盐边县人民政府办公室
关于印发盐边县中长期教育改革和发展规划纲要
（2010—2020年）2011年实施方案的通知
盐边府办发〔2011〕40号
各乡（镇）人民政府，县级各部门，各企事业单位：
《〈盐边县中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）〉2011年实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
二〇一一年十一月七日
盐边县中长期教育改革和发展规划纲要
（2010—2020年）2011年实施方案
为贯彻落实《盐边县中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加强关键领域和重点环节建设，推进教育改革发展，特制定本方案。
一、实施七项重点建设项目
（一）义务教育学校标准化建设项目
1.实施中小学校舍安全工程，开工建设中小学校舍安全工程项目40个，完成建筑面积15217万平方米，投资0.2593亿元。
2.完成全县中小学校教学实验综合楼、宿舍、食堂、操场等建设总面积3534平方米工程量的80%。
3.实施农村义务教育薄弱学校改造工程0.14万平方米。
4.实施农村义务教育校舍维修改造工程0.24万平方米。
5.积极争取省、市专项资金，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件。
（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡规划建设管理局、县科学技术和知识产权局）
（二）中小学信息化建设项目
1.制定“中小学教育信息化工程”五年规划，建立项目实施的工作机制，明确工程实施的年度计划。
2.落实2011年中小学“为农村薄弱学校每个班组配置多媒体远程教学设备”建设任务年度1：1配套经费22万元。
3.推进教育信息化基础设施建设，全县中小学用于学习的计算机设备达到每百名学生3.46台。
4.实施“班班通”计划，为8%的中小学提供多媒体远程教学设备。
5.启动县级中小学数字图书馆分享中心建设。
6.管理、使用好教育局域网平台，切实提高管理效能。
（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局）
（三）教育民生建设项目
1.继续实行义务教育“两免一补“，补助农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费7816人。
2.资助普通高中家庭经济困难学生715人。
3.办理生源地信用助学贷款295人。
4.提高适龄残疾儿童接受学校教育的普及率，义务教育阶段在校残疾学生达190人。
5.改善教师工作生活条件，修建一批教师周转房。
（责任单位：县财政局、县发展和改革局、县教育局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡规划建设管理局、县残联、县信用联社）
（四）教师素质提升项目
1.评选省级骨干教师12名。
2.培训各级骨干教师337名。
3.出台《盐边县教育奖励办法（暂行）》，评选表彰优秀教育工作者、优秀教师45名。
4.引进18名中高级骨干教师，公开招聘94名优秀大学生。
（责任单位：县教育局、县人力资源和社会保障局、县发展和改革局、县财政局）
（五）“学前教育三年行动计划”建设项目
1.制定并启动实施学前三年行动计划，做好2012年建设的前期工作。
2.组织实施幼儿教师培训计划，市级培训幼儿园教师30名，县级培训幼儿教师50名。
3.清理、规范民办幼儿园，优化城区民办幼儿园布局。
4.鼓励有条件的街道、乡（镇）启动建立0～3岁婴幼儿早期教育指导服务机构为婴幼儿家长提供咨询服务。
（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县财政局、县国土资源局、县住房和城乡规划建设管理局、县人口和计划生育局、县卫生局、县民政局、县妇联、县总工会）
（六）职业教育建设项目
1.拟定县职业技术教育中心建设方案，作好全县职业教育发展规划。
2.实施职业教育攻坚计划，加大与省、市中等职业学校的合作交流，探索建立联合办学模式。
3.根据需要适当增加职业教育内容，通过多种方式开展职业教育（农村实用技术）培训，完成上级下达的中职招生任务。
（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县农牧局、县水务局、县科学技术和知识产权局、县总工会）
（七）学校文化建设项目
1.大力开展“一校一品”特色学校创建活动，明确办学理念、理清办学思路，确立办学定位，打造特色鲜明的学校文化创建市级“校园文化建设示范学校”1所。
2.按照省级示范高中标准打造盐边中学。
3.创建市级“农村学校艺术教育试点(扶持)学校”2所。
4.积极推进民族中学体育传统项目学校建设。
5.开展青少年科技教育与创新实践活动。
（责任单位：县教育局、县科学技术和知识产权局、县财政局、县文体广电局）
二、实施八项改革项目
（一）人才培养体制改革
1.加强宣传引导，树立全面和谐发展观、人人成才观、多样化人才观、终身学习观和系统培养大教育观。
2.积极深入研究，推进分层教学、小班化、学分制等教学管理制度改革。
3.建立普通高中学校奖学金制度，完善学习困难学生帮扶机制。
4.积极改进优异学生培养方式，探索高中阶段拔尖学生培养方式。
(责任单位：县教育局、县委宣传部、县委编办、县发展和改革局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局）
（二）办学体制改革
1.推进公办学校办学体制改革，以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校为重点，积极鼓励行业、企业等社会力量参与办学，增强公办学校办学活力，提高办学水平和效益。
2.积极引入资金、引入品牌，鼓励、支持企事业单位、社会团体、公民个人等社会力量以多种形式在盐兴办教育、合作办学或参与教育项目建设。
3.依法落实民办学校与公办学校享有同等的法律地位。保障学校在财政、税费、信贷、土地、基建以及教师资格认定、职务(职称)评聘、科研立项、继续教育、社会保障等方面与公办学校一视同仁。
4.设立教育发展专项资金，用于学校发展，奖励和表彰贡献突出的组织、学校和个人。
5.加强对民办学校的管理，促进民办学校规范办学。
(责任单位：县教育局、县委组织部、县委宣传部、县委编办、县发展和改革局、县经济商务和信息化局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县审计局、县国土资源局、县地税局、县信用联社)
（三）管理体制改革
1.加大依法治校力度，强化民主管理，进一步完善中小学校长负责制。
2.扩大校级领导干部与学校中层干部公开选拔、竞争上岗、公推直选范围和比例，加大校长“一述两推”力度，逐步实行校长公开聘任制和任期目标制。
3.建立健全适应教育管理特点的学校干部管理制度。
4.加大教育管理干部校际交流任职力度，试行学校之间校级领导干部互派挂职锻炼。
(责任单位：县教育局、县委组织部、县委宣传部、县委编办、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局)
（四）现代学校制度建设改革
1.推行一校一策的管理模式，积极推动学校办学自主权试点。
2.鼓励全县教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，培养一批骨干教师队伍，创建2所特色学校。
3.在全县中小学校开展以学校《章程》建设为核心，完善现代学校内部管理机制，推进依法治校和民主管理。
（责任单位：县教育局、县委组织部、县委编办、县人力资源和社会保障局、县司法局、县总工会）
（五）素质教育改革
1.提高普通高中生源质量，逐步解决大班额问题，逐步实行小班化教学。
2.探索全面实施素质教育的有效途径和方式方法。深化义务教育课程体系、教学内容和教学方式改革，努力提高课堂教学质量。稳步推进普通高中课程改革工作。
3.全县启动素质教育示范校创建工作。
4.积极探索建立防止中小学学生课业负担过重的有效机制。
5.扩大中小学校交流与合作，积极探索与市内外优质学校长期交流合作模式。
（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县科学技术和知识产权局）
（六）中小学招生考试制度与教育教学质量评价改革试点
1.全面落实义务教育阶段公办学校就近免试入学制度。
2.改革招生考试制度，全面落实初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的升学考试制度。
3.完善学生综合素质评价体系，把学生全面发展纳入考核指标。
4.建立开放式学校评价体系，开展由教育行政部门、学校、家长和社区共同参与的教育质量评价活动。
（责任单位：县教育局、县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县民政局）
（七）教师管理体制改革
1.制定城乡学校干部、教师互派交流实施办法，实施县域内南北学校和城乡学校干部、教师双向互派交流工作。
2.开展中小学教师“县管校用”管理机制试点，完善县域内教师、校长交流制度。
3.科学合理设置学校岗位，健全中小学校岗位管理制度。
4.完善义务教育绩效工资制度，启动教育事业单位实施绩效工资工作。
5.制定教师引进优惠政策，吸引县外特级教师、高级教师、优秀骨干教师到我县从事教育工作。
6.县教育培训中心积极探索各级各类学校教师专业发展标准及其考核、评价办法。
（责任单位：县教育局、县委编办、县发展和改革局、县财政局、县人力资源和社会保障局）
（八）发展性督导改革试点
1.盐边中学、县城第一小学、桐子林中心校、益民中心校4所学校启动县级、校级和个人三个层面的学校发展性督导评估试点。
2.参与《攀枝花市中小学发展性督导评估》课题立项、研究。
3.组织开展学校发展性督导评估课题研究组成员理论培训和外出考察学习。
(责任单位：县教育局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县政府教育督导团办公室)
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