中共盐边县综合行政执法局党组关于十五届县委第八轮第二巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月2日至9月30日，十五届县委第八轮第二巡察组对中共盐边县综合行政执法局党组进行了巡察。2024年12月26日，县委第二巡察组向盐边县综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、县综合执法局党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）组织领导方面。县综合执法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察反馈意见整改工作作为践行“两个维护”、推动城管事业发展的具体体现和宝贵机遇，不断增强做好巡察反馈意见整改工作的责任感和使命感，切实推动巡察整改工作落实落细落地。一是在2024年12月27日召开了专题研究部署会，传达学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡察反馈意见精神，并成立了巡察整改工作领导小组，制定整改方案、研究整改措施、划定整改时限、落实整改责任、调度整改进度、凝聚整改合力。二是在2025年2月27日召开了专题民主生活会，班子和班子成员专门针对巡察反馈问题举一反三，进行了深刻剖析，切实提高做好整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）责任落实方面。严格履行党组主体责任。一是针对巡察反馈的14个问题，主要领导主动认领问题、带头对号入座、亲自推动落实，切实做到知责尽责负责；二是其他班子成员严格落实“一岗双责”，既对分管领域问题进行整改，又对分管股室加强帮扶督导，主动帮助整改责任人答疑解惑、破解难题，形成党组统领、上下联动、有序推进的工作格局。

（三）主要负责人责任落实方面。一是迅速传达学习。巡察反馈结束后，主要负责同志对县委第二巡察组反馈的巡察意见逐一记录、认真梳理，并在党组（扩大）会上进行了传达，要求班子成员按照即知即改、立行立改的原则，对分管领域存在的问题进行整改，并着手做好正式反馈意见整改的前期准备工作。二是全面部署落实。主要负责同志组织召开专题研究部署会，深刻对照检视、逐项查摆剖析、压实整改责任；三是深刻对照检查。专题民主生活会上，主要负责同志带头拿起批评武器，进行自我批评，查摆问题见人见事，剖析原因深刻入里，整改措施切实可行，为班子成员作出了表率，各位班子成员结合实际对党组书记、其他班子成员展开批评，辣味十足，主要负责同志对照反馈意见，认真查摆问题，深刻剖析自我，提出整改措施，虚心接受其他班子成员批评和意见，共提出6条意见建议，做到见人见事见思想，达到了红脸出汗的目的。

（四）监督检查方面。局党组把督促整改作为日常监督的重要内容、重要抓手，通过在党组（扩大）会、职工会上对整改工作及时提醒、督促推动。班子成员对分管领域整改工作每周进行调度，对责任股室加大督促指导力度，确保整改工作按时保质完成。

二、县委书记点人点事问题整改情况

（一）指出问题：履行核心职能职责存在短板。落实县委工作要求有差距。“气化盐边”工作严重滞后，督促川港燃气管网建设不到位，定于2023年底建成通气的盐边、红格燃气主管网建设至2024年9月仍未完工；城镇燃气管道更新改造项目（二期）推进滞后被市级部门通报2次。

整改情况：一是根据攀枝花市川港燃气有限公司建设进度缓慢问题给攀枝花市川港燃气有限公司去函，2024年12月19日以县政府名义给四川省川港燃气有限责任公司去函，要求加快建设进度。同时，安排专人每周调度建设进度。二是因绕行段仍需穿越铁路桥，且距铁路变电站围墙较近，川港公司与西昌工电段于2025年1月10日就穿桥方案进行现场踏勘，川港燃气已将绕线方案一（向北绕行铁路变电站）及绕线方案二（向南绕行盐边中学）均提交至西昌供电段，西昌供电段表示具体穿越方案需要与成都铁路局进行对接，目前川港燃气正在与成都铁路局对接。我局已督促川港燃气组织设计单位对方案一、方案二进行现场设计踏勘，正在进行预算编制。三是积极协调发改、自规等部门，加快办理审批手续，推进项目建设进度，城镇燃气管道更新改造项目（二期）已于2024年12月12日开工。根据《倒排工期表》，截至2025年3月26日，入户安装累计完成1695户，完成入户总量33.76%，外立面立管、围管累计完成11480m，完成外立面安装总量28.42%，已提前完成4月入户安装数量。四是建立项目推进督查机制，由局分管领导分别挂钩分管领域项目，督促、会办、推进实现各工程相关目标任务。

整改时限：2025年12月底前完成整改

整改结果：长期整改

（二）指出问题：为民管城意识树得不牢。城市管理满意度有待提升。2021年至2024年，“12345”市民热线投诉占道经营、环境卫生等城市治理问题达410条，且呈逐年递增趋势，其中2024年1至8月就达到131条。

整改情况：一是合理规划疏导区域。针对流动商贩占道经营等突出问题，以“便民利民”的城管服务理念出发，充分听取群众意见建议，不断优化实施举措，本着“科学设置，统一管理”“方便群众，疏堵结合”原则，在不影响城市交通和居民正常生活的前提下，科学划定了4处疏导经营区域、便民夜市2个、临时水果市场1个，推动实施分时段、分区域、分种类化管理模式，实现城市管理与商贩自治。二是提升管理服务水平。在执法过程中，以“监管执法+服务引导”形式，持续深化“721”工作法开展整治管理的同时，深入社区群众开展宣传活动1次，发放宣传资料780余份，切实引导广大群众和商贩自觉遵守城市管理规定，增强法律意识和文明意识。三是持续深化开展“城警联动”整治行动。继续实施联合执法、错时执法、日常巡查相结合的管理模式，强化综合治理长效管控，有效遏制市容秩序乱象行为反弹回潮。2024年9月至今“12345”市民热线投诉占道经营、环境卫生等城市治理问题74件，与2024年1-8月相比投诉率下降了54％，切实提高群众对城市管理满意度。

整改时限：2025年3月底前完成整改

整改结果：已完成

三、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”指示不到位

1.卫生死角清扫不及时。蜀郡花城半岛沿线、民政局至大笮风沿线绿化带内白色垃圾堆积未及时清扫。

整改情况：一是督促环卫公司完善日常巡查机制，设置了4个片区经理，负责统筹调度规划片区内的工作，并对作业队长和一线员工进行安全培训和监督；作业队长直接安排一线员工开展清扫工作，并对作业质量和劳动纪律进行监督。同时设置了运营管理部并建立督察岗，对各片区每日的作业质量、人员在岗情况、劳动纪律等开展监督检查，对每天巡查的问题进行通报并要求限时整改。二是利用数字化平台、市民热线12345及多多码随手拍拓宽监督反馈渠道。建立盐边县城区环卫群，由我局数字化平台信息采集员进行每日信息采集，将环境卫生问题反馈至群内，在规定时间内要求环卫公司进行整改，2025年以来一共采集环境卫生问题1156条，均得到及时整改。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（二）反馈问题：党的领导虚化弱化

2.政治理论学习不够深入。党的二十大精神仅在党组会议、理论学习中心组会议上标题式学习，学习方式单一，学习效果差；“第一议题”制度落实不到位，2022年1月至2024年8月，共计召开党组会议49次，27次未落实，共计召开支部党员大会14次，9次未落实。

整改情况：一是持续通过举办知识竞赛的方式增强干部职工对党的二十大报告的学习效果；二是将党的二十大精神纳入了组织生活会学习内容，进一步巩固深化党纪学习教育成果，切实提高理论学习质量；三是局党组坚持把“第一议题”学习纳入各类会议重要议事日程。巡察反馈以来，共召开党组会5次、职工会4次、党员大会1次，均严格落实了“第一议题”制度。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

3.以局务会代替党组会现象突出。2020年8月24日、2021年3月10日以局务会代替党组会研究干部职级晋升及评先评优相关事宜；2020年12月28日以局务会专题研究党风廉政建设工作；2022年6月24日以局务会研究大额资金支付事宜。

整改情况：完善了《中共盐边县综合行政执法局党组议事规则》，对党组议事范围进行了明确。其中第（四）款第5条、第7条、第8条中明确将党风廉政、职级晋升、表彰奖惩事项纳入了党组议事范畴。巡察入驻以来，我局干部职级晋升、党风廉政、公务员（参公人员）及事业单位工作人员年度考核以及其他“三重一大”事宜均严格按照《党组议事规则》要求，在党组会上进行了集体审议、决策。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（三）反馈问题：履行管党治党政治责任不力

4.主动接受监督意识不强。2020年以来，局党组大额资金拨付、干部人事事宜等重要事项研究均未邀请派驻纪检组参会监督。

整改情况：一是建立健全规章制度。完善了《党组议事规则》，规定了“凡涉及‘三重一大’议题，均要邀请派驻纪检组进行全程指导和监督。若派驻纪检组因故不能参加的，应在会前征求派驻纪检组意见，会后及时传达会议内容和相关决定”。二是严格抓好制度执行。巡察反馈以来，我局共召开5次党组会，其中3次涉及“三重一大”事项，均邀请了派驻纪检组参会。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

5.党务工作开展不到位。“三会一课”开展不扎实，2021年9月至11月、2024年2月未开展主题党日活动，2023年11月、12月未召开支委会议，2023年第一季度、第三季度未讲党课；组织生活会开展不规范，2022年度、2023年度组织生活会只简单记录开展批评与自我批评、进行民主评议党员等字样，无详细记录，无签到册、方案等相关资料。

整改情况：一是补齐制度短板。制定和完善了《2025年机关党支部“三会一课”及主题党日活动计划表》《2024年度机关党支部组织生活会实施方案》，明确“会前学习—谈心谈话—对照检查—批评与自我批评”全流程要求，切实做到严格把关，长抓落实。二是强化过程管控。严格按照党内各项制度执行要求，做好规范记录，并指定专人做好影像资料、制作签到表、归档等工作。2025年1-3月已召开支委会3次、党员大会1次、主题党日活动3次、党课1次、组织生活会1次，制度执行率100%。三是注重业务提升。教育引导党务干部注重业务提升，熟练掌握“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内制度落实的各环节、程序、方法和要求，切实把规范、严肃、认真贯穿党务工作全过程。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（四）反馈问题：落实中央八项规定精神不严

6.公务用车管理不规范。公务用车加油登记台账无里程数，多笔记录未登记加油金额；2020年至2024年用车使用台账登记不规范，部分车辆使用申请表无分管领导签字。

整改情况：规范公务用车派车流程，建立了标准的公务用车审批、加油登记台账、维修登记台账，明确了公务用车使用的事由、目的地、时间、乘车人数、驾驶员、油耗等信息，并严格规范用车人员对公车台账的填写，确保及时处理、更新台账，保障公务用车的规范使用和透明度。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（五）反馈问题：履行核心职能职责存在短板

7.燃气安全监管流于形式。2020年至2024年，开展燃气安全监督检查205家次均未发现重大安全隐患。2024年7月，市级检查发现盐边斯泰燃气有限公司存在2个重大安全隐患，被录入国家安全生产三年行动系统平台限期整改；2024年8月，省安委会检查发现星力燃气公司（盐边供应中心）存在重大安全隐患被通报。

整改情况：一是制定2025年度城镇燃气安全培训计划，按计划邀请燃气专家开展培训。同时，将《城镇燃气管理条例》《城镇燃气设计规范》等专业规范装订成册，发放至安全监管人员手中，并组织监管人员集中学习。二是针对“市级检查发现盐边斯泰燃气有限公司存在2个重大安全隐患，被录入国家安全生产三年行动系统平台限期整改”问题，责令涉事燃气企业限期整改，组织市城管执法局、斯泰燃气公司和燃气专家对重大隐患问题整改进行现场复核，协助市城管执法局在全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统对斯泰燃气重大隐患进行整改填报并完成销号。三是针对“省安委会检查发现星力燃气公司（盐边供应中心）存在重大安全隐患被通报”问题，对涉事企业下发了责令限期整改通知书，并组织桐子林镇、消防、应急等单位进行整改督促，截至2024年8月13日下午所有问题隐患已全部完成整改。四是邀请攀枝花市城镇燃气行业专家库成员针对燃气企业重大隐患排查整治、城市管理领域燃气用户特点等开展现场检查并对本单位监管人员进行现场培训，提高监管人员的专业水平；2024年11月14日，组织川港燃气专家对斯泰燃气、新园LNG加气站开展安全检查；2024年12月2日，组织华润燃气专家对星力库房、斯泰燃气开展安全检查；2024年12月21日组织星力能源燃气专家对盐边羊肉米线暨烧烤狂欢季开展安全检查；五是加大对燃气公司的监管和处罚力度，针对攀枝花星力燃气公司（盐边）供应中心被省安办通报问题，已对攀枝花星力能源有限公司处罚款二万元，对燃气股负责人蒋佳斌违反工作纪律问题给予了政务警告处分。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（六）反馈问题：为民管城意识树得不牢

8.城市管理满意度有待提升。2021年至2024年，“12345”市民热线投诉占道经营、环境卫生等城市治理问题达410条，且呈逐年递增趋势，其中2024年1至8月就达到131条。

整改情况：一是合理规划疏导区域。针对流动商贩占道经营等突出问题，以“便民利民”的城管服务理念出发，充分听取群众意见建议，不断优化实施举措，本着“科学设置，统一管理”“方便群众，疏堵结合”原则，在不影响城市交通和居民正常生活的前提下，科学划定了4处疏导经营区域、便民夜市2个、临时水果市场1个，推动实施分时段、分区域、分种类化管理模式，实现城市管理与商贩自治。二是提升管理服务水平。在执法过程中，以“监管执法 + 服务引导”形式，持续深化“721”工作法开展整治管理的同时，深入社区群众开展宣传活动1次，发放宣传资料780余份，切实引导广大群众和商贩自觉遵守城市管理规定，增强法律意识和文明意识。三是持续深化开展“城警联动”整治行动。继续实施联合执法、错时执法、日常巡查相结合的管理模式，强化综合治理长效管控，有效遏制市容秩序乱象行为反弹回潮。2024年9月至今“12345”市民热线投诉占道经营、环境卫生等城市治理问题74件，与2024年1-8月相比投诉率下降了54％，切实提高群众对城市管理满意度。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（七）反馈问题：行政执法基础薄弱

9.行政执法水平有待提升。2020年至2024年办理35件案件超时结案高达11件；案卷质量不高，部分案件行政处罚审批表、重大案件讨论记录等文书未签字。

整改情况：一是严格执行“会前学法”常规化机制，制定了《盐边县综合行政执法局2025年会前学法及法治宣传工作计划》，有针对性地学习了城市管理、住房和城乡建设等领域的法律法规，有效促进了执法人员日常执法办案能力的提升。二是强化教育培训。组织执法人员参与上级部门统一组织的法律法规、业务知识、执法技巧等视频培训3次，进一步提高了执法队伍的办案能力，规范了行政处罚程序，有效减少了超期办案等问题。三是改进了案件办理流程。通过建立案件线索台账，细化案件办理流程，实现了案件受理、分派、办理等环节的信息全过程记录，提升了办案效率和准确性。四是深入开展了案卷评查。由业务股牵头，执法大队业务骨干参与的形式，按照统一的评查标准和要求，对全局行政处罚、行政许可等执法案卷进行了市县两级2次评查，深入查找问题，并对发现的问题及时进行了整改。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

10.行政执法硬件设施配备不齐。未按要求设置询问室、听证室、装备室等标准化行政执法场所；未配备视频、音频监控设备、无线电通讯等必要的监控通讯设施。

整改情况：一是已积极争取专项资金，成功购置了一批执法硬件设施及装备，并设置了面积10平方米的询问室、听证室、装备室为一体的执法办案室，有效提升了城市管理领域办案水平及执法效率，增强执法过程的公正性、透明度和准确性，更好地履行城管执法职责和维护社会秩序，不断提高社会群众满意度。二是通过执法装备采购项目对执法办案室进行了改造，配备音视频等监控通讯设施。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（八）反馈问题：工程项目建设管理缺位

11.项目合同签订不规范。2020年新九乡集镇生活垃圾治理项目，施工合同未约定工期；2023年城镇燃气管道更新改造项目（一期）合同无签订时间；2022年职工之家改造项目2022年12月签订合同，2023年1月才进行预算报价。

整改情况：一是严格按照比选文件工期约定要求，已完善2020年新九乡集镇生活垃圾治理项目施工合同工期和2023年城镇燃气管道更新改造项目（一期）合同时间。二是对2024年签订的合同进行梳理，并签订了合同申请审批单，多方审核确保合同签订符合规范。三是建立了合同管理制度，并加强办公室工作人员对相关制度的学习，要求以此为鉴，确保合同资料合法合规。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（九）反馈问题：力戒形式主义不实

12.工作不严不实。《盐边县“门前五包”专项治理工作试点实施方案》《2024年户外广告行业安全生产监督检查计划》以文件落实文件，只做安排不抓落实；2022年7月拟定的《盐边县“气化盐边”项目建设协调工作方案》至巡察进驻仍未正式印发。

整改情况：一是严格按照《盐边县“门前五包”专项治理工作试点实施方案》和《2024年户外广告行业安全生产监督检查计划》文件要求，积极履行主体责任，逐一推动工作落实。巡察反馈以来，组织印制“门前五包管理责任书”及挂牌500份，发放商户150户，签订责任书150份，开展户外广告日常巡查检查20余次，专项检查1次，发现安全隐患10处，整改完成10处。二是因“气化盐边”项目（包含盐边连接线工程、盐边供气工程）除天然气穿越高铁桥段未完成，剩余工程均已竣工，故《盐边县“气化盐边”项目建设协调工作方案》不再重新发文。三是严格执行公文发文制度，巡察进驻以来，未发生文件应发未发现象。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

13.落实基层减负工作不彻底。2021年至2024年，发文数量居高不下，共计发文1683件；以便签代替正式发文现象突出。

整改情况：一是认真贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的要求，精简文件会议，规范督查检查考核。2024年共发文13件，同比分别下降62%；截至2025年3月共发文1件，切实减轻了基层负担。二是2025年2月19日党组（扩大）会上主要负责同志带头学习了《党政机关公文处理工作条例》，并要求各股室负责人规范使用公文种类，规范公文格式、行文规则，各分管领导要严格文件审核签批，把好行文关，切实改善了以便签文件代替正式文件的现象。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（十）反馈问题：执行财经纪律不严

14.财务审核把关不到位。2021年12月，支付7笔项目资金共计207万余元财务人员均未审核签字。

整改情况：一是因时任财务人员已调离本单位，现职财务人员重新审核未签字资料的完整性，追溯存疑的报销单，梳理单据的真实性，合法性和完整性，确保报销流程及票据均符合规定要求。二是加强财务人员对单位财务管理制度的学习，严格遵守和执行《中华人民共和国会计法》的规章制度，确保财务活动的合法性、规范性。三是财务人员已加强对费用发生所伴随的经济事项的全面指导、监督，2024年10月至今的报销流程及票据均符合规定要求。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

（十一）反馈问题：巡察整改落实及成果运用不到位

15.存在“边改边犯”情况。上一轮巡察发现照搬照抄《盐边县经济商务局公务用车管理制度》，本轮巡察发现照搬照抄《县机关事务服务中心公务用车管理制度》。

整改情况：一是根据中央、省、市有关要求及《党政机关公务用车管理办法》规定，结合我局实际，重新拟定并印发了《盐边县综合行政执法局公务用车管理制度》。二是对2024发出的13件规范性、通报类文件进行排查，对文稿错误内容做到即知即改。三是健全了文稿撰写审核把关机制，严格执行股室拟稿、分管领导审核、主要领导签发的发文流程，确保文稿内容符合规范。

整改时限：2025年3月26日前完成整改

整改结果：已完成

四、正在整改的事项

1.多报销差旅费。一名职工2021年12月5日至12月11日参加省级培训多报销食宿费550元；一名职工2022年6月30日北部出差多报销住宿费100元。

整改情况：一是由于此名职工已经被单位开除并被司法执行无法与本人取得联系，多报销的差旅费暂时无法追回。二是职工多报销的100元差旅费已在2025年1月2日追回上缴。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：未完成

2.落实县委工作要求有差距。“气化盐边”工作严重滞后，督促川港燃气管网建设不到位，定于2023年底建成通气的盐边、红格燃气主管网建设至2024年9月仍未完工；城镇燃气管道更新改造项目（二期）推进滞后被市级部门通报2次。

整改情况：一是根据攀枝花市川港燃气有限公司建设进度缓慢问题给攀枝花市川港燃气有限公司去函，2024年12月19日以县政府名义给四川省川港燃气有限责任公司去函，要求加快建设进度。同时，安排专人每周调度建设进度。二是因绕行段仍需穿越铁路桥，且距铁路变电站围墙较近，川港公司与西昌工电段于1月10日就穿桥方案进行现场踏勘，川港燃气已将绕线方案一（向北绕行铁路变电站）及绕线方案二（向南绕行盐边中学）均提交至西昌供电段，西昌供电段表示具体穿越方案需要与成都铁路局进行对接，目前川港燃气正在与成都铁路局对接。我局已督促川港燃气组织设计单位对方案一、方案二进行现场设计踏勘，正在进行预算编制。二是积极协调发改、自规等部门，加快办理审批手续，推进项目建设进度，城镇燃气管道更新改造项目（二期）已于2024年12月12日开工。根据《倒排工期表》，截至2025年3月26日，入户安装累计完成1695户，完成入户总量33.76%，外立面立管、围管累计完成11480m，完成外立面安装总量28.42%，已提前完成4月入户安装数量。三是建立项目推进督查机制，由局分管领导分别挂钩分管领域项目，督促、会办、推进实现各工程相关目标任务。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：未完成

3.推动城乡环卫治理发力不够。县域内还未按要求建成建筑垃圾消纳场或建筑垃圾临时堆放点；2020年至2024年7月，北部乡镇餐厨垃圾未进行转运；全县88个行政村（社区）中34个还未按照省、市要求建立农村生活垃圾处理收费征收机制。

整改情况：一是配合上级部门完成《攀枝花市城市建筑垃圾污染环境防治专项规划（2024—2035年）》的编制，按规划要求盐边需在2035年前建成一个处理规模为50万吨的建筑垃圾综合利用厂，目前该项目由县发展集团开展前期工作，后续将严格按照上级规划部署和文件要求加快建设建筑垃圾消纳场建设，并及时协调上级主管部门及县级其他部门完成相关手续办理，待建设完成后加强建筑垃圾收纳场的后期管理。二是根据《攀枝花市餐厨垃圾和污泥处置特许经营项目特许经营协议》相关规定，积极与攀枝花川发中恒能环境技术有限公司对接北部厨余垃圾收运问题，推进北部厨余垃圾收运工作。我局已于2025年2月18日向攀枝花川发中恒能环境技术有限公司去函督促加快进行北部餐厨垃圾收运工作，目前公司正在进行前期准备工作。后续将加快入场进行厨余垃圾收运。三是按照省、市工作要求，积极指导各行政村建立生活垃圾付费机制，并于2024年年底完成了全部行政村收费制度的建立。

整改时限：2035年12月30日前完成整改

整改结果：未完成

4.对重点项目推进不力。县城取水口迁建项目推进严重滞后，原定于60天的工期实施四年还未竣工验收；原定于2023年12月完成的盐边县渔门垃圾中转站新建项目截至2024年9月仍未验收、决算。

整改情况：一是2025年2月25日取水口项目审计资料已提交审计单位，目前审计单位正在对取水口项目进行审计，完成审计工作后由发改局将审计结果提请常务会、常委会审议，审议通过后及时组织验收。二是渔门垃圾中转站项目存在增减量情况，需完善相关手续后报发改局审核出具增减量报告并进行最终验收。目前我局积极督促五方责任主体全力配合整理工程资料，并报发改审核，出具增减量报告并组织竣工验收。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：未完成

5.大额借款长期未归还。已离职职工2023年6月在单位基本户资金中借支“创园”工作经费3万元至巡察进驻仍未归还；通过单位自有资金垫付环卫车油费4万元至巡察进驻仍未归垫。

整改情况：一是立即联系离职职工并督促其归垫创园经费3万元，2025年2月12日该离职员完成资金归垫。二是因环卫车油费租资金支付进度缓慢，2020年底财政收回该笔指标，导致该笔款未能及时归垫，目前正在加快与财政局主管股室的沟通，尽快确定该笔资金的拨付指标，完成归垫。三是针对单位资金借支行为，严格执行财务制度，加强资金跟踪管理，防范财务风险。

整改时限：2025年6月30日前完成整改

整改结果：未完成

6.存量资金未及时上缴财政。存量资金9.74万元长期挂账未及时上缴财政。

整改情况：经过资金清查，款项在我单位支付了其他项目款，后续加快和财政局主管股室沟通，确定支付指标，归垫回来后上缴财政。

整改时限：2026年12月30日前完成整改

整改结果：未完成

五、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.中心城区顽疾治理不彻底。巡察期间走访发现，鑫盛农贸市场门前空地、云归农贸市场门口、电信公司至县财政局一带主干道两侧占道经营、乱摆摊设点情况突出；中环北路122号附近安良五金商行等3家店铺长期占用人行道经营，严重影响行人通行；新城加油站至月潭公园、清源小区十字路口一带车辆乱停乱放占用盲道。

整改情况：一是落实常态化管理。聚焦占道经营、乱摆摊设点、车辆乱停乱放占用盲道等问题易反复及突出点位，实施每日巡查+“城警联动”融合发力，采取错时管理、定点值守以及“劝导+整改+执法”有机结合的方式，开展常态化巡查整改，实施立行立改。现场共纠正占道经营、乱摆摊设点650处，查处机动车违停735起。二是强化规范化管理。通过科技赋能智慧监管，通过数字化城管平台在十字街路段设置实时监控摄像头1处，实时监测重点区域违法行为，并利用好数字化城市管理平台信息采集员队伍力量实施不间断巡查整改，2025年1月至3月10日共收集占道经营及车辆乱停放问题类185件，整改185件。三是疏堵结合优化布局。以“便民利民、疏堵结合”的管理理念出发，分区域划定临时便民疏导点4个、便民夜市2个、临时水果市场1个，推动实施分时段、分区域、分种类化管理模式，引导摊贩到指定地点规范经营，着力解决中心城区城市管理顽疾治理不彻底问题。四是落实长效机制。进一步强化宣传引导，通过走摊入市、一对一宣传等形式，发放《盐边县县城区域规范经营秩序告知书》、签订《富民农贸市场水果车销售经营责任书》，助力形成“精准执法+摊贩自治”的长效管理机制。    

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：长期整改

2.城市绿化管护粗放，重建轻管。全县15个绿化区域建成后未及时移交，管护缺位，同缘公园多次被投诉水体脏乱差、月潭公园绿化带死株裸土现象严重；2024年8月28日G353沿线尖角地一带行道树未及时修剪，被大风刮倒15株阻断交通，影响安全出行；县城电信公司至县教体局路段18株行道树干枯死亡，未及时补植。

整改情况：按照《盐边县公共绿地管护考核办法（修订）》进行管理监督考核，做到每日巡查、每日清理。自巡察反馈以来共计开展2次督查考核，下发两份整改通知书，确保公园水体、绿化植株及时得到清理。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：长期整改

3.超标准报销餐费，饮用酒水。2020年4月26日开展工会活动超出标准20元/人报销活动餐费，多报销920元，违规饮用酒水。

整改情况：严格遵守《四川省基层工会经费收支管理实施办法》相关规定，按照40元/人的标准报销活动餐费，并严禁饮用酒水。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：长期整改

4.解决群众关心热点、难点问题力度不足。2023年，对望江小区4栋、5栋树木过于高大存在安全隐患问题长达一年未处置，被多次投诉；2024年7月，对公园华府小区群众反映燃气管道安装乱收费问题重视不够、处理不及时，引发小区22户业主集体上访。

整改情况：一是2021—2023年，由盐边发展集团对望江小区进行老旧小区改造，改造期间我局将小区绿地移交至发展集团进行管理，高大树木存在安全隐患一事也由发展集团进行处理。在2023年9月望江小区移交至我局后，我局发现其仍未处理此处安全隐患，但因该楼栋周边仍在建设道路，吊车无法进入，故2024年2月、6月我局采取清理触抵阳台、雨棚树枝的方式进行临时处理，2024年8月我局已对此处树木进行降冠修剪，消除此处安全隐患。后期我局将加强高大乔灌木隐患排查及投诉处理工作，确保不再发生群众多次投诉情况。二是在接到住户投诉后第一时间将投诉问题反馈至施工单位，要求施工单位对收取费用的住户在设计施工范围内已收取的费用进行全额退费，并对公园华府入户安装收取费用的对应班组处罚人民币5000元整，对收取费用班组直接负责人易钟平做清退离场处理。三是督促施工单位加强内部管理、投诉快速响应等制度，全面提升标准化、规范化服务水平，严格按设计施工，不得收取住户任何费用，技术负责人与相应安装班组完善设计范围内外施工与技术交底工作，加强现场施工监督管理，完善施工管理。同时，强化燃气项目监督管理，加强对业主代表、监理单位、施工单位安全督导检查，避免类似事情出现。

整改时限：2025年12月30日前完成整改

整改结果：长期整改

5.对巡察、审计提出问题整改不到位。对上一轮巡察反馈“行道树管理效果不理想，工程项目管理混乱、合同缺少基本要素”3个问题在本轮巡察中仍然存在；对2022年攀枝花市审计局开展的农村人居环境治理专项审计发现生活垃圾收集、转运不及时造成垃圾露天堆放情况整改不彻底，巡察走访发现，桐子林大桥至三滩桥沿线、雅江桥至红格镇沿线生活垃圾清运不及时现象仍然存在。

整改情况：一是制定了《行道树监管巡查制度》《行道树管理制度》，要求管护单位每日对县城、G353线、红格区域行道树进行巡查，发现问题立即处理，并形成行道树管理台账交由我局备案审查，同时加强行道树管理力度，邀请绿化专家对部分未发芽行道树进行检查，要求管护单位加强行道树浇水、施肥及病虫害防治力度，确保行道树管理及景观效果。二是加强了对项目管理人员的专业培训，以增强在项目管理活动中对相关文件、资料的搜集、整理、归档及保管等环节的能力。同时规范了项目资金支付流程，确保资金支付合法合规。三是落实合同由专人审核把关制定，规范合同签订，切实发挥好法律顾问的作用，增强依法履约意识。四是建立以县综合执法局、乡（镇）政府以及工业园区共同参与考核的考核体系，严格落实“日检查、月考核、季度汇总、年度总评”机制，并加大日常监管力度和环卫一体化考核力度，采取明察暗访相结合的形式对城乡生活垃圾收运处置体系建设和垃圾中转站运营维护、安全生产、垃圾收运等工作开展督导检查。

整改时限：2025年6月30日前完成整改

整改结果：长期整改

六、移交立行立改问题整改情况、移交信访件办理情况

1.移交问题：走访过程中群众反映月潭公园公厕下方一处污水井，下大雨污水漫出，多次冲毁绿化带花草、附近公路垃圾遍地。

整改情况：已补种被冲毁的绿化带绿植，并协调相关部门，对污水井进行维修处理，将问题从根源解决。

整改时限：2024年12月31日前完成整改

整改结果：已完成

七、下一步整改工作安排

（一）以更“高”的站位抓落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持不懈抓好理论学习，不断拓展学习的深度和广度，在多思多想、学深悟透上下功夫，在系统全面、融会贯通上下功夫。对于长期整改工作，要从建章立制、补齐短板入手，建立健全符合我局实际的巡察整改长效机制，巩固深化巡察整改工作成果，真正把整改成效转化为提质强能的信心、实际工作的能力和创新发展的思路，为服务盐边县经济社会发展和队伍建设提供强劲的思想动力。

（二）以更“实”的举措谋发展。坚持党建引领，严肃党内政治生活，严格落实党内政治生活的若干准则和领导干部双重组织生活制度，强化党内政治生活淬炼，增强党内政治生活的原则性、战斗性。持续开展先进典型示范教育，引导党员干部在潜移默化中汲取养分、茁壮成长，自觉树立奋勇争先、敢于担当的创先意识，练就谋事干事、善作善成的过硬本领，以干事创业的激情迎难而上，以狠抓落实的进取姿态投身城管事业发展大潮中。

（三）以更“严”的要求转作风。始终把作风建设摆在突出位置，全面压实“两个责任”，以“永远在路上”的姿态抓紧抓好作风建设，积极构建风清气正的政治生态，既净化“大环境”，也改善“小气候”，教育提高广大职工对新形势、新任务的认知度，树牢“底线”“红线”意识，确保在政治上不出格、经济上不出轨、行为上不失范。聚焦关键领域，强化监督执纪问责力度，提升党内政治监督水平，全面打造忠诚、干净、担当的城管执法队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-3161498；邮政地址617100、攀枝花市盐边县桐子林镇东环北路101号盐边县综合行政执法局收；电子邮箱:2447599069@qq.com。

 

中共盐边县综合行政执法局党组

                       2025年5月22日