盐边县人民政府办公室关于印发《盐边县人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》的通知

　　各乡（镇） 、县级各部门：

　　《盐边县人民政府 2025年法治政府建设重点工作安排》 已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　盐边县人民政府办公室

　　2025年8月7日

　　盐边县人民政府

　　2025 年法治政府建设重点工作安排

　　2025 年是“ 十 四五 ”规划的收官之年，也是推动高质量发展建设共同富裕试验区出成效出经验的突破之年 。全县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届 、 市委十一届、县委十五届历次全会精神，聚焦县委“ 一 区五县 、共富共兴 ” 总体战略 ， 持续提升依法行政能力和水平， 为高质量发展建设共同富裕 试验区提供坚实的法治保障。

　　一 、 持续压实责任体系， 全面筑牢思想根基

　　1.压紧工 作职责 。 县 、 乡 两级政府要始终严格遵循党委 的统一部署，切实承担起推进法治政府建设的主体责任， 系统规划并扎实落实各项工作任务，对于法治政府建设过程中的重要事项要及时向党委请示汇报 。制定领导干部应知应会 党 内法规和法律法规清单， 常态化、制度化开展政府常务会会前学法 、 重大决策前专题学法及领导干部年度述法 、宪法 宣誓 。 〔各乡（镇）人民政府和县级部门按职责分工 负责， 以下均需各乡（镇）人民政府落实， 不再列出〕

　　2. 强 化 统 筹 规 划 。 对《 盐 边县 法治 政府 建设 工作 方案 （2021—2025 年）》落实成效开展终期评估，并研究制定“十五五 ” 时期法治政府建设规划 。充分发挥“ 一池一库 ” 法治 政府建设项目储备机制作用，打造更多具有盐边特色的示范项目 。深入推进中央依法治国办法治督察反馈问题的整改落实， 并针对医保领域行政执法突出问题开展专项治理 。 〔县 司法局等县级有关部门按职责分工 负责〕

　　二 、 聚焦重大行政决策， 强化依法决策程序

　　3.完善行政决策机制 。 全面贯彻落实《攀枝花市重大行政决策程序实施细则》，公布《2025年度盐边县人民政府重大行政决策事项 目录》 ，加强决策程序实质履行情况监督管 理，健全决策过程记录和材料归档制度 。 完善法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问 、公职律师在重大行政决策 中的法律咨询作用 。做好制发文件与为基层减负一致性评估工作 。 〔县级部门按职责分工 负责〕

　　4.强化合法性审查工 作 。 加强专家参与行政决策行为的 监督管理 。 重点做好市场准入 、政府采购 、财税政策等关键 领域行政规范性文件及重大决策的合法性审查工作 。定期发布审查典型案例，组织合法性审查专题培训，进一步提升全县合法性审查工作规范化水平，着力提高科学民主依法决策水平 。加强行政规范性文件监督管理 。 〔县发展改革局 、县 司 法局 、县财政局等县级有关部门按职责分工 负责〕

　　三 、 聚焦优化政务服务， 着力提升行政效能

　　5.提升政务服务水平。发布2025年版行政许可事项清单， 实施行政许可事项“ 一单一图一表 ” 管理 。 围绕企业和 个人全生命周期重要环节、 重要阶段，推动企业迁移登记 、 就医费用报销等 18 个“ 一件事 ”落地可办 。建立线下惠企专 窗，指派专人负责惠企政策咨询 、 受理 、 转办 、结果反馈 、 效果回访等工作， 实现惠企政策解答 、诉求回应等服务推动 惠企政策精准直达 。〔 县行政审批局等县级有关部门按职责 分工 负责〕

　　6.全面建立政务诚信机制。加强政务守信践诺机制建设， 整治重点领域政府失信行为 。健全以信用为基础的新型监管机制 。加强招商引资领域政务诚信建设，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同 、协议， 不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约 。 〔县发展改革局 、县财政局 、县自然资源和规划局 、县住建局 、县交通运输局 、县水利局 、县农业农村局 、县经合商务局〕

　　四 、 聚焦优化营商环境， 持续释放市场活力

　　7.维护公平竞争市场秩序 。 贯彻落实《攀枝花市合法性 审查与公平竞争审查协同工作机制》 ，建立“ 合法性审查+ 公平竞争审查 ”联动机制，打破各类“ 隐性门槛 ”，加强和改进反不正当竞争执法， 营造公平竞争环境 。 〔责任单位： 县发展改革局 、县财政局 、县经合商务局 、县市场监管局〕

　　8.依法保护企业合法权益 。 依法平等保护各种市场主体产权和自主经营权，坚决防止滥用行政权力排除 、 限制竞争行为 。 畅通企业和行业协会 、 商会建言献策渠道，在制定涉企重大行政决策、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会 、商会意见 。推进贸易便利化，鼓励和促进外来投资，完善外来投资企业投诉协调工作机制，保护外来投资企业合法权益 。〔 责任单位： 县发展改革局 、县经信科技局 、县司法局 、县经合商务局 、县市场监管局〕

　　9.开展规范涉企执法专项行动 。 深化“ 综合查一次 ”联  合执法机制，开展“ 亮码入企 ”省级试点，积极推广使用“ 天府入企码 ”，提高执法透明度和企业参与度 。通过“ 警随企后 ”警务服务新模式， 护航企业健康稳定发展 。开展涉企行政执法突出问题集中整治，加强意见征集 、 问题排查 、 线索移送等工作，切实整治检查频次高、 随意检查 、 多头检查等突出问题，规范涉企行政检查行为 。深入实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款 、 涉企执法检查“ 五个专项治理 ”，维护企业合法权益 。〔县发展改革局 、县经信科技局 、县公安局、县司法局 、县市场监管局等县级有关部门按职责分工 负责〕

　　五 、 聚焦提升执法质量， 规范公正文明执法

　　10.严格规范公正文明执法 。深入实施《盐边县提升行政 执法质量三年行动计划实施方案（2023 —2025 年）》，贯彻落实行政执法“三项制度”， 常态化开展全县法律实务培训， 完  成行政执法人员全覆盖轮训。清理并公示全县行政执法主体、 行政检查事项及法律依据清单 。开展行政执法案卷交叉、集中评查，严格落实行政裁量基准制度，持续推行“ 一 目录、五清单 ”精准高效监管执法 。持续推动乡镇行政执法规范化建设， 完成乡镇行政执法规范化建设省级试点 。 〔县司法局等县级有关部门按职责分工 负责〕

　　11.加强行政执法监督。清理并公示行政执法主体和涉企行政检查事项， 常态化 、全覆盖开展行政执法监督检查、行 政执法案卷交叉评查 、典型案例评选发布 。建立行政执法监督与12345政务服务便民热线衔接协作机制 。积极探索行政执法监督与检察监督 、巡察监督、 “ 12345 ” 热线衔接机制，强化行政检察 、行政执法监督和行政复议的协同配合，提升监督质效 。 〔责任单位： 县司法局 、县综合执法局〕

　　六 、 聚焦化解行政争议， 提升行政复议质效

　　12.提升行政复议工作质效。持续开展行政复议服务营商环境三年行动 。做好涉企行政复议工作，加强行政复议涉企联系点建设， 畅通涉企行政复议“ 绿色通道 ”，健全涉企行政复议申请容缺受理 、 快速办理 、案件回访机制 。开展行政复议“ 以案促治 ”专项活动，动态回访被纠错行政复议案件， 跟进案后落实推进情况，确保行政复议文书实际履行 。 〔县司法局负责〕

　　13.推进行政复议与调解对接 。整合复调对接资源 ，完善 复调对接机制，持续发挥行政复议调解和解工作委员会行政争议化解作用， 常态化加强府院府检联动衔接，协同推进行政争议实质性化解 。 〔县司法局负责〕

　　七 、 聚焦深化基层治理， 促进社会和谐稳定

　　14.完善社会治理体系 。 开展 “ 化解矛盾纠纷 维护社会 稳定 ”专项治理， 常态化开展矛盾纠纷“ 大排查大起底大化解 ” 。深入推进重点人群“ 阳光同行 ” 三年行动，加强对重点人群管理，严防各类案事件发生 。全面推进信访工作法治化，推进基层治理“ 深耕善治 ” 。 〔责任单位： 县公安局 、 县司法局 、县卫生健康局 、县信访局等县级有关部门〕

　　15.持续提升普法质效 。全面总结“ 八五 ”普法规划实施 情况， 启 动编制 “ 九五 ” 普法规划 。 组织开展全民普法 40 周年系列活动 。抓实“ 谁执法谁普法 ”普法责任制，深入推动法治宣传“ 一月一主题 ” 活动开展， 强化媒体公益普法责 任， 重点组织开展“ 宪法宣传周 ”“ 民法典宣传月 ” 等主题宣传活动 。深化公民法治素养提升行动，提高法治宣传教育的针对性 、 实效性 。推动法治文化阵地提质扩面和法治文化作品创新创优，加强普法品牌培育 。 〔责任单位： 县司法局 等县级有关部门〕

　　16.加强保障支撑。持续优化运用 12345 热线、多多码·笮即办数智共富服务平台等渠道，完善工作机制，积极回应群众关切，提升网络问政质效 。加强人工智能、 大数据等技术 在法治政府建设中的推广应用，持续向群众推广“ 攀枝花掌上公共法律服务平台 ”，深化应用“ 掌上复议 ”微信小程序， 降低解决行政争议的成本，增强群众法治获得感 。开展行政复议、行政审判、行政执法人员同堂培训，持续推广应用“法治账图 ”，不断提升依法行政能力 。 〔县司法局等县级有关  部 门按职责分工 负责〕