盐边县自然资源和规划局对县政协十五届六次会议第8号提案答复的函

盐边县自然资源和规划局

对县政协十五届六次会议第8号提案答复的函

XX委员：

您提出的《关于解决盐边县工业项目用地难题的建议》（第8号提案）收悉，现答复如下：

一、优化园区规划布局，扩充用地供给能力。

一是科学编制园区规划，优化园区用地结构。按照盐边县最新城镇开发边界范围，我局于2025年11月完成安宁工业园区国土空间详细规划编制工作并取得县政府批复。规划范围632.99公顷，包含城镇开发边界442.9公顷，统筹开发边界内外用地，保障现状企业发展。规划着力构建钒钛新材料、高端耐磨铸造两大产业组团，并以产业集聚、集约高效、功能适配为核心优化了用地布局，力争实现功能布局合理、土地集约利用、产城协调发展。

二是推进园区标准地出让，我县已于2024年3月制定并公布了《攀枝花盐边钒钛产业开发区工业投资项目“标准地”指标体系》，目前园区管委会正牵头开展园区范围内地灾、环评、水土保持等整个园区范围内的区域评估，确保企业“拿地即使用”。从2026年1月1日起，将按照省自然资源厅等7部门《关于深化工业用地“标准地”改革推动区域评估“一件事”高效办理的通知》要求，对园区内新增工业用地100%实现“标准地”供应。

二、精简审批流程环节，加快用地交付时效。

在精简审批流程环节方面对纳入城镇开发边界线的工业项目根据《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）中缩小用地预审范围，国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内的建设项目用地不需申请办理用地预审，直接申请办理农用地转用和土地征收；根据自然资源部关于印发《城镇开发边界管理办法（试行）》的通知（自然资规〔2026〕1号），在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，因成片开发征收土地的，不再单独编制土地征收成片开发方案，将农用地转用和成片开发征收土地申请合并报批。同时，已实现方案审查与建设工程规划许可证并联审批；房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案、规划核实（土地核验）、人防工程竣工验收备案、建设工程消防验收、消防验收备案、建设工程档案验收的建设项目联合验收“一件事”。规划许可审批办理时限法定为20个工作日，承诺13个工作日，我局办理一般在2-5个工作日办结。

三、攻坚历史遗留问题，扫清项目推进障碍。

会同钒钛产业开发区管委会，全面梳理排查存在违法建设、需调整城镇开发边界等历史遗留问题项目，逐一建立问题清单、责任清单、时限清单，实行台账化销号管理。对涉及违法建设的久通、闲置低效的楚财项目通过城镇开发边界优化调整，已明确问题化解路径，稳步推进整改处置。同时深入剖析暂未化解项目成因，提出针对性处置建议下步报县委县政府同意后统筹处置。同步健全长效监管机制，规范用地审批、出让、监管全流程，从源头防范新增历史遗留问题。

盐边县自然资源和规划局                 

2026年4月28日