盐边县人力资源和社会保障局对县十九届人大六次会议第15号建议答复 的函

XXX代表：

您提出的《关于以技能培训筑牢就业增收根基的建议》收悉，衷心感谢您对就业、钒钛产业发展及技能培训工作的关注支持！您提出的精准对接供需、创新帮扶模式、强化联动保障三项建议，紧扣实际需求，针对性和操作性强。结合省、市政策及我县实际，现将落实举措回复如下：

一、靶向施策精准对接，提质增效强技能。一是精准摸排需求，建立培训台账。组织12个乡镇开展全覆盖走访，精准排查就业培训意愿群众800余人，建立重点就业群体补贴性职业技能培训需求台账，每月同步对接县域企业用工需求，形成“岗位需求清单+培训需求清单”双清单模式，确保培训与用工精准对接。二是紧扣产业发展，定制紧缺课程。围绕钒钛新材料、工程机械、低空经济等重点领域急需工种，制定2026年度职业技能培训计划，重点开设电工、焊工、叉车司机、无人机驾驶员等课程，全面贴合钒钛园区智能化设备操作、绿色冶金配套服务及文旅康养等岗位技能要求，杜绝培训与需求脱节。三是优化培训模式，降低学习门槛。依托安置点及乡镇便民服务中心开展“家门口”培训，针对40岁以上群众学习特点，减少理论教学占比，延长实操训练时长，邀请企业技术骨干“手把手”带教，配套简易实操手册，推行线上+线下+弹性学时模式，为脱贫人员提供交通、餐饮补贴，最大限度降低参训门槛。

二、创新机制破除壁垒，构建体系优服务。一是深化政企校镇协同，推进订单定向培养。深化“企业订单、机构列单、劳动者选单、政府买单”四单式培训机制，联合龙佰四川矿冶、美利林、金芋健等重点企业与攀枝花远腾职业技能培训学校合作开设订单班，预计上半年开设12个班次，实现招生即招工、入校即入企、培训合格即上岗，闭环打通“培训—取证—就业”链条。二是强化补贴政策激励，减轻群众参训负担。对防止返贫监测对象、脱贫劳动者、搬迁安置群众、就业困难人员等重点群体实行全额培训补贴，同步落实低收入群体技能培训后稳定就业奖补政策：参训合格且稳定就业6个月以上，给予2000元/人一次性就业补贴，用人单位给予1000—2000元/人一次性吸纳奖补，双向激发参训与用工积极性。三是推行一训双证改革，提升就业竞争能力。在无人机驾驶员等重点工种实施“一训双证”模式，一次培训同步考取人社部门职业技能等级证书+CAAC无人机操控员执照，证书可直接用于行业备案，有效破解“培训难就业、考证无补贴”困境，助力群众在低空经济、农业植保、森林防灭火等领域稳定就业。四是实施差异帮扶举措，破解中年就业难题。针对市场化就业困难的大龄低技能人员，开发环境保洁、治安协管、设施管护等公益性岗位兜底安置，确保零就业家庭动态清零；全面落实失业人员“一对一”全覆盖就业帮扶，做到应帮尽帮、精准施策。五是建强双专员队伍，提供全流程就业服务。建立“人社服务专员+人力资源机构专员”双轨服务机制，通过“访企拓岗”收集企业用工需求，为安置群众提供政策咨询、岗位推荐、技能指导、权益维护全流程服务，动态推送适配岗位，确保有就业意愿人员至少获得3个适配岗位推荐。六是发挥大师引领，强化师带徒培育。依托县域3家市级技能大师工作室，覆盖工业设备点检、茶艺加工、工艺美术雕刻等领域，以“师带徒”培养技能人才20 余人；2026年计划开展企业新型学徒制培训200人次。

三、强化保障健全机制，巩固成效稳增收。一是强化认证跟踪，健全就业管理。为参训合格人员颁发职业技能等级证书，纳入专属就业推荐名录，健全“培训—考核—认证—就业—回访”全链条管理体系，建立培训就业动态监测台账，定期回访跟踪就业稳定性与收入情况。二是搭建对接平台，促进精准就业。依托乡镇便民服务中心建立基层就业服务站，线下定期推送岗位信息；依托“滋味盐边?就在身边”就业服务平台、和美家社会服务保障平台，线上实时推送岗位信息，实现用工需求与求职意向智能匹配。在红格、新九等安置点不定期举办钒钛产业专场招聘会、技能人才对接会。三是深化二次培训，筑牢就业保障。对就业不稳定、技能不适应人员，及时提供转岗培训、技能提升培训及二次岗位推荐，持续巩固就业成果。统筹就业创业补助资金，保障培训、补贴、服务经费落实，严防虚报冒领，确保资金安全高效使用。

四、下一步工作安排

下一步，我们将以您的建议为重要抓手，重点围绕红格南矿开发、钒钛产业升级及县域经济高质量发展三大核心需求，持续深化“培就一体、精准赋能”工作模式。全面落实省市级技能培训、就业帮扶及低收入群体奖补等政策，不断完善“培训—就业—增收”闭环机制，全力推动搬迁安置群众及重点群体实现“以训赋能、以技创富、技能成才、稳定增收”，为高质量发展建设共同富裕试验区提供坚实的技能人才支撑。

再次衷心感谢您对我县就业工作的关心与支持！恳请您一如既往地关注我县发展，继续提出宝贵意见建议，共同推动民生保障与产业发展工作再上新台阶。

盐边县人力资源和社会保障局

2026年4月15日