中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）关于县委第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年6月3日至6月20日，县委第一巡察组对中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）进行了巡察。8月13日，县委巡察组向中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、主要负责人组织整改落实情况

（一）提高政治站位，压实主体责任。深刻认识政治巡察定位，把问题整改作为一项重要工作和重要任务。分别于8月18日、8月26日2次召开巡察整改专题会议，就巡察反馈问题诚恳接收、照单全收、认真研究分析，安排部署整改措施。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来，成立了以主任宋小燕为组长，副主任何珍燕为副组长，综合股股长周玉国为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，切实形成主要领导扛牢“第一责任人”责任、班子成员落实“一岗双责”、全员推动整改落实的工作格局，对标对表、盯紧抓实，立即改、认真改、坚决改。

（二）坚持问题导向，确保责任落实。对县委第一巡察组反馈意见中指出的问题，不回避、不推脱、不护短。对照反馈问题，成立牵头领导、责任领导及责任人，细化分解问题，研究制定整改措施形成《县委党史研究室（县地方志编纂中心）反馈意见整改方案工作台账》，认认真真剖析自查，一个不漏地全面整改。在条条要整改、件件有着落、事事有回音上集中发力，紧盯问题，一改到底，做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，确保巡察反馈问题全面、彻底整改到位。

（三）严格整改时限，确保按时完成。牵头领导和具体责任人认真履行整改责任，细化要求，倒排工期，强力推进。坚持实事求是，一项一项对照整改，一项一项细化落实。已整改完成8个问题46项；1个问题1项内容因年度述职述廉工作还未开展，故未整改到位。对未整改到位的问题，将按照时间节点，适时报送整改推进情况，确保所有问题整改到位。

（四）严格监督检查，促进标本兼治。单位主要负责同志，坚持整改事项亲自过问，亲自监督；整改台账、整改报告亲自审核；整改领导小组集中研究巡察整改工作。对“当下改”的工作，改后严禁再犯；对“长久立”的机制，严格执行，用制度管人、管事，不断提升工作规范化、科学化水平，借力巡察整改促进党史研究和地方志工作高质量发展。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：理论学习有差距。学习主动性、规范性有待加强。如，单位内部“零散学”较多、“系统学”较少，常态化开展“第一议题”“会前学纪”“会前学法”不够。

整改情况：

一是严格落实“第一议题”学习制度，始终坚持“第一议题”、会前学纪、会前学法制度。做到开会前必学法、学纪。集中学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》《地方志工作条例》《保密法实施条例》及习近平总书记对党员教育管理工作的重要论述精神、习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会上重要讲话精神等内容。二是健全完善了领导班子集体学习机制，制定了《中共盐边县党史研究室（地方志编纂中心）组织学习制度》。2025年第三、第四季度领导班子已集中学习3次，全面深入学习了党的二十届四中全会精神等内容，并形成了完整规范的学习档案。三是领导班子带头学习。将线上学习与线下学习相结合，充分利用“学习强国”“四川方志大讲堂”等平台线上听课、相互监督学，至今组织了3次线上集中学习。依托红色教育基地开展现场学习，以主题党日活动到盐边展览馆、盐边烈士陵园、二滩建设展览馆等，重温盐边历史，了解盐边发展。

完成时限：立行立改，长期坚持

整改结果：完成

（二）反馈问题：履行管党治党职责不严实。

落实党风廉政建设责任制不严格。标题式研究部署党风廉政工作，每季度听取班子成员和每半年听取股室负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报不严格，2021年至2025年仅口头汇报，无相关汇报材料。

整改情况：

一是坚持扛牢党风廉政建设主体责任，主要领导扛牢“第一责任人”责任，压实班子成员“一岗双责”，深入开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固党纪学习教育成果，对上下班纪律、请示报告制度、配合省委巡视工作等作出具体要求，就违规吃喝、违规饮酒等划出红线，引导党员干部清醒认识党纪国法是带电的“高压线”。二是结合火把节、省委巡视、中秋国庆等重要时间节点研究安排党风廉政建设工作，主要领导已听取3次班子成员党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，分管领导听取1次股室负责人党风廉政建设情况汇报，重点了解理论学习、责任落实、廉洁自律等情况。三是严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度，对年鉴、执政实录等编纂服务工作严格按照比选程序进行，切实管好关键岗位、关键环节，做到党风廉政建设工作与业务工作两手抓、两促进。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

（三）反馈问题：党支部规范化建设有漏洞。

1.组织建设不规范。存在支部书记长期未改选、党费收缴管理松散的情况。如，2023年11月，原党支部书记调离岗位后，未重新改选，由县委原党史研究室主任暂代开展支部工作；2024年主题党日活动中记录按季度收缴党费。

整改情况：

一是结合实际情况、积极沟通，2025年7月3日，县委直属机关工委同意撤销县委办公室机关三支部，县委党史研究室2名党员关系转入县委办公室机关一支部。9月9日一支部换届选举，选举钱莉为县委办公室机关一支部支部书记。二是根据县委办公室机关一支部要求，已按规定按月足额交纳党费。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

2.“三会一课”执行不严格。2023年4月至今，支部党员大会、支委会、主题党日召开频次不达标，个别记录缺失。如，“三会一课”中，2024年无8—12月支委会记录，2025年无1—5月支委会记录。

整改情况：

严格履行党员义务，2名党员按照县委办公室机关一支部安排，认真参加“三会一课”等活动，自觉接受党内教育，积极开展党性锤炼。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

3.支部谈心谈话落实不到位。2023年至今，无支部谈心谈话记录。

整改情况：

坚持谈心谈话制度，落实“领导干部要带头谈”要求，6月以来，主要负责同志同班子成员谈心谈话2次、同业务骨干谈心谈话1次，班子成员同分管股室主要负责同志谈心谈话2次，达到加强了解、加深理解、消除误解、疏导不良情绪、增进团结目的。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

（四）反馈问题：内部管理偏松偏软。

1.办公用房超标。“身子分家了，脑子还没分家”综合征较为明显，未从独立单位角度思考办公室布局，执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》不严，部分领导干部及工作人员办公室面积超出规定标准。如，副主任办公室面积为20.8㎡，综合股办公室面积为14.4㎡，分别超出规定面积8.8㎡和5.4㎡。

整改情况：

一是严格按照正科级18平方米/人、副科级12平方米/人的标准调整配备办公室。二是组织全体人员深入学习《党政机关办公用房管理办法》《党政机关办公用房建设标准》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关规定，提高认识、统一思想，从根本上杜绝违反规定的情形发生。

完成时限：立行立改，长期坚持

整改结果：完成

2.信息更新滞后。制度汇编未及时更新，沿用2017年制定的内容；部分公开信息内容陈旧，时效性不强。如，2024年7月，更名为中共盐边县委党史研究室后，挂牌及党务政务公示栏均未及时更新，仍为盐边县地方志编纂中心；党务政务公示栏中，张贴已不再开展的2023年党风廉政社会满意度评价的宣传单。

整改情况：

一是结合单位实际，重新梳理编制了《中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）工作制度汇编》，涉及党风廉政建设、日常管理、信息公开、印章管理、保密管理等制度19个。二是指定由综合股1名专人负责信息公开及联络工作，8月8日，向政府办报送了2024年度盐边县概况，作为更新盐边县公众信息网栏目内容。三是结合单位存史、资政、育人的职能职责及机关文化墙打造，重新设计制作公示栏，并完成单位公示栏内容更新。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

3.财经纪律意识不强。存在会计凭证附件不完整、财务审核把关不严、财务报销不规范、会计核算错误和“坨坨账”等现象。如，邮电费、办公费、劳务费均未见其他资料；差旅费报销车票连号、使用出租车发票报销；2020年至2024年的出差报销单财务多次未审核签字。

整改情况：

一是将《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》等相关法律法规纳入会前学法进行学习。二是建立健全《中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）财务管理制度》《中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）报账员职责》等管理制度，严格报账审核。三是清理近年财务报销凭证，完善相关手续。四是邀请县委办公室财务人员对单位报账员进行业务指导2次。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

（五）反馈问题：史志编撰质量管控与文献管理存在短板。

1.编撰审核把关不严。三审责任未压实，部分年鉴存在内容把关不严的问题。如，2020年至2024年年鉴中，乡镇“概况”普遍存在“年均降雨量、年平均气温、年日照时数、无霜期”记录数据一成不变的情况，不符合客观规律；部分年鉴存在错别字、语句不通顺、标点符号使用错误、单位名称使用不规范等情况。

整改情况：

一是严格落实“三送三审”制度。制定完善《中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）业务指导及审核制度》，对即将出版的《中国共产党政治实录》第十四卷《盐边年鉴（2025）》通过二次校对、征求意见、软件复核等方式，对错别字、语句不通顺、标点符号使用错误、单位名称使用不规范等情况严格审核把关。二是组织全体干部职工10月13—16日全程参加了全国第三轮修志试点工作研修班（第一期）线上学习，提升业务能力、增强业务素质。三是制定《中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）关于进一步提升全县党史及地方志编纂能力培训方案》，有计划、有步骤地对全县党史和地方志工作相关人员进行业务能力提升培训。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

2.史志书籍管理不规范。史志书籍库房堆放杂乱，领取借阅台账登记不严格，库存书籍的底数不清。如，2020年至2024年，年鉴和执政实录每年的印刷册数为600—800册不等，但领取花名册记录为130—240余册。

整改情况：

一是加强对现有史志书籍管理，由综合股负责，实行专人管理。二是立即对史志书籍进行了大盘点，分年度、分类别整理摆放、登记造册，制定史志书籍管理台账，截至11月13日，各单位已领取史志书籍102本，借阅21人次。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

（六）反馈问题：资政育人功能作用发挥不充分。

1.史志培训未突出新时代要求。对其他单位的指导培训力度不够，培训方式单一，仅通过QQ群答疑解惑式培训，没有制定全面、长期的培训计划和内容，未开展规范性、集中性培训，引领作用发挥不到位。

完成时限：2026年3月31日，长期坚持

整改结果：完成

一是制定了《中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）关于进一步提升全县党史及地方志编纂能力培训方案》，针对培训对象、培训内容、培训方式进行全面安排部署。二是结合第三轮县志修编，11月6日，县委党史研究室主任宋小燕对全县乡镇和部门的史志分管领导及办公室主任，针对执政实录、年鉴等史志书籍编纂中存在的问题进行了党史和地方志工作业务培训。

2.党史学习教育未有效增强吸引力、感染力。创新意识不足，对党史工作长远规划思考不多，在推动党史学习教育常态化长效化方面按部就班，未能充分利用红色资源讲好盐边故事，通过党史引导党员干部群众热爱党、热爱盐边方面用心用力不够。如，2024年8月9日，因党史学习教育可圈可点的亮点少，主要负责人被市委党史研究室业务约谈。

整改情况：

一是大力开展“红色记忆 党史光影”短视频征集展播、全省走好新时代长征路主题演讲等活动，结合党员教育、读档讲档、演讲宣传等工作，拍摄《江潮奔涌处，丹心照山河——二滩电站与盐边人民的迁徙史诗》《点亮共富梦想，共筑复兴伟业》《安忠文战士》等视频，旨在通过群众口述史、历史档案解密、演讲等多种形式，讲述宣传盐边历史贡献及作出重要贡献的人和事，并把优质作品积极同步报送“学习强国”平台等载体宣传，其中《点亮共富梦想，共筑复兴伟业》演讲视频，获全省优秀奖，系全市五个区县唯一上榜作品；《“烽火岁月·英雄赞歌”抗美援朝老兵回忆》入选“学习强国”2025夏季全国县级融媒十佳精品作品，推动盐边红色故事走出盐边、走进全国。二是深入开展党史进机关、进校园、进企业、进农村等“七进”活动，为联合村、昔格达村党史阅览室捐赠县志、年鉴等史志书籍40余册，推动基层干部群众“零距离”读志用志，从史志书籍中汲取营养，丰富精神文化生活。三是积极配合开展红色研学活动，联合县教育和体育局，组织清华大学乡村振兴工作站赴四川盐边支队20名学生，到盐边县展览馆、盐边县烈士陵园、二滩建设展览馆等红色点位开展研学活动，大力推介盐边红色点位、宣传红色历史。四是撰写党史专题调研、资政文章2篇，为县委、县政府决策提供参考。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

（七）反馈问题：巡察整改用心用力不够。巡察整改重视不够，存在前紧后松、过关心态，上轮巡察反馈“对全县乡（镇）、部门如何撰写县志、执政实录等培训指导不够，史志资料审核把关不严的问题”，本轮巡察中依然不同程度存在。

整改情况：

一是11月6日，县委党史研究室结合三轮修志工作，以“强素质、提能力、促发展”为目标，组织开展全县党史和地方志工作业务培训会，培训采取“理论+实务+案例”三位一体方式，聚力党史作品征、编、研、宣、审各环节常见问题，以案例分析、正误对比、经验总结等，详细讲解党史资料收集与抢救、研究与编纂、审核与把关的流程规范和实操技巧，从政治关、史实关、保密关等六个方面提出“六个必须”注意事项，全县各部门（单位）、各乡镇分管领导及办公室主任近150人参加培训。二是制定《中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）业务工作指导制度》，严格三送三审，着力提高史志书籍质量。三是制定《关于进一步加强乡镇、村志编纂工作的通知》《盐边县新九镇志工作方案》，并于10月17日邀请市地方志编纂中心领导专家对我县新九镇镇志和红格镇联合村、昔格达村村志编纂工作进行专业指导，加快填补基层志书空白，提升基层志书编纂质效。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：完成

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

反馈问题：履行管党治党职责不严实。

全面从严治党主体责任意识不强。班子有明确的分工，但2020年以来的工作总结仅有对编撰年鉴和执政实录、研究党史等业务工作的总结，未见理论学习、党建、党风廉政等其他工作的内容。

整改情况：

一是牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，扛牢全面从严治党主体责任，结合全室工作实际，制定班子党建工作清单、党风廉政建设主体责任清单，明确重点任务、完成时限等，召开3次党建和党风廉政专题研究会，切实把党建工作、党风廉政建设与中心工作同部署、同安排、同落实、同检查。二是明确要求将理论学习、党建工作、党风廉政建设等落实情况纳入班子和个人年度述职述廉重点内容，作为干部考核任用的重要依据。

完成时限：2025年11月，长期坚持

整改结果：部分完成，因今年年度述职述廉工作还未开展。

四、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，强化思想认识。深刻认识巡察整改工作的政治内涵，把问题整改并长期坚持作为一项重要工作和重要任务，夯实巡察整改主体责任，主要领导扛牢“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来，集中力量解决存在的突出问题并长期坚持。

（二）完善工作制度，确保有章可循。对县委第一巡察组反馈意见中指出的问题，不回避、不推脱、不护短，对照反馈问题，制定完善县委党史研究室各项工作制度，形成制度汇编，切实扎紧制度笼子，严格按照制度管人管事管权，确保巡察反馈问题全面、彻底整改到位并长期坚持。

（三）严格整改时限，确保整改到位。压紧压实整改责任，坚持实事求是，对3个月内整改到位的问题彻底整改，适时开展“回头看”，确保不反弹、不回潮。对未完成整改以及需要长期整改事项，严格按照时间节点整改完成，积极和县纪委监委机关、县委巡察办、县委第一巡察组等沟通，及时报送完成情况，按时做好巡察整改情况公开工作。

（四）深化成果运用，促进标本兼治。综合运用巡察成果，把本轮巡察整改落实与加强干部队伍建设、党风廉政建设结合起来，对县委巡察组反馈的意见既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，不断提升工作规范化、科学化水平，借力巡察整改促进党史研究和地方志工作高质量推进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8655181；邮政地址：盐边县桐子林镇东环北路174号；电子邮箱：601104208@qq.com。

 

 

 

中共盐边县委党史研究室（县地方志编纂中心）

2026年1月4日