中共盐边县委办公室（县公务服务中心）关于巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年5月6日至5月30日，县委第一巡察组对县委办公室（县公务服务中心）进行了巡察。2025年8月19日，县委第一巡察组向县委办公室（县公务服务中心）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、已完成整改及长期坚持任务采取的重要举措和取得的成效

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实。

1.理论学习不深入。2020年6月至2024年10月，县委办公室以室务会、职工会形式开展学习61次，“标题式”“条款式”学习38次，占比62%。

整改情况：一是坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，通过“集中学习+个人自学”“线上学+线下学”相结合，组织全体干部职工及时传达学习中央、省委、市委及县委重要文件。二是认真执行班子成员轮流领学机制，班子成员带头谈认识、谈体会、提要求，确保实现真学习、真交流、真研讨、见实效。三是2025年以来，“标题式”“条款式”学习现象得到有效纠治，基本杜绝。

整改结果：完成，长期坚持。

2.落实“第一议题”制度不到位。2022年9月至今，县委办公室室务会、支部党员大会、支委会多次未落实“第一议题”制度。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记的重要讲话和指示批示精神等列入室务会、支部党员大会、支委会等会议的第一议题，组织传达学习讨论和研究贯彻落实，形成常态化学习机制。截至目前，通过“第一议题”学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神60余次。二是支部党员大会、支委会每次会议议题、学习内容由党支部书记负责把关，并由专人及时做好学习记录。

整改结果：完成，长期坚持。

3.理论学习中心组学习不规范。2020年至2024年理论学习中心组专题学习会中，个别理论学习中心组成员参会率低于90%，无会议签到表。

整改情况：一是严格执行理论学习中心组学习制度，确保集中学习研讨每个季度不少于1次，每年不少于6次。统筹中心组成员按时参加集中学习，每次学习参会率不低于90%，并做好签到记录。二是认真落实2025年理论学习中心组学习安排，按县委宣传部要求及时增补学习内容。三是督促理论学习中心组成员结合分管工作，围绕学习研讨主题撰写研讨发言提纲。2025年以来，开展理论学习中心组学习6次，理论学习中心组成员撰写发言提纲70余篇。

整改结果：完成，长期坚持。

（二）反馈问题：政治机关意识树得不够牢，以文辅政方面还存在短板。

4.行文发文审核把关不严。2020年1月至2025年5月，正式发文电子版存在不同程度的公文格式和文号错误等情况。如，没有按照领导批示修改；上行文无签发人；版记缺字或位于奇数页顶部。

整改情况：一是严格遵循《党政机关公文处理工作条例》，规范行文发文流程，按“草拟—初核—审核—审（会）签—签发”顺序签字，杜绝先发后签、时间倒置，对错误公文限期整改。二是压实发文双重审核责任，专人初核格式、文号及签字，分管领导复核内容与流程；定期抽查发文档案，对不规范情况进行通报。

整改结果：完成，长期坚持。

5.办会细节把控不严格。在组织大型会议活动过程中，存在统筹协调不力，组织安排不够严谨细致的问题。如，2023年组织盐边县秋季入伍新兵欢送大会出现多处失误，被县委严肃批评，并要求在班子会议上进行反思检视。

整改情况：完善制定《盐边县委办公室会务活动手册》，细化会前、会中、会后责任分工，拟出重大会议会务工作清单及案例示范，不断规范会议、调研等重大活动组织；安排专人1名，提前收集、汇总全县性会议安排，报县委主要领导审核后召开会议；县委办公室牵头组织全县各部门（乡镇）共计163人参加办公系统业务培训，不断提升办文、办会、办事效率。

整改结果：完成，长期坚持。

（三）反馈问题：财经纪律意识不强，财务管理不规范。

6.财务审核把关不严。2020年至2024年普遍存在出差报销单出差未审批、财务未审签情况；2024年12月86号凭证办公费发票与明细不符。

整改情况：一是严格执行财务管理规定和财经纪律，规范财务报销流程，对2020年—2024年报销单据全面核查整理。二是每月抽查凭证，及时纠正发票与明细不符、流程缺失等问题，确保财务规范。三是定期开展财务人员培训，强化审核责任。截至目前，县委办公室财务人员参加财务部门业务知识培训3次。

整改结果：完成，长期坚持。

7.会计基础工作薄弱。会计凭证附件、合同要素不完整；会计核算、会计凭证资料装订有瑕疵。如，2020年至2024年计提折旧均未见折旧明细表；支付维护费，合同未签字盖章；差旅费在电费科目中核算，工会职工慰问费在其他支出科目中核算；2020年至2024年凭证存在多次将作废凭证装订归档、凭证号缺失等情况。

整改情况：一是全面梳理排查2020年以来的会计档案资料，对会计凭证附件、合同要素不完整，会计核算、会计凭证资料装订有瑕疵等问题核查整改。二是依法依规开展会计工作，按照凭证附件、合同要素标准，定期开展凭证质量核查，对不规范问题立行立改，夯实会计基础工作。2025年10月底，全面梳理排查2020年以来的会计档案资料，已规范整理会计凭证附件、合同要素、会计核算、会计凭证资料装订等。

整改结果：完成，长期坚持。

8.工会经费管理有偏差。支退休职工家属慰问。

整改情况：一是对照《基层工会经费收支管理实施细则》，规范机关工会经费使用、管理，严禁不合规支出。二是健全经费使用预审机制，大额支出集体研究，强化监督，杜绝违规使用。

整改结果：完成，长期坚持。

（四）反馈问题：制度执行不严，内部管理有疏漏。

9.公务用车管理松散。未严格执行公车登记和审批流程，2020年至2023年无派车单，2020年至2022年无加油记录，2020年至2025年无维修台账。

整改情况：严格执行机要用车管理制度，规范派车流程，健全包含车辆基本信息、使用、加油、维修保养等内容在内的管理台账，一车一档、专人负责，严禁公车私用、超范围使用。2025年8月以来，使用机要用车时，及时填写使用、加油、维修保养等内容在内的管理台账。

整改结果：完成，长期坚持。

10.档案管理不规范。截至2025年5月19日，部分年度发文处理签和电子版资料整理归档滞后，且档案归类混乱。

整改情况：一是对2020年—2025年未归档的发文处理签、电子版资料进行全面梳理，纠正文件混存，按年度、类别规范整理并归档。二是2025年6月以来，每月及时对发文处理签和电子版资料进行整理归档。

整改结果：完成，长期坚持。

（五）反馈问题：落实党建工作责任不足，基础工作不够严实。

11.党组织规范化建设有欠缺。支部换届选举、发展党员的程序不规范，决而不议；支部书记调离后补选不及时。

整改情况：一是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，优化机关支部设置，推动机关一、二支部完成换届选举。二是规范支部工作流程，组织党务工作者加强党务知识学习，按照党员发展相关要求规范党员发展流程。明确专人做好全程记录，确保程序完整、留痕可查。三是针对各支部因工作调动等原因，导致支委空缺的情况，及时启动补选工作，确保支部班子组织健全、履职到位。2025年9月9日，机关一支部完成换届选举，2025年9月25日，机关二支部完成换届选举、总支部委员会补选总支部支委1名。

整改结果：完成，长期坚持。

（六）反馈问题：坚持和加强党的全面领导方面不够完善。

12.议事决策不严谨。执行《中共盐边县委办公室主任办公会制度》不到位；研究工作存在“一把手”先于班子成员表态；列席人员参会表态的情况。

整改情况：严格执行《中共盐边县委办公室主任办公会制度》，明确每个议题的参会人员，杜绝列席人员表态发言。严格执行主要领导末位表态制，由专人完整准确地做好记录，以备会议决定事项的检查落实。

整改结果：完成，长期坚持。

13.从严治党压力传导不够有力。未严格执行每季度听取班子成员和每半年听取股室负责人落实党风廉政建设情况汇报，2021年至2023年标题式记录听取党风廉政建设情况汇报。

整改情况：严格执行主要领导每季度听取班子成员、班子成员每半年听取股室负责人党风廉政建设工作情况的要求，主动排查并跟踪督促整改工作中的薄弱环节。2025年1-3季度，主要领导每季度末召开室务会听取班子成员党风廉政建设情况汇报，班子成员每半年听取股室负责人落实党风廉政建设情况汇报1次，汇报材料已交工作人员存档。

整改结果：完成，长期坚持。

14.“三重一大”执行不够严格。存在决而不议、大额资金支付未通过集体决策的情况。

整改情况：严格执行“三重一大”决策制度，严格流程和程序，召开室务会、主任办公会等做到会前有方案，会议有记录。会上严格执行“三重一大”决策制度、“末位表态制”。

整改结果：完成，长期坚持。

（七）反馈问题：巡察整改责任压得不实。

15.巡察整改主体责任落实不到位，存在改了又犯的情况。上轮巡察以来，人员变动较大，上轮巡察指出的一些问题在集中整改后，本轮巡察中发现仍有反复。

整改情况：一是开展整改“回头看”，对照上轮巡察问题清单核查整改成效，对反复出现的问题建立台账，逐项制定长效防控措施。二是针对人员变动，做好整改责任交接，确保新任职人员无缝承接整改任务。三是加强整改业务培训，提升干部职工责任意识，确保整改落地见效。

整改结果：完成，长期坚持。

二、未完成整改及长期坚持任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）反馈问题：落实党建工作责任不足，基础工作不够严实。

1.“三会一课”不规范。2020年1月至2025年5月，存在“标题式”学习，无记录人、实到应到人数、无照片、党课课件和记录混乱等情况；部分党支部未按要求开展“三会一课”、主题党日和全覆盖谈心谈话。

整改情况：一是认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，定期研究党建工作，对严格党内政治生活、党员领导干部带头讲党课、主题党日活动等提前进行安排部署，不断提高党建工作质量。二是向各支部推送党员学习参考清单“每月送”、党建重点工作提示11余次，督促各支部按要求开展各项活动，规范会议记录和档案管理，机关党总支调阅检查各支部党建工作手册1次，督促闭环整改发现的问题，确保会议记录规范、严谨。

整改结果：部分完成

2.党内政治生活不严肃。个别党支部组织生活会存在“标题式”记录、不按要求开展的情况。

整改情况：一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，由机关党总支督促指导各支部按要求开好组织生活会，引导党员深入开展批评和自我批评，确保取得效果。二是由主要领导审核把关班子及班子成员民主生活会对照检查材料，针对查摆问题不具体、自我剖析不深刻、个人事项报告不全面等问题，及时反馈、督促整改。2025年11月14日召开巡察整改专题民主生活会前，主要领导审核把关班子及班子成员民主生活会对照检查材料，并提出修改意见。将根据上级党组织安排开展2025年度组织生活会。

整改结果：部分完成

（二）反馈问题：巡察整改责任压得不实。

3.派驻纪检组落实整改监督责任的意识不强。对承担巡察整改全面监督责任认识不深，对涉及党风廉政建设方面的工作过问多，对反馈问题的整改督促检查少，纪检组专题汇报未提及落实巡察整改监督方面的情况。

整改情况：2025年11月14日，驻委办纪检监察组组长参加县委办公室巡察整改专题民主生活会，在会上作了自我批评、对其他班子成员提出了批评意见。

整改结果：部分完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-8653213；邮政地址攀枝花市盐边县桐子林镇新建街18号；电子邮箱2892504449@qq.com。

 

 

中共盐边县委办公室

2026年1月7日