盐边县住房和城乡建设局对县政协十五届六次会议第33号提案答复的函

 

xx委员：

您提出的《关于系统提升盐边县老旧小区物业管理水平的建议》（第33号提案）收悉，对您的提案表示感谢，现答复如下：

一、您提出关于“建立健全长效管理机制”的建议

我局坚持以党建为引领，持续健全物业小区治理体系，补齐长效管理机制短板，着力构建多方协同、常态长效的小区治理格局。

一是深化党建引领基层治理。主动协助县委组织部，稳步推进小区党支部全覆盖，引导党员业主积极参选业委会成员，发挥党员先锋模范作用，以党建引领小区治理提质增效。

二是提速自治组织规范组建。指导属地乡镇牵头推进业主委员会、物业管理委员会组建，健全上下联动、齐抓共管工作机制，依托基层自治力量抓实日常管理、纠纷调处等工作。目前全县已成立业主委员会小区9个；对暂不具备成立业委会条件的老旧小区，由属地牵头统筹相关部门、社区、业主代表，组建物业管理委员会5个，实现老旧小区治理全覆盖。

三是强化政策落地宣传培训。严格落实《攀枝花市物业管理办法》，明晰各部门、社区党组织、业委会、物业企业、居民等各方权责，该办法已于2025年3月1日正式施行。我局先后组织乡镇、物业企业、业委会主任开展政策专题培训3场次，强化政策解读和业务指导，推动物业管理工作在法治轨道上规范有序运行。

二、您提出关于“推行多元化、可持续的物业服务模式”的建议

我局结合小区规模大小、居民服务意愿及支付能力差异，坚持“分类施策、精准发力、可持续推进”原则，多措并举拓宽物业服务路径，着力提升物业管理覆盖率和服务质效，切实满足不同小区居民的服务需求。

一是鼓励市场化专业化物业服务。针对小区规模较大、配套设施相对完善、居民支付意愿较强的小区，积极引导引入市场化、专业化物业服务企业，通过规范服务标准、明确服务权责，提升物业服务精细化水平，目前全县已有14家小区成功引入市场化物业提供服务。

二是推行业委会自治管理模式。鼓励具备条件的小区，在社区党组织指导下，由业委会牵头开展自治管理，自主统筹小区日常管理、设施维护、费用收取等工作，充分调动居民自我管理、自我服务的积极性，目前全县已有3家小区实现业委会自治管理。

三是强化基础性服务兜底保障。对暂不具备引入市场化物业条件的老旧小区，由社区居委会牵头，组建服务队伍，提供保洁、保绿、公共设施简易维修等基础性物业服务，全力保障小区基本居住环境，目前已实现无物业老旧小区基础性服务全覆盖。同时，我局联合县委社会工作部、属地人民政府，正在推进“三无”小区三年整治行动，持续改善老旧小区居住环境。下一步，我局将指导属地乡镇加快成立业主委员会，积极向群众普及“花钱买服务”的理念，引导居民树立正确的消费观念，为“片区化”引进专业化物业管理打下基础。

三、您提出关于“拓宽资金渠道，强化可持续运营保障”的建议

为切实强化老旧小区改造及物业管理可持续运营保障，我局积极探索多元化资金筹措机制，通过争取中央预算资金、PPP资金、县级配套资金等多种渠道，全力推进老旧小区改造，持续提升居民居住环境。

一是加大资金投入力度。自2020年以来，已分6个批次对望江、文华等5个老旧小区实施改造，共计投入资金11675万元，其中争取到位中央预算资金5069万元、PPP资金3744万元、县级配套资金2862万元，惠及4574户居民，切实改善了群众居住条件。

二是严格规范资金监管。一方面，督促各物业服务企业、业主委员会强化小区公共收益管理，严格执行公共收益定期公示制度。目前全县有公共收益的物业小区共5个，涉及资金约10万元，所有资金使用前均须公开征求业主意见，确保全程公开透明、合规高效。另一方面，严格按照《攀枝花市住宅专项维修资金管理办法》，规范住宅专项维修资金使用流程，扎实做好利息分配等工作，切实保障资金安全规范运行，维护业主合法权益。

四、您提出关于“加强基础设施智慧化建设与维护更新”的建议

结合我县城市更新工作部署，将老旧小区基础设施改造与智慧化建设一体推进，持续改善小区居住环境，提升物业服务管理效能。

一是加快智慧化设施建设。县委政法委牵头的平安智慧小区建设在各小区安装了门禁、视频监控等智慧安防设施。近年来，结合、城市有机更新、老旧小区改造等项目，在实施道路修复、停车位增设、墙面翻新等基础改造的同时，在具备条件的小区安装车辆识别系统，提升小区智能化管理水平。

二是鼓励物业企业数字化赋能。引导物业服务企业引入智慧物业管理系统APP，目前蜀郡花城半岛已上线“如春物业”系统，实现居民报修、投诉、缴费等“一站式”线上办理，有效畅通服务渠道、提升服务效率。

三是依法规范设施维修管理。严格按照《四川省物业管理条例》《攀枝花市物业管理办法》相关规定，明确紧急维修事项范围及办理程序，为小区基础设施及时维护、高效处置提供制度保障。

五、您提出关于“提升物业服务质量与加强社区文化建设”的建议

我局始终坚持“服务为民”核心理念，聚焦居民需求，多措并举提升物业服务质量，丰富社区文化生活，切实增强居民的归属感、幸福感和认同感。

一是强化物业人员能力提升。2025年积极对接市住房城乡建设局，邀请行业专业人员，围绕物业专业技能、服务意识、安全管理等重点内容开展专项培训2次；今年依托人社局创业就业培训计划，再次对桐子林镇、红格镇相关工作人员、物业企业负责人、业主委员会主任开展集中培训，有效提升了物业监督人员、服务人员的专业素养和服务水平，为优质物业服务提供人才支撑。

二是畅通业主诉求反馈渠道。结合物业服务领域突出问题治理工作，在各物业服务小区公布投诉举报电话，同时在小区、楼栋显著位置张贴公告，公开业主身边不正之风和腐败问题线索收集二维码，打造业主诉求“码上反映、马上响应”的便捷通道，及时回应群众关切。今年以来，已累计处理信访案件41件。下一步，我局将把各相关部门、属地乡镇、社区等11个单位的监督责任人及联系电话在各小区公示，进一步强化物业管理部门联动协作，提升问题处置效能。

三是谋划丰富社区文化活动。目前，我县多数物业服务仍局限于绿化养护、保洁等基础服务，小区文化活动开展较为欠缺。下一步，我局将主动联系县文广旅局、属地乡镇，指导物业服务企业联合社区、小区党支部，依托端午、中秋等传统节日，组织业主开展形式多样的文化活动，丰富居民精神文化生活，进一步提升居民对小区的归属感和认同感，营造邻里和睦、共建共享的良好氛围。

下一步，我局将以您的提案为契机，持续聚焦物业管理突出问题，不断完善长效管理机制，优化物业服务模式，提升居民幸福感、获得感和安全感。

再次感谢您对盐边县城乡建设工作的关心与支持！

 

 

 

盐边县住房和城乡建设局

                        2026年5月20日