盐边县农业农村局关于对县十九届人大五次会议第27号建议答复的函

xxx代表：

　　一、针对农村生活垃圾收运处置存在短板的问题

　　盐边县按照“户分类、村分类收集、镇转运、县（市）处理”的原则，健全农村生活垃圾收运处置体系，实现农村生活垃圾日产日清和无害化处理，推进农村生活垃圾治理工作，为人民群众打造宜居宜业的生活环境。2020年7月1日开始实施城乡环卫一体化项目，项目管护期至2023年6月30日结束，服务内容为城镇清扫保洁和全县城乡主要干道的生活垃圾收运，次干道沿线生活垃圾则由乡镇组织村社收运至主干道后，再由一体化公司进行收运。

　　第二轮城乡环卫一体化项目已于2024年10月1日开始，为建立健全农村生活垃圾收运处置体系，解决各乡镇行政村生活垃圾收运难的问题，我局将根据实际情况和乡镇需求，每年将合理设置垃圾收集点，优化生活垃圾收运模式。今年已完成增设有盖垃圾桶800个、垃圾分类投放收集点200个。同时，县综合执法局已完成盐边县渔门垃圾中转站新建项目，可有效解决我县北部8个乡镇生活垃圾处置问题，切实提高城乡人居环境质量，筑牢长江上游生态屏障。

　　二、针对农村生活污水治理设施存在短板的问题

　　渔门镇犀牛村、双龙村已于2021年实施农村生活污水治理“千村示范工程”项目，狮子堡村已于2022年实施农村生活污水治理“千村示范工程”项目；目前，除渔门镇力马村、渔门镇龙胜村外，渔门镇其他村社已实施过农村生活污水治理“千村示范工程”项目，截至2024年年底，全县80个行政村中已有72个村完成农村生活污水治理，农村生活污水治理管控率达到90%。2025年，计划对惠民镇和平村、建新村，红果乡花地村，共和乡林海村、田坝村，新九镇新坝村，红格镇永渔村，渔门镇双龙村，永兴镇复兴村实施“千村示范”工程建设，完工后，我县80个行政村的生活污水都将得到有效治理。

　　三、针对农村供水存在短板的问题

　　围绕移民村人居环境改善与发展提质需求，充分利用第一批省级移民后期扶持资金项目（川财农〔2024〕99号）安排280万元专项资金，高标准推进渔门镇狮子堡村美丽移民村项目建设。目前，项目已完成总工程量的60%。具体建设内容为：公厕修建、装饰及安装，栈道建筑与装饰，广场市政设施与安装工程等。

　　下一步打算：一是每年从移民后期扶持资金中安排专项用于基础设施建设，重点投向移民村道路养护、供水设备升级、沟渠维修维护等方面。二是严格落实《县级农村供水高质量发展三年提升实施方案（2025-2027年）》，分阶段提升全县农村供水保障水平。

　　四、针对农村道路、物流存在短板的问题

　　在农村交通建设领域持续开展自然村通硬化路（30户及以上村民小组通硬化路）项目。2023年建设完成通组路项目17个，投资金额1576.8641万元。2024年建设完成通组路项目60个，投资金额3700万元。2025年计划实施通组路项目123个，119.169km，预计完成投资金额4050万元。

　　在交通运输领域持续推进客货邮融合发展，开通交邮合作路线，依托农客车辆代运邮快件，村级物流节点设施完备并持续正常运营。一是为切实推动交通运输、商贸、邮政快递及供销资源融合发展，印发了《盐边县建设共同富裕实验区“交商邮供”融合发展实施方案》；二是统筹完善县乡村三级物流服务节点。充分利用现有的场站，升级打造“多站合一”的客货邮供运融合综合服务站。目前乡镇综合运输服务站及邮快驿站已覆盖全县12个乡镇、80个建制村；三是为统筹解决农村群众出行、货运物流、快递服务“最后一公里”问题，印发了《盐边县交通强国建设“共同富裕·快递进村”实施方案》。

　　五、针对农村文化建设存在短板的问题

　　我县以“设施建设、资源整合、服务供给、文化治理”为核心，大力推动农村公共文化服务阵地建设。全面推进“两馆一中心”及基层文化阵地标准化建设，1个县级文化馆、1个图书馆、16个乡镇综合文化站及88个村（社区）综合文化服务中心，全面覆盖盐边县全领域村镇，其中，建成渔门镇渔门社区综合文化服务中心、渔门镇高坪村综合文化服务中心、渔门镇双龙村综合文化服务中心、渔门镇三源河村综合文化服务中心、渔门镇狮子堡村综合文化服务中心、渔门镇犀牛村综合文化服务中心、渔门镇力马村综合文化服务中心、渔门镇鳡鱼村综合文化服务中心、渔门镇龙胜村综合文化服务中心、渔门镇东风村综合文化服务中心等10处公共文化服务阵地，建设渔门镇公共文化服务区域7288平方米。

　　六、针对农村医疗公共服务设施存在短板的问题

　　（一）补齐村卫生室短板。依托“中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目”，为辖区村卫生室急诊急救方面进行包装，为其配备基本设施设备，加强对急诊急救、常见病、慢性病、多发病等应对方面进行综合培训，切实提升村卫生室医疗服务能力。

　　（二）建强村医队伍。我局将从“引、育、留”三方面强化村医队伍建设：一是拓宽招聘渠道，2026年开始招聘面向具备大专及以上医学专业学历的村医，优先分配至缺少村医地区，同时鼓励县乡医疗机构医务人员下沉驻村服务，实行“1名乡镇医生+1名村医”结对帮扶模式；二是强化培训考核，每年安排不少于40学时的村医培训，内容涵盖常见病诊疗、慢性病管理、应急急救、信息化操作等，考核合格者发放培训合格证书，考核结果与绩效挂钩；三是提高待遇保障，将村医基本药物制度补助从当前4000元提高至4500元，为在岗村医缴纳养老保险。

　　（三）完善服务机制。一是将基本公共卫生服务项目和基本药物制度项目资金向村卫生室倾斜，用于村卫生室设备更新、药品储备及环境整治。二是优化县、乡、村三级医疗物流配送体系，由牵头医院进行集中谈判，村卫生室所需药品报送至辖区基层医疗卫生机构进行统一挂网采购及配送解决“药品配送最后一公里”问题。

　　七、针对农村教育、体育公共服务设施存在短板的问题

　　（一）教育方面

　　对各乡镇学校进行提升改造，大幅提升校园基础设施承载能力，显著优化师生学习生活环境，在“吃”（食堂）、“住”（宿舍）、“练”（运动场）这三个关键生活维度上提供更优质的条件，提升幸福感和满意度，为教育资源均衡配置提供必要条件。对全县义务教育学校机构进行整合，组建4所九年一贯制学校，统筹调配中小学资源，共享硬件资源，合理调节资源使用，缓解硬件设施紧张问题。

　　（二）体育方面

　　持续着力打造国际冬训胜地、运动康养福地与体育产业高地，全力推动竞技体育蓬勃发展，加速体育产业繁荣进程。广泛且深入地开展全民健身活动，切实增强人民群众在体育健身方面的获得感与幸福感。深度推进群众体育宣传工作，精心营造全民踊跃参与的浓厚氛围。大力挖掘公共体育设施潜力，构建起全域覆盖的体育设施网络。着重加强场地设施建设力度，持续完善全民健身公共服务体系。顺利完成新建盐边县体育公园、亚高原水上运动竞训基地以及盐边县全民健身场地设施补短板等重点项目。不断强化对体育设施的维护与更新工作，全方位完善其综合服务功能。深化体教融合之举措，整合学校体育资源，积极鼓励学校体育教师投身指导员队伍，推动青少年体育俱乐部与社会指导员形成联动机制。大力加强乡镇体育站、街道体育活动中心的建设工作。

　　八、针对农村通信公共服务设施存在短板的问题

　　县经信科技局根据《盐边县5G通信基础设施空间专项规划（2020—2035）》，结合盐边实际发展需要，积极推进盐边5G基站建设。落实市经信局、市通发办工作要求，推进移动、电信、联通、广电公司之间合作共享，通过共建基站、共享传输资源等方式，加速网络覆盖进程，降低建设和运营成本。

　　2025年新建4G基站3个、5G基站19个，改造升级4G基站11个、5G基站40个，截止2025年9月，全县共建成4G基站696个，5G基站398个。

　　九、针对农村线上销售存在短板的问题

　　我县聚焦农村特色产品线上销售渠道窄、运营能力弱等问题，以“人才培育、资源联动、业态创新”为抓手，推动线上销售体系提质增效。鼓励和引导农民开展电商销售，培养电商人才、网红直播等新型人才15名，与28家有影响力的博主互动，直接拉动销售额达1200万元。

　　下一步将继续培育网上农博、直播带货等农产品电子商务新业态，2024—2030年，深入实施“电商进农村”行动，培育本土网红主播团队，推进电子商务进农村、信息进村入户和“互联网+农产品”出村进城，擦亮盐边特色农产品金字招牌，依托京东等电商平台解决和美村庄电商销售需求。

　　十、结语

　　感谢您对宜居宜业和美乡村建设工作的关心与支持！我县将继续以群众需求为导向，强化资金保障整合，积极争取上级专项资金支持，加大县级财政投入力度，确保和美乡村建设资金稳定增长。对各类项目进行统筹整合，向拟建村进行倾斜，实现资源的优化配置。推动产业融合发展、激发群众内生动力等措施，持续推进宜居宜业和美乡村建设，加大农村人居环境整治提升力度，补齐农村基础设施短板，加强乡村治理和农耕文化保护，到2030年实现乡村科学规划布局美、村容整洁环境美、农房安全宜居美、乡风文明身心美、便捷舒适生活美的建设目标。

　　

盐边县农业农村局

2025年9月26日