盐边县林业局对县政协十五届六次会议第47号提案答复的函

XXX委员：

您提出的《关于建立碳汇认购协作机制的建议》（第47号提案）收悉，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我县林业生态保护、碳汇价值实现及生态司法修复工作的高度关注与大力支持。您提出的建立碳汇认购协作机制、明确碳汇损失鉴定、以认购碳汇替代生态修复责任等建议，紧扣国家“双碳”战略、省委“天府森林四库”建设及县委“生态立县、绿色发展”核心战略，针对性强、务实可行，对破解我县破坏森林资源案件生态修复难题、健全生态损害赔偿机制、推动“笮林碳汇”品牌建设具有重要指导意义，我局完全赞同并全面采纳，已将相关内容纳入重点工作推进落实。

一、碳汇工作情况

提案建议已采纳，正在制定《盐边县“生态立县 笮林碳汇”建设行动方案（2026-2030年）》，该文件已完成初步编制、征求意见和合法性审查，拟于2026年6月底前以县政府名义正式发文，将“碳汇+司法”作为“碳汇+”场景创新重点任务，为碳汇认购协作机制提供顶层政策支撑。

二、具体实施内容

加快制度建设，明确碳汇认购实施规则我局正联合县检察院、法院、司法局，抓紧制定《盐边县生态环境损害碳汇补偿办法》，计划2026年底前出台实施。适用范围包含对毁坏林业资源、生态无法原地修复的案件，经碳汇损失鉴定后，引导责任人以认购碳汇替代履行生态修复责任；实行“碳汇损失鉴定→认购协议签订→资金缴纳→司法确认→生态修复反哺”闭环管理；认购资金专项用于森林提质、退化林修复、碳汇林建设，专款专用、公开公示。

三、建立碳汇保障机制

一是2026年底前完成全县林地碳储量复核，建立碳汇数据库，为碳汇损失精准鉴定提供依据；二是推进北部生态区森林经营碳汇、集体林碳普惠项目开发，鼓励国资、村集体、林农多元参与，丰富碳汇产品供给；三是建立林业、检察、法院、司法联动办案机制，统一鉴定标准、规范办案流程，畅通起诉、判决、执行全链条。2030年前累计办理碳汇补偿案件40件以上或者认购资金突破100万元，形成可复制、可推广的盐边碳汇司法修复模式，切实提高破坏环境资源违法成本，提升生态系统固碳增汇能力，助力绿色盐边高质量发展。

再次感谢您对林业和碳汇工作的关心与支持，恳请继续为我县生态文明建设建言献策。

盐边县林业局

2026年5月9日