盐边县自然资源和规划局对县十九届人大五次会议第17号建议答复的函

XXX代表：

您提出的《关于调整用地指标保障新九镇工业建设发展的建议》（第17号建议）收悉，现答复如下：

新九镇用地矛盾源于历史与现实双重因素。早期因规划缺失导致未完善用地手续的遗留问题较多，现随着工业化快速推进，用地供需矛盾日益突出。我局将从以下几个方面着力缓解用地供需矛盾：

一是精准调整城镇开发边界。聚焦新九镇用地缺口实际，2024年、2025年我县已先后开展两轮城镇开发边界专项调整工作。在调整过程中，始终将新九镇用地供需矛盾作为核心考量，通过科学测算产业发展与项目落地需求，逐年将新九镇急需的工业用地区块有序纳入开发边界范围，为重点产业项目、配套设施落地提供合规空间支撑。二是积极争取市级用地指标统筹。争取在开展新一轮国土空间总体规划修编工作时，强化向上衔接力度，主动对接市级主管部门，系统梳理新九镇重大产业项目、关键基础设施的用地需求清单。争取通过市级层面的用地指标统筹优化，将新九镇重点发展领域用地纳入全市资源配置优先序列，确保重大项目落地与基础设施升级的用地指标得到刚性保障。三是科学编制详细规划保障用地。加快推进新九镇详细规划编制进程，以产业发展定位为导向、资源禀赋为基础，精准规划基础设施布局。重点推动交通、能源、水利等基础设施提档升级，优化产业空间集聚格局，引导同类产业集中布局、产业链上下游协同发展，通过合理规划全面提升土地集约化利用水平。四是强化村规划编制与试点政策衔接。加大对村规划编制的指导力度，督促新九镇各村立足村庄发展实际、资源条件和民生需求，科学编制村规划。同步积极争取继续作为集体建设用地入市试点，依托试点政策优势，在规划编制中探索农村集体经营性建设用地合理入市路径，协助各村明确发展定位、优化用地结构、盘活闲置土地资源。确保村规划与城镇总体规划、产业发展规划有效衔接，为乡村振兴拓宽用地渠道、激发土地要素活力筑牢政策与规划基础。

此函。

盐边县自然资源和规划局    

2025年9月18日