡察反馈“未进行公示、公示资料不全”问题本轮巡察仍然存在，如：2020年以来，任命股级干部31人次，均未按照规定进行任前公示；2022年以来，党费收缴情况未进行公示。

整改情况：严格执行任前公示（不少于5个工作日）和党费月公示，规范公示方式，已将党费公示方式从电子公示改为公示栏张贴公示，适时核查公示落实情况。

整改时限：2025年9月30日前完成整改

整改结果：完成

24.巡察反馈问题改了又犯。扶贫领域专项巡察反馈“项目设计不合理、监督不足、跟踪落实不到位”等问题边改边犯，如：盐边县第一初级中学校改扩建、红格中学提升改造、桐子林镇中心幼儿园提升改造等项目均存在前期设计不合理，必要设施设计漏项，部分建设内容完成后无法满足实际使用需求，项目增量大问题。

整改情况：一是修订完善《盐边县学校工程建设项目和资金管理办法》，形成设计有评审、建设有监督、整改有跟踪、结果有考核的闭环管理体系。二是对原一中、红格中学、桐子林幼儿园校级领导3人进行提醒谈话，对校级干部、经办人等6人进行批评教育。三是修改并下发《盐边县学校工程建设项目和资金管理办法》。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：完成

四、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：以优质均衡教育供给助推共同富裕试验区建设存在短板

25.教育教学质量亟待提高。2020年至2024年，盐边县义务教育阶段教学质量综合评价均排名全市倒数第一；2021年至2024年、盐边中学本科上线率全市排名均处于末位。

整改情况：一是责任区督学9-11月每月进校常规督促指导，强化学校教育教学常规检查，推门听课、评课，落实“双减”“五项管理”等工作，督促教育科学研究中心检查的问题整改，不断提升教育教学质量。二是开展教育质量提升行动。拟定2025年秋季学期教科研工作计划。8月23—26日开展“赋能成长，共研共进”为主题的中小学教师全员培训暨成果展示活动，通过“理论学习－实践研磨－成果转化”强化校内二次培训，提升教师综合能力； 9月开展秋季学期蹲点教研活动，对全县各中小学进行“沉浸式”课堂观察和“精准化”教学指导；10月组织全县各中小学积极开展市级课题申报工作，各学科共申报21项课题；10月12日开展全县教师素养专项监测，为教师专业发展与教学改革提供科学依据；11月3日邀请市教科所中、小学语文、数学、英语学科专家对盐边县第一中小学和第二中小学开展专项教学指导；11月1—2日举行以“赋能新高考破局县中振兴”为主题的学科教师新高考改革专题培训，提升高中教师专业素养与教学水平，推动县中振兴；11月举办盐边县中小学教学部长“赛课赋能 领航教学”竞赛活动，为教学管理人员搭建交流平台，促进教学管理方法与课堂教学技巧的优化提升；11月12—13日开展九年级模拟监测，为教学提供改进方向；11月17日开展盐边县首届“领读者•朗读者”活动，以情景演绎、经典朗诵、跨学科展示等形式，推动校园书香文化建设。三是2025-2027 年度骨干教师评选工作有序开展。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：需进一步整改

26.义务教育优质均衡发展存在短板。南北之间、民汉区域办学差距大，如2023年全县四年级学生英语成绩校际差异率为0.2，超出国家规定小于等于0.15标准，2023-2024学年，县第一初级中学九年级各学科平均总分为514.74分，永兴中学与之相差97.4分；师资配置差异大，全县省、市、县骨干教师及学科带头人主要集中在县城及南部乡镇，占比达79.22%。

整改情况：一是责任区督学9-11月每月进校常规督促指导，认真落实“五育并举”举措，促进学生全面发展，以“六共优教?大笮优育”推动教育质变升级，大力推进学区制治理和九年一贯制改革，积极推进“3+3”跨县（区）结对帮扶工作，通过“网链共享计划”提升县域学校的内生动力。二是制定提升教育教学质量的实施方案，加强教学管理，优化教学方法，开展教学质量提升专项行动，开展县级学科教师素养比赛、教学部长“赛课砺能?领航教学”竞赛50余场，评选教师个人奖项68名、团队奖项6个，推送两名教师参加省级赛事并获得省级一等奖。三是2025-2027 年度骨干教师评选工作有序开展，对全县骨干教师比例进行合理调配，计划将北部地区教师中骨干教师比例提升至45%，南部地区教师中骨干教师占比调整至55%。

整改时限：2027年12月30日前完成整改

整改结果：需进一步整改

（二）反馈问题：体育强国理念树得不牢

27.全民健身公共服务体系建设滞后。“三大球场” 建设不力，按照盐边县全民健身计划5年建设任务，现有足球场6个，完成率仅30%，排球场7个，完成率仅22.58%；社会体育引导员配备不足，全县现有社会体育引导员120名，距离 “每千人不低于4人配备”要求差距较大。

整改情况：一是按照全县实际情况，将“三大球场”建设纳入各乡镇国土空间总体规划，为“三大球场”项目用地提供土地要素保障，全域梳理废弃工厂、闲置学校、城市乡村等金边银角，以复合式建设规划“三大球场”建设。二是积极与省市体育、发改部门加强沟通，积极争取中省专项资金支持。三是加强社会体育引导员队伍建设，已完成社会体育引导员的配备工作，达到“每千人配备社会体育引领员不低于4人”的要求。

整改时限：2027年12月30日前完成整改

整改结果：需进一步整改

28.对青少年体教融合工作重视不足。学生体质健康水平偏低，如：2022年、2023年全县学生体质健康优良率均低于全市平均水平；体育中考成绩落后，如：2021年至2023年，体考人均得分均未达到全市平均线。

整改情况：一是全面落实《教育部等五部门关于实施学生体质强健计划的意见》，严格落实中小学生每天在校综合体育锻炼时间不少于2小时的刚性要求，聚焦体育课堂教学质量，常态化开展教师基本功技能大赛、教学大比拼等活动持续提升体育教师的专业技术和教学能力。引导学生家庭积极配合，共同促进青少年体质健康水平的提升，确保到2026年12月底，全县学生体质健康优良率接近或达到全市平均水平。二是依据《攀枝花市高中阶段教育学校招生体育考试方案（2025版）》相关要求，8月23—26日，分别在一中和渔门小学组织开展体育新教材课标培训。三是推动学校自小学阶段起系统布局，围绕体育中考项目设置有针对性地开展教学与训练，指导学生结合自身特长合理选报考试项目。四是健全学生体育成绩个人档案管理制度，实施动态跟踪与个性化辅导，补短板、扬优势，力争通过三年时间实现体育中考平均成绩达到全市平均线。

整改时限：2027年12月30日前完成整改

整改结果：需进一步整改

六、下一步整改工作安排

（一）不断巩固巡察整改成果。县教育和体育局党组（县教师发展交流中心）将继续按照县委和县委巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，强化督导、坚持巩固提升。始终坚持巡察整改工作目标不变、力度不减，在今后的工作中，更加注重治本、更加注重预防、更加注重落实。对已完成的整改任务要深化，巩固整改成果；对已经建立健全的规章制度，严格照章办事，提高制度的严肃性；对尚需继续解决的问题，要紧盯不放、常抓不懈，着力在构建长效机制上下功夫，巩固和拓展整改成果。

（二）严格落实主体责任。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人，分管领导分管责任，班子领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成效转化为发展动力，推动教育体育发展再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8653865；邮政地址：盐边县西城街114号；电子邮箱：ybxjyhtyj@163.com。

 

中共盐边县教育和体育局党组

2026年1月20日