2019年法治政府建设工作报告

　　县文广旅局的法治政府工作以厉行法治为主题，按照县委、县政府的工作部署，围绕工作实际，全面推进法治政府工作，增强全局干部职工的法律意识和法制观念，进一步提高全体干部职工依法决策、依法管理、依法行政、依法办事的能力和水平，法治政府工作稳步推进。现将2019年工作开展情况报告如下：

　　一、落实责任，加强领导核心作用

　　一是及时调整了局法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设工作与其他各项工作同部署、同落实。明确了工作任务和职责。二是完善依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。领导带头尊法学法守法用法，坚决防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。三是深入推进党政务公开，依托部门网站和行政权力运行平台面向社会及时公开行政处罚案件信息。依据权力清单，向社会公开政府职能、法律依据等。四是落实《盐边县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案》，主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责各项规定。主要负责人履行部门法治主体责任，把法治工作和业务工作相融同安排、同部署。

　　二、加强学习，注重实效

　　结合本局工作实际，认真制定落实各项措施，切实抓好学法、用法活动。一是抓好领导班子成员和职工干部普法。局统一部署学法工作，利用职工会、例会，采取集中学、自学等方式将依法治国和依法治县方略，公务员、领导干部履行职责相关法律法规和文广旅行业系统法律法规等列为重点学习内容。在活动中局领导做到带头学法、讲法，在不同场合宣传学法的重要性，要求每一个干部把学法用法很好地和当前的实际工作结合起来，共开展会前学法21次，学习法律法规21篇。二是抓好执法人员普法。以提高文化行政执法人员依法行政能力为重点，采取多种形式开展法制培训，有效地提高了广大执法人员的业务素质和执法水平。三是抓好相关领域人员普法。结合安全生产等工作，以学习《广播电视管理条例》《安全法》《旅游法》等法律法规为重点的学习。

　　三、依法行政，推进法治政府建设

　　一是按照《盐边县法治政府建设工作方案（2016―2020） 》 ，优化公共服务，推进基本公共服务标准化、均等化、法定化。每月按时上报法治政府建设任务清单。二是加强文旅市场的监管力度。以安全生产大检查、校园周边社会文化环境、网吧专项整治、保考禁噪、扫黑除恶等专项行动为契机，截止12月底，对文旅市场进行检查451家次，出动执法人员1270人次。积极会同公安、工商、环保、城建等部门联合执法。三是完成文化旅游等行政权力事项清理工作。四是严格行政审批程序，进一步完善了《行政审批和行政许可服务指南》等系列制度，每年完成文化市场经营单位的有效期延续换证，及时依法受理办结文化市场行政许可事项。五是落实行政执法责任制，规范执法行为、执法程序，落实行政执法人员资格管理和执政上岗制度，坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。五是要求各经营业主按照相关要求加强自身安全意识，对存在的问题高度重视，积极整改落实，做到守法经营，提高经营和服务质量，杜绝违法违规行为发生，逐步形成部门主管、社会共管、行业自律、群众监督的文化旅游市场监管格局。

　　四、强化宣传，营造法治社会良好氛围

　　利用文艺演出优势，服务普法宣传，结合“三下乡”活动，弘扬法治文化，既丰富了广大群众的业余文化生活，又宣传了法律法规。

　　五、存在的问题和困难

　　（一）执法人员严重不足。县文化市场综合执法大队目前仅有工作人员3名，对北部边远乡镇监督管理显得薄弱。

　　（二）文化旅游市场点多面广，监管困难。市场规模点多分散，责任重，工作量大、工作压力大是普遍现象。再则我县南、北部片区跨度大，执法成本高，导致对偏远乡镇文化旅游市场监管工作显得力不从心。

　　2020年工作安排

　　1.将进一步加大普法宣传力度。通过开展法律进企业、送法下乡等形式，广泛开展法律宣传，创造良好的社会氛围和执法环境。

　　2.加大文化旅游市场依法行政力度。继续对文化旅游市场实施“高压”态势，坚决取缔文化旅游市场中的违法、违规现象，净化文化旅游环境。

　　3.加强干部职工和执法队伍建设。继续抓好领导干部学法用法工作，以抓好办案和行政审批质量效率为突破口，加强干部职工和执法人员的岗位业务培训。

　　4.开展好12.4普法宣传日等活动。

　　2020年1月16日