2019年度法治政府建设工作情况的报告

2019年，我局根据《盐边县法治政府建设工作方案(2016-2020)》要求，制定了本单位法治政府建设工作方案，并根据工作安排细化工作措施，明确责任和时间进度，认真落实了法治政府建设主体责任。

1.明确了主要负责人在推进法治建设中应当履行的第一责任人责任，督促领导班子成员及职工依法办事，及时纠正不作为、乱作为现象，推动落实机关工作人员学法用法制度，“谁执法谁普法”责任。印发了《盐边县信访局关于落实行政机关主要负责人法治（政府）建设第一责任人职责清单》，将法治（政府）建设列入部门工作规划和年度工作计划，建立领导班子和其他成员法治（政府）建设职责清单制度，督促领导班子及其成员履行法治政府建设“一岗双责”、依法行政职责，加强法治素养和法治能力培养。

2.2019年，盐边县信访工作联席会议下发了《关于切实做好2019年全县重点信访人员领导包案化解稳控工作的通知》（盐信联发〔2019〕1号）、《关于做好新中国成立70周年庆祝活动信访保障工作的通知》（盐信联发〔2019〕5号）、《盐边县信访工作联席会议工作规则》（盐信联发〔2019〕7号）；根据省、市委《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的贯彻意见》和《关于进一步加强领导干部定期接待群众来访工作的通知》等文件要求，县信联办下发了《关于2019年县领导信访值班的通知》（盐信联办〔2019〕1号），建立健全了县委、县人大、县政府、县政协主要负责人及班子成员，每周定期接访工作机制，县级领导除按时到群众工作中心坐班接访外，还针对个别老访户、重点户进行主动下访约访。为了在特殊敏感时段将上访群众吸附在当地，下发了《关于全国“两会”期间领导信访值班的通知》《关于进一步做好信访事项办理群众满意评价工作的通知》（盐信联办〔2019〕8号）等文件，由于措施得力，特殊敏感时段我县无越级访和赴省、进京访发生，有效维护了全县社会稳定。            

三、加大信访工作制度改革，完善信访工作机制

主动适应网上信访新形势，在公众信息网上开设“书记信箱”“县长信箱”，引导群众变“上访”为“上网”，多渠道受理群众信访。2019年，我局共受理群众来访486批1358人次、来信59件、网电信访555件，目前网上受理信访占全县信访总量的55.8%。

1.“诉访分离”按照党的十八届四中全会《决定》提出的“把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果”的要求，及时转发了《四川省信访局关于印发<四川省依法分类处理信访诉求工作规程(试行)>的通知》，指导县级部门和乡（镇）严格按照要求坚持诉访分离、分级分类原则处理信访事项。2018以来持续开展律师参与信访工作，推进“阳光信访、责任信访、法治信访”建设，提高信访工作公信力，更好地发挥律师在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的重要作用。

五、进一步规范信访办理程序，严格依法行政

认真贯彻执行宪法、法律法规，严格按程序处理各类信访事项，做到依法行政、司法公正。一是组织全体职工学习《信访条例》《依法分类处理信访诉求工作规则》等，坚持以法治思维、法治方式解决信访问题；二是扎实开展信访工作法治化建设，严格按照国家信访局《关于依法分类处理信访诉求清单》的各项要求，做好信访事项的分类办理工作；三是认真贯彻落实《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，依法规范信访秩序，引导群众依法、逐级、有序、理性表达诉求。

六、提升依法行政水平

一是加强规范性文件管理，严格执行县规范性文件备案“三统一”制度和有效期制度相关规定，及时协助县政府清理了现行有效规范性文件，并进行动态调整。二是严格执行信息公开制度，2019年共公开信息155条，自觉接受群众监督，保证了群众知情权。

七、加强法律法规宣传

一是开展“法律进机关、进单位”活动，组织干部职工参加省、市、县组织的法律法规学习，坚持会前学法，认真执行每周职工例会会前学法制度，坚持领导带头讲法，中层干部带头学法，全体职工参与讨论。二是各股室在工作中积极向来访群众宣传法律知识，同时局领导带队深入鱤鱼乡小石洼村开展“送法下基层、进乡村入户”活动，向村民发放了《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》、《信访条例》等宣传资料共计800余份，带法律进乡村、入农户。三是积极参与县政法委、县司法局等单位组织的普法宣传活动，到县移民广场进行普法集中宣传，发放宣传资料600余份。四是利用参与开展文化科技卫生“三下乡”活动向群众宣传法律知识和法规，到渔门镇、惠民镇、新九镇向群众发放相关法律法规等宣传资料共计1000余份。五是是利用 LED 显示屏滚动播放法律法规知识，并通过信访工作微信群、qq群等向县级各部门以及乡（镇）信访干部宣传，要求各级信访干部在开展信访工作中向群众宣传法律知识，做到依法信访。

 

 

                                                                                                                                                                                                                        盐边县信访局

                                                                                                                                                                           2020年2月24日