中共攀枝花市盐边生态环境局党组关于县委第三巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报（向社会公开稿）

根据县委统一部署，2025年3月24日至2025年4月25日，十五届县委第三巡察组对攀枝花市盐边生态环境局党组进行了巡察。2025年8月22日，县委巡察组向盐边生态环境局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，凝聚整改共识

巡察意见反馈后，局党组第一时间召开党组（扩大）会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述精神，传达学习县委关于巡察工作的会议和有关文件精神。全局上下深刻认识到，巡察整改是检验“四个意识”的试金石，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，从上到下切实增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，压实整改责任

成立由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、重点岗位（单位）抓落实的整改工作格局。党组书记严格履行第一责任人责任，带头领办重难点问题，主持召开专题会议4次，研究整改方案和具体措施，统筹推进整改工作，解决堵点难点问题；班子成员落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，深入一线推动问题整改。印发《落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，梳理形成问题清单12项、任务清单37条、责任清单48份，明确责任领导、责任单位、整改措施、整改时限和目标要求，实现整改任务项目化、项目清单化、清单具体化。

（三）坚持标本兼治，提升整改质效

坚持“当下改”与“长久立”相结合，既拿出务实举措解决具体问题，又深挖问题根源，制定和完善党组议事、财务管理、项目管理、意识形态等制度体系4项，实现整改工作与业务工作同频共振、互促共进。11月18日，召开巡察整改专题民主生活会，县纪委监委、县委组织部全程参与，会上班子成员主动认领问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评，确保组织生活成效转化为巡察整改的实效。将巡察整改与推进生态文明建设、深入打好污染防治攻坚战、中省环保督察反馈问题整改等中心工作一体推进，以生态环境质量改善和环境治理能力提升展现整改成效。

二、县委书记点人点事问题整改情况

（一）指出问题：履行核心职能职责存在短板，对企业环保问题监管力度不够。辖区内未批先建、违法排污等违法行为频发，2020年至2024年共计立案查处各类违法案件59起；金芋健现代农业产业园（一期）项目于2024年8月开工建设，至2025年4月仍未办理环评手续。

整改情况：制定重点项目环评服务清单，督促四川盐边金芋健生物科技有限公司2026年3月底前按要求办理环评手续。2025年共办理生态环境行政违法案件15件，处罚金额共计人民币87.5万元，完成“双随机”派发检查任务68家次，制作巡查记录84份，移动执法系统自建检查任务16家次，“送法入企”16家次，受理信访件77件。

整改时限：2026年3月31日前完成整改

整改结果：部分完成，金芋健生物科技有限公司正在办理环评手续。

（二）指出问题：农村污染防治工作推进不力，民生项目落实有偏差。项目建设进度滞后，盐边县乡镇集中式饮用水水源地规范化建设项目于2022年5月立项，至巡察进驻还未开工建设；存在项目“建而未用，晒太阳”情况，巡察走访发现，红果乡蒿枝坪村部分分散式人工湿地建而未用，红格镇鲊石村8个A/O一体化设备未正常运行。

整改情况：积极推进乡镇集中式饮用水水源地规范化建设，于2025年开工建设，现已完成渔门镇小河沟水库污水处理设施、惠民镇清香水库机械拦渣坝、新九镇高堰沟水库前置库和2号拦渣坝建设，占总工程量65%；蒿枝坪村分散式人工湿地实施了破损管网维修，并对湿地内的绿植进行补种，现已正常使用；鲊石村8个A/O一体化设备已恢复正常运行。

整改时限：2026年6月30日前完成整改

整改结果：部分完成，乡镇集中式饮用水水源地规范化建设项目正在按进度推进。

三、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦党中央的决策部署在基层落实情况方面

1.思想政治建设存在薄弱环节。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实。二是贯彻落实生态环境保护会议精神不到位。三是学纪学法意识不强。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。严格执行《中共攀枝花市盐边生态环境局党组会议议事规则和决策制度》，2025年共召开党组会25次，均将学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”。2025年4月印发《中共攀枝花市盐边生态环境局党组理论学习中心组2025年度学习计划》，现已完成7次学习研讨。二是及时传达学习有关会议精神。通过党组会、理论学习中心组等学习各级生态环境保护会议文件及讲话精神5次，覆盖领导班子及股室负责人等50余人次。三是常态化开展纪律及行业核心法律法规学习。将学纪学法纳入年度学习体系，确保《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规每季度至少学习1次，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》等行业核心法律法规每年至少学习2次，已组织学习党内法规8次，行业核心法律法规4次。

整改时限：2025年12月31日前完成整改

整改结果：完成

2.协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护韧劲不足。

反馈问题：一是推动企业绿色升级改造不力。二是固废治理存在短板。

整改情况：一是加快推进超低排放改造。完成铭亨泰、水钢红发、一立矿业3家球团企业脱硫、除尘、脱销超低排放改造任务。二是强化固废监管。协商经科等行业主管部门，加大力度引进和扶持固废综合利用项目；积极探索选矿尾砂回填采矿用地。目前，乐乐能源科技公司和兑泰公司固废综合利用项目已进入试生产阶段，有效提升了固废综合利用率；原益民乡新民村二组中沟道路旁尾砂已完成覆土复绿，得到有效管控。

整改时限：2025年12月31日前完成整改

整改结果：完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

3.作风漂浮，工作不实。

反馈问题：一是形式主义问题突出。二是文风会风不严不实。三是责任意识不强。

整改情况：一是依规梳理清理。已将我局原有的15个工作领导小组优化整合为3个，于2025年11月上党组会会议定通过并印发。二是持续提升工作作风。强化流程管控，核查印发的文件，确保文件数据准确、内容严谨、格式规范。三是强化责任意识。规范填写《现场检查记录表》，2025年共制作8份记录表；2025年“千村示范工程”项目建设已于12月全面完工。

整改时限：2025年12月31日前完成整改

整改结果：完成

（三）聚焦基层党组织建设情况

4.坚持党的全面领导有待加强。

反馈问题：一是党组主体责任落实不到位。二是议事决策程序不规范。三是“三重一大”制度执行不严。

整改情况：一是压实党组主体责任。强化党组书记抓党建，2025年已党组会研究2次。印发《中共攀枝花市盐边生态环境局党组会议议事规则和决策制度》。二是规范党组会议事规则和程序。2025年25次党组会均严肃认真审议讨论、表决每个上会事项，坚持每个党组成员表决，党组书记末位表态，议事决策过程在党组会议记录中如实记录。三是严格清单管理。2025年，按照《中共攀枝花市盐边生态环境局党组会议议事规则和决策制度》，重大资金支付、重要人事决策均通过党组会决策。

整改时限：2025年10月31日前完成整改

整改结果：完成

5.履行全面从严治党主体责任不力。

反馈问题：一是管党治党政治责任履行不力。二是基层党组织建设存在短板。三是开展谈心谈话不到位。

整改情况：一是扎实推进党风廉政建设。每半年至少召开1次党组会议研究全面从严治党工作，‌包括党风廉政建设和反腐败工作。已组织学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规8次，已召开2次党风廉政工作部署专题会议。二是开展自查自纠。完成对2020年以来“三会一课”执行情况的自查自纠,自2023年起，支委会已严格按月召开，频次符合要求。2025年8月召开支委会专题学习《新编基层党务工作手册》及相关制度文件；2025年11月27日召开警示教育暨以案促改工作专题组织生活会，全体党员逐一开展批评与自我批评，做到了批评与自我批评全覆盖。三是按规定开展谈心谈话。制定中共攀枝花市盐边生态环境局谈心谈话计划表，已完成2025年度谈心谈话工作，留存谈心谈话记录11份。

整改时限：2025年12月31日前完成整改

整改结果：完成

（四）聚焦巡察整改和成果运用情况

6.巡察整改责任压得不实。

反馈问题：一是巡察整改主体责任落实不到位。二是巡察反馈问题改了又犯。

整改情况：一是专题研究部署。2025年8月成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，召开党组专题会议，对本轮巡察发现的4类共计12项问题进行研究部署，审议通过《巡察整改工作方案》，确保整改方向清晰、任务具体。二是明晰权责清单。印发《中共攀枝花市盐边生态环境局党组会议议事规则和决策制度》，明确党组会议事范围，重大资金支付坚持党组会决策。

整改时限：2025年10月31日前完成整改

整改结果：完成

四、未完成整改及长期坚持任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：聚焦党中央的决策部署在基层落实情况方面

1.生态环境保护政治责任扛得不牢。一是推进蓝天、碧水、净土保卫战仍有短板。二是环境污染问题屡禁不绝。三是督促指导突出环境问题整改不够有力。四是生态环境风险防范意识欠缺。

整改情况：一是持续推进污染防治攻坚战。完成铭亨泰、水钢红发、一立矿业3家球团厂超低排放改造，2025年全年环境空气质量得到改善，全省排名较2021年上升22位；完成益民乡巴拉河沙场修复治理，退出污染地块清单；攀枝花市攀邦选钛厂污染地块修复治理资金请示已通过县政府常务会审议，待资金下达后实施完成修复治理工作；定期开展新九镇高堰沟水库集中式饮用水水源地、国胜乡鱼洞水源地水质监测，截止12月底，水质已稳定达标。二是狠抓污水治理。盐边县俊祥石艺加工厂完成污水收集池建设，污水收集沉淀后回用于场地降尘，不再外排；完成盐边县三堆子污水处理站升级改造工程，做到雨污分流，周边生活污水已全部进入三堆子污水处理站；碧兴定点屠宰场处污水因二滩库区水位较高，暂时无法施工将污水接入污水管网，待汛期结束立即施工。三是扎实做好督察问题整改。清除村民引用渗滤液做农灌的管道，并函告新九镇人民政府，要求解决好村民生产用水难题；核查2021年、2024年省督反馈黑谷田尾矿库相关问题，严格核查溯源情况，整改措施已落实到位，整改工作已完成。四是筑牢生态环境安全防线。2025年8月印发《盐边县突发环境事件应急预案》（盐边府办发〔2025〕7号），2025年11月完成监测站应急物资、过期耗材和损坏的个人防护装备清理工作，补全应急耗材，并委托有资质单位对过期耗材进行无害化处置，完成登记造册，建立数字化动态管理台帐；2025年11月签订水源地保护区应急物资采购合同。

整改时限：2025年12月31日前完成整改

整改结果：第一、三、四项已整改完成，第二项未完成。

2.履行核心职能职责存在短板。

反馈问题：一是对企业环保问题监管力度不够。二是环境监测水平有待提升。三是助力共同富裕试验区建设有差距。四是生态环境项目储备谋划不足。

整改情况：一是强化源头防控。制定重点项目环评服务清单，督促四川盐边金芋健生物科技有限公司2026年3月底前按要求办理环评手续。2025年共办理生态环境行政违法案件15件，处罚金额共计人民币87.5万元，完成“双随机”派发检查任务68家次，制作巡查记录84份，移动执法系统自建检查任务16家次，“送法入企”16家次，受理信访件77件。二是强化环境监测能力建设。2025年10月已函请市局将盐边站空置编制纳入2026年招考计划，尽快补全监测人员。制定培训计划并完成电感耦合等离子体质谱仪、原子荧光仪使用和操作培训；组织人员参加2025年四川省监测人员上岗考核，5人通过19项次考核，取得砷、硒等项目个人资质。三是多措并举助力绿色发展。攀枝花水钢红发矿业有限公司120万吨球团生产线超低排放改造已完成；乡镇集中式饮用水水源地项目中渔门镇小河沟水库污水处理设施、惠民镇清香水库机械拦渣坝、新九镇高堰沟水库前置库和2号拦渣坝建设已完成，达总工程量65%；规划涉及的重点项目已实施44个，占规划总项目个数的80%，规划项目总投资111.4亿元，目前统计实际投资额107.9亿元，占规划总投资的90%以上，项目个数和投资额均达到考核要求。四是科学统筹项目管理。加强申报指南学习，积极谋划储备生态环境项目；对接市县财政，下达央省资金指标，完成支付。截至目前，储备项目已经从1个增加至6个；2024年收到央省资金1303万元支付执行率达95.8%。

整改时限：2026年12月31日前完成整改

整改结果：第二、四项已整改完成，第一、三项未完成。

3.农村污染防治工作推进不力。

反馈问题：一是民生项目落实有偏差。二是饮用水水源地保护区生活污水治理仍有短板。三是环保信访问题突出。

整改情况：一是坚持建管并重。积极推进乡镇集中式饮用水水源地规范化建设，于2025年开工建设，现已完成渔门镇小河沟水库污水处理设施、惠民镇清香水库机械拦渣坝、新九镇高堰沟水库前置库和2号拦渣坝建设，占总工程量65%；蒿枝坪村分散式人工湿地实施了破损管网维修，并对湿地内的绿植进行补种，现已正常使用；鲊石村8个A/O一体化设备已恢复正常运行。二是强化生活污水治理。渔门镇岩郎村水源保护区规范化建设已完成，保护区内农户生活污水得到有效治理；高堰沟水源地保护区规范化建设项目正在实施。三是做好信访维稳。2025年，实施信访问题领导包案，扎实推进情况复杂、处理难度大的信访问题处理工作，全年受理处理信访77件；广川公司自2024年完成技改，且搬迁附近居民后再无信访投诉件。

整改时限：2026年6月30日前完成整改

整改结果：第三项已整改完成，第一、二项未完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

4.执行财经纪律不严。

反馈问题：一是未按规定进行政府采购。二是资金使用不规范。三是支付审核把关不严。四是固定资产未入账。

整改情况：一是规范采购流程。印发《攀枝花市盐边生态环境局项目采购流程》，并在党组会上进行学习。二是强化经费管理。2025年9月23日召开工会委员会全体会议，学习四川省总工会印发的《四川省基层工会经费收支管理实施办法》；超范围列支经费于2026年1月再次录入系统，待市财政审核。三是严肃财经纪律。出差使用公务车仍报销公杂费21人次，涉及金额1320元已全部退款；进一步提升项目工程质保到期后的验收资料要求，严格规范资金支付流程，杜绝模糊使用公用经费，加强对三公经费的审批。四是完善固定资产管理。14套大气颗粒物及组分自动监测系统已将移交函发至盐边钒钛产业开发区管委会，33套监测机构标准化建设设备、市生态环境局配置的16台国产电脑、4台打印机、1组大型显示器、1台复印机已入固定资产。

整改时限：2026年12月31日前完成整改

整改结果：第一、三、四项已整改完成，第二项未完成。

五、下一步整改工作安排

（一）坚持持续发力，严防问题反弹回潮

克服“过关”心态，坚决做到不畏难、不放松，保持攻坚克难的实干劲头，刀刃向内常态开展检视整改，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，重点核查整改措施是否扎实、佐证是否充分、效果是否真实。对未完成的整改事项，持续加大工作力度，层层传导巡察整改政治责任压力，确保所有反馈问题全面整改到位、清仓见底，切实做好巡视巡察整改“后半篇文章”。

（二）深化成果运用，着力推动标本兼治

坚持举一反三，将巡察整改与深化改革、完善制度相结合。对巡察发现的共性问题和深层次矛盾，深入剖析根源，从体制机制上查漏补缺，修订完善相关规章制度，力求解决一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。将整改成果融入日常工作、班子队伍建设，强化党风廉政建设和“三重一大”议事决策制度建设，从制度上堵塞各种可能存在的漏洞，切实把巡察整改成效转化为推动事业发展的强大动力。

（三）压实主体责任，强化监督问责闭环

进一步拧紧责任链条，压实党组织主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。强化整改日常检查，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责，确保整改责任压紧压实，使整改工作形成管理闭环，成果经得起实践和群众的检验，立足“一区五县、共富共兴”发展战略，紧扣绿色低碳高质量发展目标，以整改促改革、以改革促发展，努力开创我县生态环境各项事业新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-3969776；邮政地址：盐边县桐子林镇东环南路126号；电子邮箱：604869821@qq.com。

 

 

中共攀枝花市盐边生态环境局党组

2026年1月15日