盐边县政协机关党组关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年10月9日至11月7日，县委第一巡察组对县政协机关党组进行了巡察。2025年12月16日，县委第一巡察组向县政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。

整改情况：1. 针对“‘第一议题’制度执行不严”问题：自巡察反馈以来，已严格执行“第一议题”制度。2025年12月至2026年3月，共召开机关党组会3次、职工会3次、支委会3次、党员大会1次，均将习近平新时代中国特色社会主义思想及最新重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”学习，并结合政协工作实际提出贯彻落实意见。对2024年12月至2025年10月期间未落实“第一议题”的5次党组会、19次支委会和党员大会，已组织专人梳理记录，并对相关责任人进行提醒谈话，确保制度刚性执行。同时，建立会议记录定期“回头看”机制，由办公室分管领导每季度检查一次。
    2. 针对“党组理论学习中心组学习不到位”问题：已制定《2026年度县政协机关党组理论学习中心组学习计划》，明确学习内容、频次和要求，指定专人负责组织和记录。2025年10月至12月开展了3次理论学习中心组学习，2026年1月4日、2月10日，机关党组组织2次理论学习中心组集中学习研讨，围绕“锲而不舍落实中央八项规定精神 持续深化党的作风建设”“深入学习贯彻党的二十届四中全会精神”进行交流，班子成员均作发言。今后将严格执行每季度不少于1次、每年不少于6次的学习要求。
    3. 针对“理论学习不深不透，学用结合不够”问题：一是严格按照县委要求制定《中共盐边县政协机关党组理论学习中心组学习制度》《2026年中共盐边县政协机关理论学习中心组专题学习重点内容安排及学习计划》《盐边县政协委员2026年学习计划》，明确重点学习要点，做到学习有计划。二是各类会议传达提纲均结合实际提出了贯彻落实意见，学习成果及时转化。

整改时限：2026年3月16日前完成

整改结果：完成

（二）反馈问题：服务保障新时代加强和改进政协工作不够有力。

整改情况：1. 针对“保障县政协党组开展协商议政活动时精细化服务不够”问题：修订完善《政协盐边县委员会提案工作规则》，由提案委牵头，各委室配合，严格落实会前准备（方案、议程、通知）、会中服务（记录、影像）、会后跟进归档全流程。针对2023年重点提案督办暴露的问题，已约谈相关责任人，并完善了提案督办工作流程。2026年将开展的“关于桑葚农户开具进项发票的建议”等5件主席会议重点提案督办，要求严格按规范执行。

2. 针对“服务保障委员履职有欠缺”问题：一是强化主动服务，及时更新委员联络台账。二是全面建立委员履职档案，已完成2023—2025年度委员履职信息补录，对2023—2024年不参加活动的29名委员进行提醒，目前均已正常参与活动。三是认真落实委员激励机制，按照《县政协委员履职工作规则》《县政协委员请假制度》《县政协委员履职激励约束制度》，2025年12月22日印发《关于开展2025年度县政协委员履职考核工作的通知》，2026年1月已完成2025年度委员履职考核，并将结果作为评优依据。同时，明确要求机关委员带头报送社情民意信息。

3. 针对“助推共同富裕试验区建设上主动作为不够”问题：一是将共同富裕理论政策纳入党组中心组及干部年度学习计划，组织开展专题研讨2次，开展1次共富讲座，提升系统谋划能力。二是聚焦共富难点，制定《2026年度“同心共建共同富裕试验区”专项行动方案》，明确重点调研课题4个，避免选题碎片化。三是加强与党政部门沟通，建立调研成果转化反馈机制。今年围绕共同富裕试验区建设选定6个协商议题纳入《2026年度协商计划》。

整改时限：2026年3月16日前完成

整改结果：完成

（三）反馈问题：全面从严治党压力传导不够。

整改情况：1. 针对“责任压得不实”问题：已将抓党风廉政建设和反腐败工作纳入2026年机关党组重点工作， 2025年四季度已听取各党组成员落实责任情况汇报，2025年12月30日、2026年2月3日召开党组会议专题研究部署党风廉政工作、意识形态、党建等工作，明确班子成员责任清单，建立《2026年盐边县政协机关党组书记党风廉政建设主体责任清单》《盐边县政协机关党组2026年度党风廉政建设领导班子主体责任清单》

《盐边县政协机关党组2026年度党风廉政建设领导班子成员主体责任清单》“三张清单”。同时，建立季度听取汇报机制。

2. 针对“日常督促不够”问题：一是集中开展廉政谈话1次，2026年1月党组书记与班子成员、班子成员之间开展廉政谈话，将党建及党风廉政建设作为谈话核心内容。二是严格审核把关2025年度述责述廉报告，委室主任负责初审副主任的报告，最后报机关党组书记审核签字。三是建立委室半年汇报机制，要求各委室每半年向分管领导汇报党风廉政建设情况。

3. 针对“监督责任落实不到位”问题：一是主动邀请派驻纪检监察组参与“三重一大”事项监督，2025年12月以来，已邀请派驻纪检监察组列席机关党组会1次，涉及人事调整、大额资金使用等事项。二是通过机关党组会议、内部工作群通报派驻纪检监察组职责和监督重点，提高知晓度。三是建立重要事项事前沟通机制，凡涉及重大决策提前向派驻纪检监察组沟通。

整改时限：2026年3月16日前完成

整改结果：完成

（四）反馈问题： 机关党组引领作用发挥不充分。

整改情况：1. 针对“职能定位模糊，工作机制不完善”问题：制定《县政协机关党组工作规则》《县政协机关党组会议事规则》《机关党组党建工作制度》，清晰界定机关党组职责范围、决策权限及议事程序，厘清与县政协党组的职责边界。新规则已于2026年2月3日党组会议通过并执行。
    2. 针对“落实党员委员联系党外委员工作要求有差距”问题：一是印发《党员委员联系党外委员工作清单》，明确联系职责，与联系界别群众工作区分开来。二是建立联系台账，由委员联络委跟踪记录，确保联系实效。
    3. 针对“对意识形态工作重视不够”问题：一是将意识形态工作纳入党组重要议事日程，2026年专题研究意识形态工作1次。二是建立季度风险分析研判机制，2025年第四季度研判会已于12月30日召开，形成研判报告及风险清单，并按程序报送主管部门。三是明确要求班子成员在民主生活会上必须报告意识形态工作情况，2025年度民主生活会已按规定严格落实到位；要求机关干部述责述廉报告将意识形态工作作为重要内容汇报，2025年度述责述廉报告已落实到位。

整改时限：2026年3月16日前完成

整改结果：完成

（五）反馈问题：落实党建工作责任不到位，党支部工作质量不高。

整改情况：1.针对“党内政治生活不严肃”问题：一是对存在材料雷同、未报告个人事项的个别领导干部进行集体谈心谈话和批评教育，当事人已全部认领问题。二是建立对照检查材料交叉审核机制，2025年度民主生活会材料由党组书记逐一审核把关，确保问题具体、见人见事。三是明确民主生活会批评意见见人见事、直截了当，2025年度民主生活会相互间提出批评意见300余条，均直指问题，达到“咬耳扯袖”“红脸出汗”效果。

2.针对“支部组织生活会不规范”问题：一是严格执行组织生活会制度，积极筹备2026年3月底前召开的支部组织生活会，严格按照程序进行，全体党员均作对照检查发言，并接受批评。二是规范材料管理，建立材料清单，会议记录完整反映每位党员发言和批评意见。三是对照检查材料与民主生活会材料严格区分，杜绝混同。会后对组织生活会质量进行测评。

3.针对“三会一课”执行不严问题：一是规范“三会一课”记录，建立专门台账，明确专人负责。2025年12月以来，召开支委会3次、党员大会1次，党课1次，均有详细内容记录。二是主题党日活动按计划开展，2026年1月开展“迎新春 环境美化志愿服务”主题党日活动1次，2月开展“收心聚力开好局、实干担当促履职”主题党日活动1次，3月6日开展“凝心聚力强党性、健步奋进新征程”主题党日活动1次，参与党员全覆盖。三是严格党费管理：2024年转入的预备党员已按标准金额补缴党费存入县级党费专户，并加强日常收缴管理，每月按时足额收缴。

整改时限：2026年3月16日前完成

整改结果：完成

（六）反馈问题：内部日常管理“宽松软”。

整改情况：1. 针对“干部职工管理不到位”问题：一是修订完善《机关请销假制度》，明确审批权限和流程，要求请假必须事前提交书面假条，及时销假。二是指定办公室专人负责考勤登记和提醒，对2022年以来请假无假条的11人次、未及时销假的79人次进行核查，对相关人员进行提醒谈话。三是将请销假执行情况纳入2025年度考核，目前已全面规范。
    2. 针对“密件管理有风险”问题：一是立即开展涉密文件清查，对 2021年以来未及时归档密件，全部归档并建立台账，做到账物相符。二是修订完善《密件管理制度》，明确收发、传阅、保管、归档、销毁全流程责任人及时限，并组织全体人员学习保密规定。三是集中组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》。

3. 针对“工作移交不规范”问题：一是统一制作《工作交接清单》，明确移交内容（待办事项、文件资料、设备资产、联系人等）。二是规定所有岗位（含专委会）人员变动时必须进行书面交接，由移交人、接收人、分管领导三方签字确认，归档备查。2026年2月已有1名办公室工作人员变动，均按规定完成交接。

4. 针对“行文审核不严谨”问题：一是建立“起草—审核—签发”三级流程，落实签字留痕。二是各委室开展年度工作总结自查自纠，发现1个专委会总结内容雷同，已要求重写。三是强化时间逻辑校验，统一时间表述规范，设置核对清单，确保材料真实准确。

整改时限：2026年3月16日前完成

整改结果：完成

（七）反馈问题：财经纪律意识不强，财务管理存在漏洞。

整改情况：1. 针对“财务审核把关不严”问题：一是严格按照《盐边县机关事业单位差旅费管理办法》，全额追回多报、错报资金，于2026年1月21日上缴县财政金库。二是组织财务及相关人员参加财务管理培训2次，系统学习最新制度。三是修订完善《财务管理制度》，堵塞管理漏洞。

2. 针对“预算执行不到位”问题：一是严格执行预算调整报批程序，严禁无预算、超预算支出。二是对公用经费以及政协会议费等专项资金严格规范支出范围，确保科目准确。三是加强会计核算学习，提升预算执行精准度。
    3. 针对“资产管理不规范”问题：一是对资产进行全面盘点，核实漏登的办公桌椅、打印设备，补录资产管理系统；其他需报废资产进入报废程序。二是明确专人负责资产管理，及时清理盘点，严格资产交接，确保账实相符。

4. 针对“工会经费管理存在不足”问题：一是厘清工会经费使用范围，严格专款专用，杜绝用工会经费列支行政支出、购买慰问物资等违规行为。二是严格按照县总工会相关要求，所有工会活动均提前制定书面方案，无方案不活动。2026年1月开展的“新春茶话会+趣味活动”工会活动，方案齐全、经费使用合规。三是组织工会干部参加经费管理培训，提升规范意识。

整改时限：2026年3月16日前完成

整改结果： 完成

（八）反馈问题：巡察整改主体责任树得不牢。

整改情况：1. 针对“对巡察整改重视不够”问题：一是2025年12月17日，巡察反馈后即成立由党组书记任组长的整改工作领导小组，制定《巡察整改工作方案》，明确任务分工。二是2025年12月20日召开整改工作专题会议，邀请派驻纪检监察组组长出席，逐条对照剖析，压实责任。三是对上一轮巡察整改资料进行全面梳理，更新完善2019年以来整改台账，确保责任不断档。
    2. 针对“整改成效有待提高”问题：一是建立巡察整改联席会议机制，由机关党组牵头，定期召集专委会、派驻组会商，形成整改合力。目前已召开联席会议2次，研究解决难点问题3个。二是实行整改台账销号管理，派驻纪检监察组全程跟踪督办，对措施落实情况进行实地检查。三是针对上轮反馈中民主生活会走形式、“三会一课”落实不力等本轮仍存在的问题，深入剖析原因，已将有效整改措施固化为制度规定，从机制上防止反弹。

整改时限：2026年3月16日前完成

整改结果：完成

 

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中共盐边县政协机关党组

                                                                                                2026年4月14日