渔门镇人民政府关于2020年度专项（项目）资金绩效自评报告 　　

　　

一、新冠肺炎疫情防控期间医学观察点相关经费

　　（一）项目概况

　　1.项目基本情况。

　　（1）项目主管单位：盐边县渔门镇人民政府。

　　职能：牵头实施项目，编制实施方案，对该资金加强资金管理，确保专款专用，不得挪作他用，提高资金使用绩效。

　　（2） 项目立项、资金申报的依据。

　　根据盐边县财政局《关于下达解决新冠肺炎疫情防控期间医学观察点相关经费的通知》（盐财资预〔2020〕20号）文件。

　　（3） 资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

　　该资金由县财政局下达预算到盐边县渔门镇人民政府进行核算。

　　资金支付具体项目条件是：新冠肺炎疫情防控期间医学观察点住宿楼抢修、物资采购（生活用品）、广告宣传、日常开支及租车费等费用。

　　（4）资金分配的原则及考虑因素。

　　科学合理安排资金预算支出，使资金落到实处，重点考虑群众生命安全、购买防疫所需物资及疫情防控宣传等。

　　2.项目绩效目标。

　　（1）项目主要内容：应对新型冠状病毒疫情防控。

　　（2）项目应实现的具体绩效目标：留观点住宿楼抢修、物资采购（生活用品）、广告宣传、日常开支及租车费等，阻断疫情传播风险，保护辖区内群众生命安全。

　　（3）该资金申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

　　3.项目自评步骤及方法。

　　由财务人员草拟自评报告，报领导审阅后报送。我单位自评分数98分。

　　（二）项目资金申报及使用情况

　　1.项目资金申报及批复情况。

　　该资金为县财政局2020年下达县级预算（盐财资预〔2020〕20号）文件，按照正常程序报账，大平台申报计划，再由县财政局审核计划，最后支付。

　　2.资金计划、到位及使用情况。

　　（1）资金计划。

　　2020年预算下达5.0899万元用于新冠肺炎疫情防控期间医学观察点相关经费。

　　（2）资金到位。

　　该资金2020年当年全部到位，当年全部使用完毕。

　　（3）资金使用。

　　该资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法、与预算相符。我单位及时报账，按财政局要求专款专用，已全部报账。

　　3.项目财务管理情况。

　　我单位有健全的财务管理制度，资金严格执行财务管理制度进行使用，保证专款专用，资金支付由财务人员按照财务制度进行审核、支付和核算，所有支出均以转账方式进行，在具体支付时，具备发票、领用明细、具体使用清单等相关材料，手续完善，不存在虚假会计凭证，会计严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

　　（三）项目实施及管理情况

　　1.项目组织架构及实施流程。

　　由我单位牵头，在留观点开展工作。根据项目申报和经费下达情况进行支付。

　　2.项目管理情况。

　　此项目资金为新冠疫情相关资金，服务全镇辖区群众，县财政局下达预算资金，相关经办人员结合实际发生费用提供原始凭据报账，我单位进行审核，向财政局统一预算管理平台申报计划，进行支付、核算。

　　3.项目监管情况。

　　按照财政要求专款专用。

　　（四）项目绩效情况

　　1.项目完成情况。

　　已于2020年全部使用、报账及核算。主要用于留观点住宿楼抢修、物资采购（生活用品）、广告宣传、日常开支及租车费等。

　　2.项目效益情况。

　　根据财政下达的预算资金额度，严格把控资金使用，不超支；对突发公共卫生事件反应及时，保障基本民生；有效控制新冠疫情传播渠道，减少疫情发生；保持我镇辖区疫情防控常态化，大力宣传疫情防控知识，提高群众疫情防控意识水平；辖区内群众满意度较高。

　　（五）评价结论及建议

　　1.评价结论。

　　按照财政要求专款专用，管理符合相关制度，运行项目实施达到预期社会效益，受益群众满意度较好，及时报账，不挪作他用，做到账务处理及时，会计核算规范。

　　2.存在的问题。

　　无问题。

　　3.相关建议。

　　无建议。

　　

    二、应对新型冠状病毒疫情防控经费 

　　（一）项目概况

　　1.项目基本情况。

　　（1）职能：负责牵头组织项目的实施，编制实施方案，对该项目资金加强资金管理，确保专款专用，不得挪作他用，提高资金使用绩效。

　　（2）项目立项、资金申报的依据。

　　根据盐边县卫生健康局《关于预拨应对新型冠状病毒疫情防控经费的请示》（盐边卫〔2020〕11号）文件，经研究同意，现从县财政局2020年总预备费中下达此项资金，专项用于应对新型冠状病毒疫情防控经费。

　　（3）资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

　　该资金由县财政局下达预算到盐边县渔门镇人民政府进行核算。

　　资金支付具体条件是：发生在2020年度与防控新型冠状病毒疫情相关的费用，如购买口罩、消毒液、开展疫情防控工作租车费、广告宣传等的费用。

　　（4）资金分配的原则级考虑因素。

　　科学合理安排资金预算支出，将资金落到实处，监督使用报账范围，重点考虑群众生命安全、购买防疫所需物资及疫情防控宣传等。

　　2.项目绩效目标。

　　（1）项目主要内容：应对新型冠状病毒疫情防控。

　　（2）项目应实现的具体绩效目标：采购疫情防控相关物资，如口罩、消毒液等，广告宣传、开展疫情防控租车费等，阻断疫情传播风险，保护辖区内群众生命安全。

　　（3）该资金申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

　　3.项目自评步骤及方法。

　　由财务人员草拟自评报告，报单位主要领导审阅后报送。我镇自评分数98分。

　　（二）项目资金申报及使用情况

　　1.项目资金申报及批复情况。

　　该资金为县财政局2020年下达县级预算，按照正常程序报账，大平台申报计划，再由县财政局审核计划，最后支付。

　　2.资金计划、到位及使用情况。

　　（1）资金计划。

　　2020年预算下达8万元应对新型冠状病毒疫情防控经费。

　　（2）资金到位。

　　该资金2020年当年全部到位，当年全部使用完毕。

　　（3）资金使用。

　　该资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法、与预算相符。我单位及时报账，按财政局要求专款专用，已全部报账。

　　3.项目财务管理情况。

　　我单位有健全的财务管理制度，资金严格执行财务管理制度进行使用，保证专款专用，资金支付由财务人员按照财务制度进行审核、支付和核算，所有支出均以转账方式进行，在具体支付时，具备发票、领用明细、具体使用清单等相关材料，手续完善，不存在虚假会计凭证，会计严格执行财务管理制度，账务处理及时，会计核算规范。

　　（三）项目实施及管理情况

　　1.项目组织架构及实施流程。

　　由我镇牵头，各村、社区协助开展工作。根据项目申报和经费下达情况进行方案编制。

　　2.项目管理情况。

　　此项目资金为新冠疫情相关资金，服务全镇辖区群众，县财政局下达预算资金，相关经办人员结合实际发生费用提供原始凭据报账，我单位进行审核，向财政局统一预算管理平台申报计划，进行支付、核算。

　　3.项目监管情况。

　　按照财政要求专款专用。

　　（四）项目绩效情况  

　　1.项目完成情况。

　　已于2020年全部使用、报账及核算。主要用于购疫情防控相关物资，如口罩、消毒液等，广告宣传、开展疫情防控租车费等费用。

　　2.项目效益情况。

　　根据财政下达的预算资金额度，严格把控资金使用，不超支；对突发公共卫生事件反应及时，保障基本民生；有效控制新冠疫情传播渠道，减少疫情发生；保持我镇辖区疫情防控常态化，大力宣传疫情防控知识，提高群众疫情防控意识水平；辖区内群众满意度较高。

　　（五）评价结论及建议

　　1.评价结论。

　　按照财政要求专款专用，管理符合相关制度，运行项目实施达到预期社会效益，受益群众满意度较好，及时报账，不挪作他用，做到账务处理及时，会计核算规范。

　　2.存在的问题。

　　（1）工作人员业务水平有待提高。

　　（2）报账不及时。

　　3.相关建议。

　　对相关人员加强培训，提高部门预算收支管理水平。特别是要针对《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训，提高相关人员的能力素质。

　　三、抗疫特别国债资金-疫情防控一线村（社区）工作者补助

　　（一）项目概况

　　1项目基本情况。

　　（1）项目主管单位职能：牵头实施项目，编制实施方案，对该资金加强资金管理，严格按照《四川省抗疫特别国债资金管理办法》等有关规定，依法合规管好用好资金，严禁挤占、截留和挪用。及时建立项目安排和资金使用明细台账，充分反映资金分配、拨付和使用情况。加快资金拨付使用进度，切实提高资金使用效益。

　　（2）项目立项、资金申报的依据。

　　根据《盐边县民政局关于解决盐边县疫情防控一线村（社区）工作者补助相关事宜的请示》（盐边民政〔2020〕261号）文件下达我单位疫情防控一线村（社区）工作者补助。

　　（3） 资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

　　该资金由县财政局下达预算到盐边县渔门镇人民政府进行核算。

　　资金支付具体项目条件是：疫情防控一线村（社区）工作者补助的费用。

　　（4）资金分配的原则级考虑因素。

　　科学合理安排资金预算支出，将资金落到实处，监督使用报账范围。

　　2.项目绩效目标。

　　（1）项目主要内容：疫情防控一线村（社区）工作者补助。

　　（2）项目应实现的具体绩效目标：疫情防控一线村（社区）工作者补助，阻断疫情传播风险，保护辖区内群众生命安全。

　　（3）该资金申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

　　3.项目自评步骤及方法。

　　由财务人员草拟自评报告，报领导审阅后在报送。我单位自评分数98分。

　　（二）项目资金申报及使用情况

　　1.项目资金申报及批复情况。

　　该资金为县财政局2020年中途追加预算，按照正常程序报账，大平台申报计划，县财政局相关业务股室审核，最后实现支付。

　　2.资金计划、到位及使用情况。

　　（1）资金计划。

　　2020年预算下达22.74万元疫情防控一线村（社区）工作者补助。

　　（2）资金到位。

　　该资金2020年当年全部到位。

　　（3）资金使用。

　　该资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法、与预算相符。按财政局要求专款专用，已全部报账。

　　3.项目财务管理情况。

　　我单位有健全的财务管理制度，保证专款专用，资金支付由财务人员按照财务制度进行审核、支付和核算。支付时镇财政所根据镇防办提供的补助花名册以转账方式全部兑现。报账手续完善，不存在虚假会计凭证，账务处理及时，会计核算规范。

　　（三）项目实施及管理情况

　　1.项目组织架构及实施流程。

　　由我镇牵头，各村（社区）协助开展工作。根据项目申报和经费下达情况进行方案编制。

　　2.项目管理情况。

　　此项目资金为新冠疫情相关资金，服务全镇辖区群众，县财政局下达预算资金，镇防办结合实际工作开展情况提供原始凭据报账，镇财政所进行审核，大平台申报计划，进行支付、核算。

　　3.项目监管情况。

　　按照财政要求专款专用。

　　（四）项目绩效情况

　　1.项目完成情况。

　　已于2020年全部兑现并进行会计核算。主要用于疫情防控一线村（社区）工作者的补助。

　　2.项目效益情况。

　　根据财政下达的预算资金额度，严格把控资金使用，不超支；对突发公共卫生事件反应及时，保障基本民生；有效控制新冠疫情传播渠道，减少疫情发生；保持我镇辖区疫情防控常态化，大力宣传疫情防控知识，提高群众疫情防控意识水平；辖区内群众满意度较高。

　　（五）评价结论及建议

　　1.评价结论。

　　按照财政要求专款专用，管理符合相关制度，运行项目实施达到预期社会效益，受益群众满意度较好，及时报账，不挪作他用，做到账务处理及时，会计核算规范。

　　2.存在的问题。

　　无。

　　3.相关建议。

　　无。

　　

四、2020年度村社干部报酬及绩效

　　（一）项目概况

　　1.项目基本情况。

　　（1）项目主管单位职能：编制村（社区）考核细则，年底终了组织开展对村（社区）的考核工作。镇财政所加强资金管理，确保专款专用，不得挪作他用，提高资金使用效率。

　　（2）项目立项、资金申报的依据。

　　根据《中共中央组织部财政部关于加强村级组织运转经费保障工作的通知》（中组发〔2016〕22号）《攀枝花市委攀枝花市人民政府关于全面提升城乡社区建设水平的意见》（攀委发〔2015〕10号）《中共盐边县委盐边县人民政府关于全面全面推进城乡社区建设工作的意见》（盐边委发〔2015〕6号）《盐边县人民政府办公室关于调整村（社区）干部基本报酬及党员教育培训经费的通知》（盐边府函〔2016〕79号）等文件精神。根据新修订的《中华人民共和国预算法》相关规定，为提高预算编制完整性，按照盐边县人民政府办公室《盐边县乡镇基本财力保障机制实施方案》（盐边府办函〔2018〕58号）等文件要求提前下达2020年乡镇财政专项转移支付补助资金。

　　（3） 资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

　　该资金由县财政局下达预算到盐边县渔门镇人民政府进行核算。

　　资金支付具体项目条件是：2020年全镇10个村（社区）367名村社干部报酬及绩效工资。

　　（4）资金分配的原则级考虑因素。

　　科学合理安排资金预算支出，实现资金落到实处，监督使用报账范围。

　　2.项目绩效目标。

　　（1）项目主要内容：2020年全镇10个村（社区）330名村社干部报酬及绩效。

　　（2）项目应实现的具体绩效目标：保障2020年全镇10个村（社区）367名常职干部和乡村振兴专干全年报酬及绩效工资。

　　（3）该资金申报内容与实际相符，申报目标合理可行。

　　3.项目自评步骤及方法。

　　由财务人员草拟自评报告，报领导审阅后报送。我单位自评分数98分。

　　（二）项目资金申报及使用情况

　　1.项目资金申报及批复情况。

　　该资金为县财政局2020年年初下达预算，按照正常程序报账，大平台申报计划，县财政局相关业务股室审核后支付。

　　2.资金计划、到位及使用情况。

　　（1）资金计划。

　　2020年预算下达479.19万元，2020年全镇10个村（社区）367名村社干部报酬及绩效工资。

　　（2）资金到位。

　　该资金2020年当年全部到位。

　　（3）资金使用。

　　该资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等合规合法、与预算相符。按财政局要求专款专用，已全部报账。

　　3.项目财务管理情况。

　　我单位有健全的财务管理制度，资金严格执行财务管理制度进行使用，保证专款专用，资金支付由财务人员按照财务制度进行审核、支付和核算。所有补助都是通过银行代发方式进行，手续完善，不存在虚假会计凭证，账务处理及时，会计核算规范。

　　（三）项目实施及管理情况

　　1.项目组织架构及实施流程。

　　由我单位牵头，按照县财政下达预算，县民政局提供相关发放标准按月发放及缴存。

　　2.项目管理情况。

　　此项目资金为县财政局下达预算资金，乡镇财务人员按照县民政局提供的相关依据，结合村（社区）考核情况，对367名常职干部和乡村振兴专干全年报酬及绩效一次性发放。

　　3.项目监管情况。

　　按照财政要求专款专用。

　　（四）项目绩效情况  

　　1.项目完成情况。

　　已于2020年全部使用、报账及核算。主要用于2020年全镇10个村（社区）367名村社干部报酬及绩效工资。

　　2.项目效益情况。

　　根据财政下达的预算资金额度，严格把控资金使用，不超支；稳定村（社区）干部工作情绪，增加村（社区）干部对辖区内服务的积极性。

　　（五）评价结论及建议

　　1.评价结论。

　　按照财政要求专款专用，管理符合相关规定，运行项目实施达到预期社会效益，受益群众满意度较好，及时报账，不挪作他用，做到账务处理及时，会计核算规范。

　　2.存在的问题。

　　无问题。

　　3.相关建议。

　　无建议。

　　五、2020年度基层组织活动和公共服务运行经费

　　（一）基本情况

　　1.项目主管单位：盐边县渔门镇人民政府。

　　职能：牵头实施项目，编制实施方案，对该资金加强资金管理，确保专款专用，不得挪作他用，提高资金使用效率。

　　2. 项目立项、资金申报的依据。

　　

根据盐财资预〔2020〕33号文件下达我镇2020年公共服务运行维护资金156万元。

　　3. 资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。

　　该资金由县财政局下达预算到盐边县渔门镇人民政府进行核算。

　　资金支付具体项目条件是：2020年的公共服务运行维护项目各村（社区）主要通过村民大会或村民代表大会民主决策，形成各村实施方案，村民自主选择施工方进行工程承包实施。在广泛征求村民意见基础上2020年批复立项项目20个，均为农村基础设施和环境项目类运行维护项目。

　　4.资金分配的原则及考虑因素。

　　科学合理安排资金预算支出，实现资金落到实处，监督使用报账范围。

　　（二）项目概况

　　2020年区划调整和村级建制改革，将原鱤鱼彝族乡合并到渔门镇，由原来的32个村（社区）合并为10个村（社区），125个村（居）民小组合并为49个，2020年上级共下达农村公共服务运行资金156万元，其中：高坪村、双龙村各18万元，三源河村、龙胜村各16万元，犀牛村、鳡鱼村各20万元，狮子堡村、东风村各15万元，力马村17万元，渔门社区1万元。全镇2020年共实施项目数20个，全部为用于农村基础设施维修维护（挡墙建设、垮方清除、堰渠维护等）及环境治理等。

　　（三）项目资金申报及使用情况

　　1.项目资金申报及批复情况

　　根据各村的项目实施方案，经镇项目办实地核实后，提交镇政府集体研究进行批复。镇财政所收到项目批复后将项目资金通过大平台申报转入村级资金账户。

　　2.资金计划、到位及使用情况

　　

 2020年渔门镇农村公共服务运行经费共计156万元（渔府〔2020〕281号文件关于下达2020年基层组织活动和公共服务运行经费的通知）。

　　3.项目财务管理情况

　　我镇有健全的村级财务管理制度，且严格按照财务管理制度执行，账务处理及时，会计核算规范。

　　（四）项目实施及管理情况

　　项目实施前已制定资金管理办法且有明确的项目资金分配方案及流程，在施工中，项目办随时到实地查看施工进度、检查施工质量和安全隐患等。项目完工及时组织验收，验收合格且资料齐全后及时支付项目资金。

　　（五）项目绩效情况

　　1.项目完成情况

　　2020年全镇10个村（社区）实施农村公共服务运行维护项目共计20个，项目全部完工验收。

　　2.项目效益情况

　　（1）提高生活质量，改观农村面貌。通过公共服务运行的基础设施管护、卫生保洁、绿化亮化、农业生产性服务、治安巡逻、文体活动等项目实施，基础设施效益发挥更加长期持久，村庄更加清洁美化，群众生活更加便利，业余活动更加丰富，大大提高了群众的生活质量。

　　（2）巩固了党在基层的执政基础。通过基层组织活动经费的保障，使我镇的村级组织保障水平得到了提升，保证了基层组织的正常运转，推动基层党建全面进步全面过硬，推动全面从严治党向基层延伸，巩固党在基层的执政基础，公共服务均等化的目标得到了一定提升。

　　（3）服务基层群众，密切干群关系。公共服务运行是为了解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的一些问题，做的是老百姓看得见、摸得着、暖人心的大好事。每个村平均5万元的公共服务运行资金，帮助村组干部找到工作“抓手”，让村组“说得起话、办得起事、聚得起民心”，为党委、政府和人民群众之间架起了一座新的“连心桥”。

　　（六）评价结论及建议

　　

1.评价结论

　　2020年基层组织活动和公共服务专项资金支出绩效评价自我评分为98分，评价总体效果较好，项目自身有针对性的解决了各村出行难、生产用水难等的实际困难，绩效目标按期实现，按照各项政策要求，不断提高项目的绩效效率。

　　

2.存在的问题

　　无。

　　

3.下一步工作的建议

　　加强对村上报账人员的政策及业务知识培训。

2020年度专项（项目）资金绩效自评表.xls　　

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  渔门镇人民政府

　　

2021年9月3日