中共盐边县人民政府办公室党组 关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年10月10日至11月8日，县委第三巡察组对县政府办公室（县政府网站事务中心）进行了巡察。2025年12月16日，巡察组向县政府办公室（县政府网站事务中心）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：政治思想建设有差距。

1.政治理论学习不扎实。结合本单位实际不够，学习照搬县政府常务会议内容，贯彻落实流于形式。

整改情况：召开党组（扩大）会议暨县委巡察整改专题会议，深学细悟习近平总书记关于巡视整改工作重要论述、习近平总书记来川视察重要指示精神。班子成员紧扣习近平总书记关于办公厅工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及全国、全省党委和政府秘书长会议精神，深入撰写心得体会并开展集中研讨。通过交流思想认识、查摆差距不足、明确努力方向，切实把学习成效转化为提升办公室“三服务”工作水平的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

整改结果：已完成。

2.执行“第一议题”制度不严格。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，部分会议未落实“第一议题”制度。

整改情况：修订完善《盐边县人民政府办公室工作规则》，严格执行“第一议题”制度。巡察整改以来，县政府办公室党组会、理论学习中心组会、党员大会、支委会等各类会议均严格执行“第一议题”要求，执行率100%。

整改结果：已完成。

（二）反馈问题：服务全县中心大局政治担当不够。

3.推动共同富裕试验区建设主动作为不强。推进“钒钛首县、滋味盐边”山区共富试验先行区建设不够用心，统筹协调督促不够用力，未系统提炼具有盐边特色的典型经验。

整改情况：联合县委共富办制定出台《关于全面推进南开北振 促进全域共富共兴的实施意见》，配合红格度假区管委会完成《盐边县红格康养2.0创富体工作方案（2025—2027年）》和《红格康养小镇2.0版本产业提升策划方案》编制工作，为推动区域协调发展、加快共富共兴提供坚实政策支撑。协同县人力资源社会保障局深化托底机制改革，印发《低收入群体托底帮扶政策包》，系统整合“十托”帮扶举措，推动帮扶资源集约集聚、服务供给精准高效。“盐边县打造林下魔芋全产业链铸就共富典范”入选林下经济发展典型案例。

整改结果：已完成。

4.项目推动存在本位思想。未能有效发挥牵头抓总、保障服务作用，部分项目“招得来、落不下、发展不好”。

整改情况：梳理建立盐边县2026年县级重大项目清单，覆盖项目108个，逐项细化明确项目名称、建设内容及规模、年度投资计划、推进时间节点等关键要素。严格实行“一个项目、一名包保县领导、一个牵头责任单位、一个业主单位”的“四个一”推进机制，确保每个项目有人抓、有人管、有人盯、有人促，切实破除本位思想，凝聚项目攻坚强大合力。

整改结果：已完成。

（三）反馈问题：“三办三服务”有欠缺。

5.参谋助手作用发挥不好。存在紧急重要公文拟办意见不明确、跟进不及时等情况，被时任县政府主要领导点名批评。

整改情况：专题组织学习《党政机关公文处理工作条例》，印发《关于进一步规范文件传递和保管工作的温馨提示》，各类文件严格实行“即收即办、分类处理”要求，着力提升紧急重要公文拟办质效，切实补齐参谋助手作用发挥不足的短板。

整改结果：已完成。

6.会务统筹效能不佳。出现因议题准备不充分、材料审核不严格等原因临时取消议题，影响会议质量及决策效率。

整改情况：修订完善《盐边县人民政府办公室工作规则》，进一步细化会务统筹流程，重点加强县政府常务会议材料审核把关力度，从严规范材料起草、审核、报送各环节。针对各部门、乡（镇）提交县政府常务会议审议的议题材料，严格落实“三级审核”制度，层层压实责任、严把质量关口，切实提升会议统筹效能，保障会议高效规范运行、决策部署高效落地。

整改结果：已完成。

7.跟踪督办机制不健全。对领导批示事项督办不力，存在“批而未办、办而无效”现象。

整改情况：修订完善《盐边县人民政府办公室工作规则》，健全完善全程跟踪督办体系，对领导批示事项、重要决策部署实行“台账式管理、清单化推进”，逐一明确办理时限、责任单位、责任人员，确保督办工作靶向精准、责任到人。强化督办过程管控，实行动态跟踪、节点提醒、定期催办、及时反馈，全程掌握办理进度，精准督促整改落实，推动督办工作从“重交办”向“重落实、重实效”转变。

整改结果：已完成。

8落实“三审三校”责任不到位。发文审核把关不严，存在跳号发文、重复发文、公文附注缺失等现象。

整改情况：修订完善《盐边县人民政府办公室工作规则》，严格压实“三审三校”工作责任，规范公文制发全流程管理。对有文号公文统一由文电股负责审核、编号、印发，强化发文前文种、文号、格式、附注、附件等关键要素逐项核对与交叉互检，从严防范跳号发文、重复发文、要素缺失等问题。对确需补发或更正的公文，严格履行审批程序并规范备注说明，实现发文流程全程可查、责任链条清晰可溯、公文格式标准合规，全面提升公文制发质量。

整改结果：已完成。

（四）反馈问题：落实中央八项规定精神不够严格。

9.落实“过紧日子”要求仍有差距。在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上要求不严，打字复印、办公耗材、加班餐费居高不下。

整改情况：组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，从思想上强化勤俭节约意识，坚决纠治铺张浪费倾向。印发《关于进一步规范加班工作餐管理的通知》，健全加班餐费审批流程，从严管控经费支出。规范办公耗材采购、申领、使用全流程管理，整改以来，办公耗材、加班餐费等支出均实现同比下降。

整改结果：已完成。

10.纠治形式主义不彻底。主动深入一线实地调研少，存在“拿来主义”思想，撰写重要报告过度依赖部门报送素材，形成的报告质量不高。

整改情况：组织学习《整治形式主义为基层减负典型问题汇编》，确保学深悟透、入脑入心、见行见效。整改以来，班子结合乡镇换届督导、森林草原防灭火等工作带头深入基层一线调研20余次，累计走访企业、乡镇、村社10个，现场协调解决实际问题12个。建立重要报告“调研先行、提纲共研、数据核验、多方会审”全流程管控机制，切实以高质量的文稿服务全县高质量发展大局。

整改结果：已完成。

11.作风漂浮。报送数据统计错误，领导班子被集体约谈批评；党组会议纪要记录错误；对副县长签批文件等资料，未系统归档，保管不规范。

整改情况：建立重要数据“经办人自核、股室负责人复审、分管领导终审”三级审核机制，确保数据报送真实准确、严谨无误。严格执行会议记录“双人复核”制度，会议纪要经工作人员记录整理后，由分管副主任审核把关。对副县长签批文件及相关资料全面梳理规范，建立专项管理台账，实行按月归集、规范归档。

整改结果：已完成。

（五）反馈问题：政务服务群众有短板。

12.制度机制不健全。未按“三定”方案规定制定全县政务信息公开流程规范；安全巡检与风险防控机制有漏洞。

整改情况：严格对照《中华人民共和国政府信息公开条例》及“三定”方案职责，更新完善《盐边县人民政府信息公开指南》，进一步规范全县政务信息公开全流程、各环节工作。健全安全巡检与风险防控机制，建立“日巡查”工作制度，对政府网站、政务新媒体等关键平台实行24小时巡查监测，做到风险隐患早发现、早预警、早处置，切实堵塞安全管理漏洞。

整改结果：已完成。

13.监管责任落实不到位。对乡（镇）、部门政务信息公开监督检查不全面，政府门户网站维护管理有盲区，责任落实大而化之。

整改情况：切实压实政务公开监管责任，对全县12个乡（镇）、31个部门开展全覆盖监督检查，全面排查梳理信息公开不及时、不全面、不规范等问题151个，建立问题台账、实行清单管理、逐项销号整改，目前所有问题已全部整改到位。同时强化政府门户网站常态化运维管控，消除管理盲区，推动监管责任落细落实、见行见效。

整改结果：已完成。

14.信息公开不严谨。保障群众知情权、监督权不充分，养老服务、就业创业等民生类信息公开不及时、不全面。

整改情况：聚焦养老服务、就业创业等重点民生领域，切实保障群众知情权与监督权。全面梳理29个部门、12个乡（镇）主动公开事项清单，逐项明确公开类别、事项内容、政策依据、责任主体、发布渠道、办理时限及监督方式，推动民生信息公开标准化、规范化。整改以来，累计新增发布养老服务政策、就业岗位信息、补贴发放情况等民生类公开信息300余条，有效提升信息公开及时性与全面性。

整改结果：已完成。

（六）反馈问题：资金管理不严格。

15.支付审核把关不严。部分支出凭证附件不全，签字审批流于形式。

整改情况：针对支出支付审核把关不严、部分凭证附件不全、审批流于形式等问题，逐一逐项核查整改、见底清零。对缺少出差时间依据的，及时补充完善出差审批单及行程记录；对合同要素不规范的，督促承办单位细化合同项目明细、完善签署日期并补充验收意见；对超标准报销的卧铺车费，已按规定全额退回财政专户。

整改结果：已完成。

16.公务卡结算制度示范引领缺位。带头执行公务卡强制结算制度不到位，未按要求办理公务卡，未使用公务卡结算。

整改情况：全面开展公务卡办理及使用情况排查，对未按规定办理公务卡的人员，协调农业银行上门集中办理，实现应办尽办。严格落实公务卡强制结算制度，明确差旅费、会议费、培训费等相关支出一律使用公务卡结算，推动公务卡结算制度刚性执行。

整改结果：已完成。

（七）反馈问题：党组织领导作用弱化。

17.议事决策权责不够清晰。《党组工作规则》未将“三重一大”事项纳入议事范围，明确每季度召开两次党组会，不符合《中国共产党党组工作条例》规定；以党组（扩大）会代替主任办公会。

整改情况：修订完善《盐边县人民政府办公室党组工作规则》，将“三重一大”事项全面纳入党组议事范围，细化事项标准、决策程序等关键内容，同步废止不符的相关条款，确保党组议事决策依规依矩、规范有序。进一步厘清党组会议与主任办公会议职责边界，杜绝以党组（扩大）会代替主任办公会问题，明确主任办公会、办公室专题会议根据工作需要召开，主要研究协调处理具体业务工作，推动议事决策权责清晰、运行规范。

整改结果：已完成。

18.执行民主集中制不严格。党组会不严肃，“一把手”末位表态、“三重一大”、回避制度执行走样，记录本留白、补写现象突出，议而不决的情况时有发生。

整改情况：严格规范党组会议程序，从严执行民主集中制。会前严把议题审核关，对不属于“三重一大”范畴、材料不齐或存在回避情形的议题一律不予上会；会中严格落实“一把手”末位表态制度，先由班子成员逐一充分发表意见，党组书记最后集中汇总、科学决策，坚决防止“一言堂”；会后及时形成规范会议纪要，明确议定事项与落实责任，杜绝议而不决、记录留白及补写等问题，确保会议严肃规范、决策高效落地。

整改结果：已完成。

19.党建主体责任履行不到位。机关党建与业务工作“两张皮”，“三会一课”制度执行搞变通，主题党日活动“党味”不够；班子成员落实双重组织生活会制度不严格。

整改情况：健全完善县政府办公室机关党建“三级五岗”责任清单，细化党组、党支部、党组书记、党组其他成员、党支部书记责任清单，推动党建工作与业务工作深度融合、同向发力。严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日形式载体，通过组织参观红色教育基地、重温入党誓词、开展党员“政治生日”等活动，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。从严落实班子成员双重组织生活会制度，2025年度班子成员均以普通党员身份参加支部组织生活，带头开展批评与自我批评。规范党费收缴工作，严格执行“党员自觉交纳、支部按月收缴”机制。

整改结果：已完成。

20.组织管理不严谨。以征求意见、班子会代替党组会研究领导班子分工。

整改情况：修订完善《盐边县人民政府办公室工作规则》，明确将领导班子成员分工及调整事项纳入党组会议事决策范围，严格执行集体研究决定程序。建立党组会议题预审机制，对涉及班子分工、干部任免等重要事项，一律按规定提交党组会审议，坚决杜绝以征求意见、班子会议等形式代替党组会研究决策，确保组织管理规范、议事程序合规。

整改结果：已完成。

（八）反馈问题：履行管党治党政治责任不到位。

21.主体责任虚化。定期研究党风廉政建设工作无具体安排；党组书记定期听取班子成员履行党风廉政“一岗双责”情况汇报走过场；班子成员未定期听取分管股室负责人落实党风廉政建设责任制情况汇报。

整改情况：制定县政府办公室全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作责任分工，细化领导班子、党组书记、班子成员“三张责任清单”，逐项明确牵头领导、责任股室与完成时限，推动主体责任具体化、可量化。坚持把党风廉政建设纳入党组重要议事日程，整改以来累计召开党组会专题研究党风廉政建设工作4次。严格落实定期汇报机制，已召开党组会专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报2次，同时明确班子成员每半年至少听取1次分管股室负责人党风廉政建设落实情况汇报，推动管党治党责任层层压实、落地见效。

整改结果：已完成。

22.监督责任乏力。派驻纪检监察组未将履行党风廉政建设责任制工作情况作为日常监督、政治监督的重要内容；廉政教育形式单一，未通报本系统典型违纪违法案例。

整改情况：主动加强与派驻纪检监察组协同联动，积极邀请派驻组全程参与“三重一大”决策、民主集中制执行、巡察整改落实等重点工作监督。派驻纪检监察组通过参加党组会、主任办公会等重要会议，对议事决策全过程开展现场监督，确保权力规范透明运行。不断丰富廉政教育形式，整改期间，先后通报违反会议纪律、巡察整改不力、违反中央八项规定精神等典型案例3次，用身边事教育身边人，切实增强廉政教育的针对性与警示震慑效果。

整改结果：已完成。

23.廉政风险防控有薄弱。廉政风险意识不强，未梳理部门、个人廉政风险点，建立防控台账。

整改情况：围绕岗位职责、业务流程、制度执行等关键环节全面开展廉政风险排查，切实强化风险防控意识。共梳理权力事项10项、排查廉政风险点20个，对所有风险点逐一分析研判、分级分类管理，同步建立廉政风险防控台账，逐项明确风险表现、防控措施、责任股室及具体责任人，实现风险排查无死角、全覆盖，有效补齐廉政风险防控薄弱短板。

整改结果：已完成。

（九）反馈问题：巡察整改责任压而不实。

24.责任体系未有效构建。落实巡察整改主体责任不力，重视不够，整改工作前紧后松，未传达学习中央和省市县委巡视巡察相关会议及文件精神。

整改情况：深入学习《中国共产党巡视工作条例》《中共四川省委巡视工作办法》及中央和省、市、县委关于巡视巡察工作的会议、文件精神，建立常态化学习机制，将其纳入党组会议、理论学习中心组学习必学内容，切实强化巡察整改政治自觉、思想自觉和行动自觉。结合人事变动及时优化调整班子分工，明确由1名党组成员、副主任专职分管巡察整改工作。主动对接邀请派驻纪检监察组全程参与、全程监督，紧盯问题整改、制度建设、责任落实等关键环节，以严督实导推动整改责任压紧压实。

整改结果：已完成。

25.部分问题整改不彻底。上轮巡察指出的“廉政风险防控台账建立不全”“会议记录不规范”“落实民主集中制不到位”等问题边改边犯。

整改情况：由班子成员牵头，组织各股室聚焦权力运行、内部管理、风险隐患等关键环节开展廉政风险大排查，共排查风险点20个，制定防控措施20条，实行台账化、闭环式管理。建立会议记录定期抽查机制，主要负责人每季度对党组会、支部会议记录进行调阅，发现问题立即纠正、限期整改。修订完善《盐边县人民政府办公室工作规则》，将“一把手”末位表态、回避制度、“三重一大”决策程序等刚性执行，以制度固化整改成效。

整改结果：已完成。

二、下一步工作打算

（一）持续强化思想认识。始终把巡察整改作为履行政治责任的重要举措，以常抓不懈、久久为功的韧劲，持续强化政治自觉、思想自觉和行动自觉，不断巩固深化整改成效，严抓整改落实不松懈，坚决防止问题反弹回潮。

（二）健全完善长效机制。建立巡察整改常态化“回头看”机制，常态化开展复盘核查，坚决防范问题反弹回潮。进一步健全完善相关规章制度，将整改措施固化为日常工作规范，全面融入办公室履职全过程、各环节，着力构建用制度管权、管事、管人的长效机制，从根本上堵塞管理漏洞。

（三）深化成果转化运用。坚持把巡察整改与履行办公室“三办”“三服务”核心职责、推动工作高质量发展紧密结合，切实把整改成效转化为干事创业的强大动力，凝心聚力、真抓实干，履职尽责、担当作为，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0812-8653793；邮政地址：盐边县桐子林镇新建路18号；电子邮箱：pzhybxzfb@163.com。

 

 

                 中共盐边县人民政府办公室党组

                      2026年4月13日