盐边县经济信息化和科学技术局对县十九届人大五次会议第48号建议答复的函

XXX代表：

您提出的《关于网络公司加强对基础设施进行日常管护的建议》（第48号建议）收悉，现答复如下。

一、工作开展情况

为切实提升通信基础设施管护水平，保障群众通信安全与和美乡村建设需求，我局联合辖区通信企业重点推进了以下工作：
    （一）通信杆线规整工作积极推进。我局督促各通信公司针对散乱杆线、倒杆、偏杆等安全隐患，优先在人口密集区、交通主干道沿线推进整改，如红格镇联合村已完成全村散乱杆线规整，共拆除通信杆20杆和光缆8200米，割接光缆5400米。
    （二）农村光缆入地改造有序落地。结合乡村环境整治与基础设施升级需求，逐步推进农村地区光缆“上天改入地”工作。目前，桐子林镇、惠民镇已完成主干道光缆入地改造工作；永兴镇、渔门镇已完成改造方案编制及前期勘察，进入管线开挖与光缆敷设阶段。
   （三）跨行业通道安全隐患协同化解。针对盐边县范围内通信光缆附挂电力杆路存在的安全风险，我局牵头组织县供电公司、各通信企业召开协调会，推动解决通信电力跨行业设施冲突隐患，逐步实现电力、通信设施“协同运维、安全共赢”。

二、存在的困难和问题

尽管工作取得一定成效，但通信基础设施管护仍面临以下现实困难：

（一）设施老化与规划滞后。部分通信杆线、光缆投入使用时间较长，存在杆体腐蚀、光缆散落等问题；且早期设施规划未充分衔接当前乡村发展需求，部分杆线布局零散，加大了管护难度。

（二）管护力量不匹配。盐边县域面积超3200平方公里，部分乡村地区地形复杂，各通信企业县域内管护人员难以实现 “全方位、高频次”的动态排查。
    （三）外部因素影响。一方面，部分工程施工未提前与通信企业对接，导致通信杆线、光缆被意外损坏；另一方面，暴雨、大风等恶劣天气导致杆线倒伏、光缆中断事故，后续修复需耗费大量人力物力。
    （四）群众理解支持不足。部分群众对通信设施维护的必要性认知不足，担心施工影响出行、劳作、财产安全，存在不合理索赔（如要求高额占地补偿）、阻挠隐患整改作业的情况，导致部分倒杆、偏杆隐患无法及时消除。

三、下一步工作打算

下一步，我局将聚焦问题短板，从“责任落实、能力提升、协同共治”三方面发力，持续强化通信基础设施管护：

（一）压实企业主体责任，优化规划布局。督促各通信企业严格落实管护主体责任，建立健全施工全流程机制，同时结合盐边县和美乡村建设规划，推动通信设施与乡村空间布局、产业发展需求精准对接。

（二）强化日常管护能力，保障运行安全。指导各通信企业合理配置管护力量、优化巡检路线，为群众提供稳定的通信服务，夯实和美乡村建设的通信支撑。

（三）深化多方协同共治，推进改造升级。一方面，加强与乡镇、社区的联动，积极推进光缆入地改造工作；另一方面，通过多种方式，宣传通信设施维护的重要性，争取群众理解支持，及时协调解决施工中的问题，避免矛盾纠纷。

衷心感谢您提出的宝贵建议，欢迎您继续对我县通信事业发展给予监督与指导。

盐边县经济信息化和科学技术局

                            2025年9月16日