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盐边县机关事务管理局公务用车定点保险公开招标公告
发布时间:2017年09月01日  来源:  选择阅读字体:【 】   阅读次数:

 

招标编号:盐政采[2017]6号

 

盐边县机关事务管理局公务用车定点保险采购

 

 

 

 

中国·四川

四川省攀枝花市盐边县人民政府政务服务中心印制

2017824

 

 

 

目 录

第一章 投标邀请

第二章 投标人须知 4

第三章 投标文件格式 19

第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

33

第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相

关证明材料 34

第六章 招标项目技术、商务及其他要求 35

第七章 评标办法 37

第八章 合同主要条款 47

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 投标邀请

盐边县人民政府政务服务中心受采购单位委托,拟对盐边县机关事务管理局公务用车定点保险采购项目进行国内公开招标,兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标

一、招标编号:盐政采[2017] 6号

二、招标项目:盐边县机关事务管理局公务用车定点保险采购项目

三、资金来源:财政预算安排

招标项目简介:

1、盐边县机关事务管理局公务用车定点保险服务供应商 1家(详见第六章)。

2、自2017年履约合同签订之日起至2018年9月30日财政预算总金额为人民币127万元;最终价格按实际投保车辆数及符合保监会规定的保险费计算。

五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

(一)《政府采购法》第二十二条:

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;

(二)采购项目要求的特殊资格性条件。

资格审查:

除明确要求在报名参加投标时需提供的资格证明文件外,本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,要求提供的复印件必须加盖单位印章,并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实,将导致其投标或中标资格被取消。

七、报名时间、地点、方式等:

1、报名时间:2017年8月24日至2017年9月13日上午9:00~12:00,下午13:30~17:00(节假日除外)。

2、报名地点:盐边县人民政府政务服务中心三楼采购办。

3、报名方式:现场报名或网络报名的供应商,将报名函(见第三章格式)于报名截止时间前带到我处完成报名或于报名截止时间前扫描发至邮箱1285547066@qq.com,并及时打电话确认是否收到,否则视为未报名。报名后磋商资格不能转让。

八、有效报名资格确定:

1、报名资格不能转让。

2、报名供应商名称、报名项目的招标文件编号和分包编号与投标供应商名称、投标项目的招标文件编号和分包编号必须一致,不一致的其递交的投标文件将被作为无效投标处理。

九、投标截止时间和开标时间:2017年9月14日14:00(北京时间)。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。

十、开标地点:盐边县人民政府政务服务中心三楼招投标大厅

十一、本投标邀请在四川政府采购网(www.sczfcg.com)上以公告形式发布。

十二、联系方式

采 购 人:盐边县机关事务管理局

地 址: 盐边县桐子林镇玉泉路46号

联 系 人: 何先生

联系电话:13558986601/0812-8655022

采购代理机构: 盐边县人民政府政务服务中心

地 址: 盐边县桐子林东环南路89号

邮 编:617100

联 系 人: 张女士

联系电话:0812-8655253

电子邮件: 1285547066@qq.com

 

 


 

第二章 投标人须知

一、投标人须知前附表

序号

条款名称

说明和要求

1

采购方式及评标方法

公开招标;综合评分法

2

投标有效期

开标后90天。

3

采购预算

自2017年履约合同签订之日起至2018年9月30日财政预算总金额为人民币127万元;最终价格按实际投保车辆数及符合保监会规定的保险费计算。

4

投标保证金

投标保证金:10000.00(大写:壹万元整)

交纳形式:转账(户名: 盐边县人民政府政务服务中心;账号:88040120001299120;开户行:攀枝花农村商业银行股份有限公司新城分理处。供应商请在备注栏注明盐政采【2017】6号保证金字样)。于报名截止时间前扫描发至邮箱1285547066@qq.com。;未按招标文件要求在报名截止时间前(以银行实际下账时间为准)交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。

注:供应商报名后因故不能参加投标的,应在报名截止时间前,以书面形式及电话告知盐边县人民政府政务服务中心不能前来参与投标,否则将不予退还投标保证金。

5

履约保证金

金额为成交金额的5%。交纳形式:转账(户名: 盐边县人民政府政务服务中心;账号:88040120001299120;开户行:攀枝花农村商业银行股份有限公司新城分理处。供应商请在备注栏注明盐政采【2017】6号保证金字样),成交后签订合同之前交纳(成交后保证金自动转为履约保证金,履约保证金以此次成交的总金额合并计算,金额为成交金额的5%,成交供应商需补足差额)。

注:成交后,供应商非因不可抗力因素自动放弃成交资格的,投标保证金不予退还,并须交纳因顺延第二候选供应商而带给采购单位的损失(即补价差)。

6

响应文件份数

正本1份;副本4份,相应内容电子文档1份(电子文档采用光盘或U盘制作,电子文档为可编辑);用于唱标的开标一览表一式壹份(均须加盖公章,法定代表人须签名或签章,无公章和签名、签章的开标一览表,将视为无效报价文件)。

7

响应文件不予受理情形

有以下情形之一的,投标文件不予以受理:

1、不在投标截止时间前履行签到手续的。

2、参加开标现场会时,供应商的法定代表人或其代理人未出具居民身份证原件或有效身份证明原件。

3、投标截止时间以后送达的投标文件。

4、投标保证金缴纳不成功的。

5、在开标会现场有故意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的。

8

对招标文件技术指标、参数、资质要求、评分办法的质疑

向采购单位提出,并由采购单位按相关规定作出答复。

质疑时间:报名成功并获取招标文件之日起七个工作日内。

9

对采购过程和采购结果的质疑

受理单位:盐边县人民政府政务服务中心

联系人:张女士

联系电话:0812-8655253

对采购过程质疑时间:为各采购程序环节结束之日起七个工作日内。

对采购结果提出质疑时间:为中标结果公告发布次日起七个工作日内。

10

投诉

投诉受理单位:盐边县财政局

联系人:周卫

联系电话:0812-8657771

 


二、总 则

1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物和服务项目采购。

2. 有关定义

2.1 采购人系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2 采购代理机构系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是盐边县人民政府政务服务中心(简称招标人)。

2.3 招标采购单位系指采购人采购代理机构的统称。

2.4 投标人系指报名成功拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。

3. 合格的投标人(实质性要求)

合格的投标人应具备以下条件:

(1)具备投标邀请第五条的基本条件

(2)报名成功

(3)投标人投标现场所递交投标文件的供应商名称、投标包编号必须与报名供应商名称、报名包编号一致。

(4)遵守国家有关的法律、法规和条例;

(5)招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。

4. 投标费用(实质性要求)

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

5.充分、公平竞争保障措施(实质性要求)

5.1提供相同品牌产品处理提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的,以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标无效。

非单一产品采购项目中,多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的,视为提供相同品牌产品。

5.2提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌,制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参加投标,投标产品为不同品牌的,制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌,只有分销商或经销商或代理商参加投标,投标产品为不同品牌的,所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参加评标,报价相同的,由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参加评标的投标人,其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

5.3利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审,但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动,否则,其投标文件作为无效处理。

5.4前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规范编制。

5.5 利害关系代理人处理。2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人,否则,其投标文件作为无效处理。

 

三、招标文件

6.招标文件的构成

6.1招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据,同时也是评标的重要依据,具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容:

(1)投标邀请;

(2)投标人须知;

(3)投标文件格式要求;

(4)投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求;

(5)投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;

(6)招标项目技术、商务及其他要求;

(7)评标办法;

(8)合同主要条款。

6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被视为无效投标。

7. 招标文件的澄清和修改

7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商,同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的,采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间,应当在投标截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前;不足上述时间的,应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。

7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的,可以以书面形式向招标采购单位构提出申请,但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

8. 答疑会和现场考察

8.1 根据采购项目和具体情况,招标采购单位认为有必要,可以在招标文件提供期限截止后,组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的,应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、投标文件

9.投标文件的语言(实质性要求)

9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料,必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面,否则,所提供的外文资料将可能被视为无效材料。(说明:供应商的法定代表人为外籍人士的,法定代表人的签字和护照除外。)

9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时,以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。

10.计量单位(实质性要求)

除招标文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。

11. 投标货币(实质性要求)

本次招标项目的投标均以人民币报价。

 13. 知识产权(实质性要求)

13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时,不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷,如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷,由投标人承担所有相关责任。

13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果,需在投标文件中声明,并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后,投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档,并承诺提供无限期技术支持,采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。

13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权,则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

14.投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分:

14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的开标一览表分项报价明细表。 本次招标报价要求:

(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现,包括投标人完成本项目所需的一切费用。

(2)投标人每种货物只允许有一个报价,并且在合同履行过程中是固定不变的,任何有选择或可调整的报价将不予接受,并按无效投标处理。

14.2 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答,主要是针对招标项目的服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容:

(1)投标人提供服务的投保保险种类。

(2)投标人提供的投保各类保险按月计算费率及计算公式。

(3)投标人提供的投保各类保险的优惠率。

(4)投标人投标各类险种优惠率的详细说明。

(5)投标人应提供详细的机动车辆保险条款。

(6)投标人应在投标文件中应详细载明其对盐边县各乡(镇)、县级各机关事业单位(含差额拨款事业单位)公务用车辆的承保和出险后从报案、查勘、定损核损到理赔的方案(包含:理赔机构的设置、出险后理赔过程中所需办理程序、单证收集方式、赔付标准表等)。

(7)服务应答表;

(8)投标人认为需要提供的文件和资料。

14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容:

(1)投标函;

(2)承诺函;

(3)投标人企业法人营业执照副本;

(4)投标人税务登记证副本复印件;

(5)投标人组织机构代码证复印件;

(6)投标人经营保险业务许可证复印件

(7)法定代表人授权书原件;

(8)授权代表身份证复印件;

(9)投标保证金交纳凭证复印件;

(10)投标人2016年度财务审计报告、社保资金缴纳证明及纳税证明、银行出具的无失信证明复印件;

(11)提供检察机关出具的近三年内无行贿犯罪记录的书面告知函;

(12)投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料

(13)投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件(优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则,投标人提供的投标文件将作为无效投标处理,即使中标也将取消中标资格);

(14)证明投标人业绩和荣誉的有关材料;

(15)售后服务相关材料。如:培训措施、投标人设立的业务网点一览表、服务电话和人员名单及其他有利于用户的服务承诺资料(加盖公司公章)

(16)商务应答表;

(17)其他投标人认为需要提供的文件和资料。

 

14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

15.投标文件格式

15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的投标文件格式填写相关内容(不含《质量验收合格证明书》)。

15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

16.投标保证金(实质性要求)

16.1 投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分。

16.2 未按招标文件要求在规定时间前(以银行实际下账时间为准)交纳规定数额投标保证金的投标视为无效投标。

16.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。

16.4未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金,在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。

16.5下列任何情况发生时,盐边县人民政府政务服务中心将不予退还其交纳的投标保证金:

(1)如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。

(2)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。

(3)由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。

(4)投标有效期内,投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

17.投标有效期(实质性要求)

17.1 投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标,将被视为无效投标。

17.2 因不可抗力事件,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。

17.3 因采购人采购需求作出必要调整,采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的,不得再参与该项目后续采购活动,但由此给投标人造成的损失,采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的,不能修改投标文件。

18.投标文件的印制和签署

18.1 投标人应按准备投标文件正本1份、副本4份、开标一览表2份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明正本副本字样。若正本和副本有不一致的内容,以正本书面投标文件为准。

18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件,用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件。

18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

18.4 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订(实质性要求)。

18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整。

18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码。

19.投标文件的密封和标

19.1投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称。

19.2 投标文件包括正本、副本和用于开标唱标单独提交的开标一览表。投标文件应当密封,其中,开标一览表单独密封。投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称。

20投标文件的递交

20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收,招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

20.2递交投标文件时,报名供应商名称和招标文件的文号应当与投标供应商名称和招标文件的文号一致。但是,投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号一致,只是封面文字错误的,可以在评标过程中当面予以澄清,以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

20.3本次招标不接收邮寄的投标文件。

21.投标文件的修改和撤

21.1 投标人在递交了投标文件后,可以修改或撤回其投标文件,但必须在规定的投标截止时间前,以书面形式通知采购代理机构。

21.2 投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第19条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注修改字样。

21.3 在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改,撤回投标的,将按照有关规定进行相应处理。

 

 

五、开标和中标

22.开标

22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行,采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持,采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。

22.2 开标时,可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。

22.3 开标时,由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况,经确认无误后,由招标工作人员将投标人单独递交的开标一览表当众拆封,并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

投标人或者其推选的代表确认投标文件情况,仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况,不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的,可以当场反映开标主持人或者现场监督人员,要求开标现场记录人员予以记录,并在评标时予以认定处理,但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

22.4 开标时,开标一览表中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的,以单价计算的汇总金额为准;单价金额有明显小数点错误的,以总价为准,并修改单价。

22.5 投标文件中相关内容与开标一览表不一致的,以开标一览表为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

22.6 所有投标唱标完毕,如投标人代表对宣读的开标一览表上的内容有异议的,应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的,经现场监督人员核实后,当场予以更正。

 

23. 开标程序

 

23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标,按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行:

(1)宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员,根据供应商签到表宣布参加投标的供应商名单。

(2)根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果,当众宣布投标文件的密封情况。

(3)开标唱标。主持人宣布开标后,由现场工作人员按任意顺序对投标人的开标一览表当众进行拆封,由唱标人员宣读投标人名称、投标价格(价格折扣)、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格(价格折扣)或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容,评标时不予承认。同时,做好开标记录。唱标人员在唱标过程中,如遇有字迹不清楚或有明显错误的,应即刻报告主持人,经现场核实后,主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认,投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的,可以当场提出,并要求会议记录人在开标记录中予以记录,或者另行提供书面异议资料,不签字又不提出异议的,视同认可唱标内容和结果,且不得干扰、阻挠开(唱)标、评标工作。

(4)宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场(招标文件要求有演示、介绍等的除外)。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通,以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

 

24.开评标过程存档

 

开标和评标过程进行全过程电子监控,并将电子监控资料存储介质留存归档。

 

25.评标情况公告

 

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

26.中标通知

26.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一,是合同的有效组成部分。

26.2 投标人中标后,拒绝领取中标通知书的,招标采购单位将于中标供应商确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。

26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的法律责任。

26.4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的,招标采购单位在取得有权主体的认定以后,将宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。

26.5中标公告发出后,中标供应商一是可以凭有效身份证明证件到盐边县政务服务中心三楼采购办领取;二是可以由盐边县政务服务中心采购办通过网络传送。联系人:张女士,联系电话:0812-8655253。

六、签订及履行合同和验收

27. 签订合同

27.1 中标人应在中标通知书发出之日起五个工作日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的,将视为放弃中标,取消其中标资格并将按相关规定进行处理。

27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议,所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的,采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同,以此类推。

27.4 中标人在合同签订之后七个工作日内,将签订的合同(一式4份)送盐边县政务服务中心采购办进行合同编号。联系人:张女士,联系电话:0812-8655253。

28.合同转包(实质性要求)

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包,是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人,并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系,受让人(即第三人)成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

中标人转包的,视同拒绝履行政府采购合同义务,将依法追究法律责任。

29. 补充合同

采购合同履行过程中,采购人需要追加与合同标的相同服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与中标供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十,该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中,不得在原政府采购合同履行结束后,且采购服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

30. 履约保证金(实质性要求)

30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标。

31.合同公告

采购人应当自政府采购合同签订(双方当事人均已签字盖章)之日起2个工作日内,将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告(四川政府采购网),但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

32、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订(双方当事人均已签字盖章)之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

33. 履行合同

33.1 中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。

33.2 在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

34. 验收

34.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔2015〕32号)的要求进行验收。

34.2 验收结果合格的,中标人凭验收报告到盐边县政务服务中心采购办办理履约保证金的退付手续;验收结果不合格的,履约保证金将不予退还,也将不予支付采购资金,还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采〔2015〕33号)等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

35.资金支付

签订合同后由定点保险范围内的各单位自行购买保险,同时支付相应保险费。

 

七、投标纪律要求

36. 投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形:

(1)提供虚假材料谋取中标;

(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人;

(3)与招标采购单位、其他投标人恶意串通;

(4)向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;

(5)在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判;

(6)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同;

(7)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同;

(8)将政府采购合同转包或者违规分包;

(9)提供假冒伪劣产品;

(10)擅自变更、中止或者终止政府采购合同;

(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;

(12)法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(12)条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效。

八、询问、质疑和投诉

37.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理(详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询)。

九、其他

38.本招标文件中所引相关法律制度规定,在政府采购中有变化的,按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中1.总则、2.评标方法、3.评标程序规定的内容条款,在本项目投标截止时间届满后,因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的,直接按照变化后的相关法律制度规定执行,本招标文件不再做调整。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第三章 投标文件格式

 

一、本章所制投标文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的,评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏,由投标人根据自身投标情况作解释性说明,不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,投标人可以不予填写,但应当注明。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本正本或副本

 

投 标 文 件

 

 

 

项目编号:

 

 

项目名称:

 

 

投 标 人(盖章)

 

 

法定代表人或授权代表人(签字):

 

投标人电话:

 

投标日期

 

 

 

 

 

 

 

 

一、报名函

 

盐边县人民政府政务服务中心:

兹介绍我公司 等 位同志前往你处报名并购买招标文件(项目名称: ,编号:盐政采 [ ] 号),同时提交下列真实、有效、完整的备案资料(见下表),请予以接洽。

附:经办人身份证复印件(加盖公章)。

 

公司名称(加盖公章)

 

2017年 月 日

附:备案资料

欲购采购文件编号

盐政采[ ] 号

欲投包号

 

公 司 全 称

 

法人代表

 

被委托代理人

 

联系电话

手机:

QQ号码

 

座机:

注:请准确填写上述内容,不得留有空白,且所填联系电话应保证工作时间畅通,否则后果自负,并在指定位置加盖公司鲜章。

*盐边县人民政府政务服务中心QQ:1285547066,该空间日志有关于退还保证金手续及中标后续流程等信息。

 

 

 

 

 

 

 

二、投标函

盐边县人民政府政务服务中心

我方全面研究了 项目招标文件(招标编号),决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 (姓名、职务)代表我方 (投标单位的名称)全权处理本项目投标的有关事宜。

1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需公务用车定点保险服务。

2、一旦我方中标,我方将严格履行合同规定的责任和义务,保证于合同签字生效后 日内完成项目的安装、调试,并交付采购人验收、使用。

3、我方同意按照招标文件的要求,向贵单位交纳人民币 万元(大写: )的投标保证金。并承诺:下列任何情况发生时,我方将不要求退还投标保证金:

(1)如果我方在投标有效期内撤回投标;

(2)我方提供了虚假响应招标文件的投标文件;

(3)在投标过程中有违规违纪行为;

(4)我方在投标有效期内收到中标通知书后,由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。

4、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

5、我方为本项目提交的投标文件正本1份,副本4份,用于开标唱标的开标一览表一式两份。

6、我方同意本次招标的投标有效期为

7、我方愿意提供贵中心可能另外要求的,与投标有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

8、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。

 

投标人名称: (盖章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章):

通讯地址:

邮政编码:

联系电话:

传 真:

日 期: 年 月

三、承诺函

 

盐边县人民政府政务服务中心

我公司作为本次采购项目的投标人,根据招标文件要求,现郑重承诺如下:

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;
  (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
  (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
  (四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
  (五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(六)法律、行政法规规定的其他条件;

(七)根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求,如对招标文件有异议,已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次招标采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次招标采购活动,不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在投标文件中全面如实反映。

六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

 

投标人名称: 单位公章)。

法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章): 。

日 期: 。

 

四、法定代表人授权书

 

 

盐边县人民政府政务服务中心

本授权声明: (投标人名称) (法定代表人姓名、职务)授权 (被授权人姓名、职务)为我方 项目(招标编号)投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

 

法定代表人(签字或盖章):

 

授权代表(签字或盖章):

 

投标人名称: (盖章)

 

日期: 年 月 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、开标一览表

项目名称

 

招标编号

 

序号

投保险种

服务年限

优惠率

1

交强险

 

 

2

商业险

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1、投标人在开标一览表中一次报出不可更改的保险费优惠率。

2、商业险保险费优惠率为商业险险种的综合优惠率。

3、商业险、交强险的优惠率超过规定的最高优惠率视为无效投标。

 

 

 

投标人名称: (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

 

 

 

 

六、分项报价明细表

 

招标编号:

 

序号

险种

保险费优惠率 %

备注

1

车辆交强险

 

 

2

车辆损失险

 

 

3

第三者责任险

 

 

4

车上人员责任险

 

 

5

不计免赔险

 

 

6

划痕险

 

 

7

驾乘意外险

 

 

注:投标人必须按分项报价明细表的格式详细报出各个险种组成部分的保险费优惠率,否则作无效投标处理。

 

 

 

投标人名称: (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

 

 

 

七、商务应答表

 

 

招标编号:

序号

招标文件 条目号

招标文件要求

投标文件的应答

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

7

 

 

 

8

 

 

 

 

注:供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其投标或中标资格,并按有关规定进行处罚。

 

 

投标人名称: (盖章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日期: 年 月 日

 

 

八、投标人基本情况表

 

投标人名称

 

注册地址

 

邮政编码

 

联系方式

联系人

 

电话

 

传真

 

网址

 

组织结构

 

法定代表人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

技术负责人

姓名

 

技术职称

 

电话

 

成立时间

 

员工总人数:

企业资质等级

 

其中

项目经理

 

营业执照号

 

高级职称人员

 

注册资金

 

中级职称人员

 

开户银行

 

初级职称人员

 

账号

 

技工

 

经营范围

 

备注

 

 

投标人名称: (盖章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日期: 年 月 日

 

 

 

九、业务网点一览表

 

 

网点名称

地址

负责人

电话

联系人

电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:表格不能满足使用时可增加。

 

 

 

投标人名称: (盖章)

法定代表人或授权代表(签字):

投标日期:

 

 

 

 

 

 

十、投标人类似项目业绩一览表

 

年份

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

完成项目质量

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。合同金额需提供合同复印件;完成项目质量需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。

 

 

投标人名称: (盖章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日期: 年 月 日

 

 

十一、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表

 

招标编号:

类别

职务

姓名

职称

常住地

资格证明(附复印件)

证书名称

级别

证号

专业

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

售后

服务

人员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人名称: (盖章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日期: 年 月 日

 

 

 

 

十二、开标一览表封面

 

×××(投标人名称)

开标一览表

 

 

项目名称:

项目编号:

 

 

投标人名称:

投标人地址:

 

 

 

授权代表签字或签章:

年 月 日

 

 

 

 

密封袋的封口处,加盖投标人密封章。

 

 

第四章 投标人和投标产品的资格、资质性

及其他类似效力要求

一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

(一)《政府采购法》第二十二条:

1、具有独立承担民事责任的能力;

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法违规记录;

(二)采购项目要求的特殊资格性条件。

(1)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;(2)投标人必须是在中华人民共和国境内成立、由中国保险监督管理委员会批准具有开展财产保险业务的财产保险公司;其具体服务机构须是在四川省内注册登记的财产保险公司或保险分支机构(公司),同一法人机构只允许一个授权机构参与投标。(3)投标人的具体服务机构应综合信誉良好,三年内未受过保监、工商、税务等行政部门的处罚、通报、公告等。(4)不接受联合体投标。

 

 

 

 

 

第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力

要求的相关证明材料

一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

1、营业执照副本复印件;

2、税务登记证副本复印件; 三证合一的只提供营业执照复印件即可

3、组织机构代码证复印件;

4、供应商承诺函原件;

5、供应商基本情况表原件;

6、经营保险业务许可证复印件;

8、法定代表人授权书原件(非法定代表人投标时提供);

9、法定代表人和授权代表身份证复印件;

10、经有资格的会计师事务所审计的2016年财务报告书(注:复印件加盖公章);

[说明:新成立企业提供验资报告]

11、投标人2016年缴纳社会保障资金凭证复印件(注:复印件加盖公章);

12、投标人2016年纳税证明复印件(注:复印件加盖公章);

[说明:投标人成立时间至投标截止时间止不足一年缴纳税收和社保确有困难的,须作出书面说明]

13、投标保证金交纳凭证复印件;

14、检察机关出具的近三年内无行贿犯罪记录的书面告知函复印件;

15、其它与本次采购项目相关的证明文件或承诺文件。

注:1、以上必需提供的证明材料一项不符合要求的,作为无效投标处理。

2、      以上要求供应商提供的资格证明文件复印件必须加盖供应商的印章(鲜章)。

3、      年度财务报表、缴纳社会保障资金凭证、纳税凭证等内容必须是投标人自身财务的反映,不包括母公司或其它分公司的部分。

4、      享有税收优惠政策的,请另附权威证明。

5、以上所提供的全部资料的应当保证真实性和有效性,一经发现有虚假行为的,将取消其参加谈判或成交资格,并承担相应的法律责任。

 

 

第六章 招标项目技术、商务及其他要求

 

一、采购险种

序号

险 种

保险金额

备注

1

车辆交强险

法定

 

2

车辆损失险

以车辆年限折旧评估价为准

3

第三者责任险

50万元/车

4

车上人员责任险

驾驶员15万元/座,乘客10万元/座

5

不计免赔险

6

划痕险

7

驾乘意外险

备注

签订合同时,以实际参保车辆计算;车辆交强险以单车实际计算为准。

注:1、盐边县机关事业单位公务用车都应在中标供应商处投保;在其它公司投保的车辆保险到期后和新增车辆须到中标供应商处投保;保险合同有效期以最后投保车辆保险到期时间为准。

2、投标人中标后在合同签定有效期内,如投标人方颁布新的机动车辆保险条款及费率,或出现车险政策发生调整等新情况,采购人有权要求投标人方按有利于采购人方的原则对承保方案进行调整;出现此类情况后,投标人方应在3个工作日内就此类变化对采购人方车辆保险的影响向采购人方提交书面报告。

3、公务用车定点保险期限:本次公务用车辆保险服务采购期限为1年,自2017年履约合同签订之日起至2018年9月30日止。一年期满后,采购单位根据中选单位在服务期间的具体服务水平,在无重大变化的前提下,可选择与其续签服务合同,最多可续签一次合同,每次合同期限为壹年。

二、服务要求:

1、投标人提供服务的所投保保险种类。

2、投标人提供的各类保险按月计算费率及计算公式。

3、投标人提供的各类保险的优惠率。

4、投标人投标各类险种优惠率的详细说明。

5、投标人应提供详细的机动车辆保险条款。

6、投保保险期间不足一年交强险,按短期费率系数计收保险费,不足一个月按月计算;短期商业险按天的费率及计算公式。

7、投标人应在投标文件中应详细载明其对盐边县各乡(镇)、县级各机关事业单位(含差额拨款事业单位)公务车辆的承保和出险后从报案、查勘、定损核损到理赔的方案(包含:理赔机构的设置、出险后理赔过程中所需办理程序、单证收集方式、赔付标准表等)。

8、须成立专项服务小组,设立报案、投诉与核赔专职服务人员。

9、投标人能提供的服务承诺,如驾驶员安全培训、紧急施救等。

备注: 以上内容为本项目实质性要求,不允许负偏离。

 

 

 

 

 

第七章 评标办法

1. 总则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度,结合采购项目特点制定本评标办法。

1.2 评标工作由采购代理机构负责组织,具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。

1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标,并独立履行下列职责:

(一)熟悉和理解招标文件;

(二)审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求,并作出评价;

(三)根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释;根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正;

(四)推荐中标候选供应商,或者受采购人委托确定中标供应商;

(五)起草评标报告并进行签署;

(六)向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为;

(七)法律、法规和规章规定的其他职责。

1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。

1.6评标委员会评价投标文件的响应性,对于投标人而言,除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外,仅依据投标文件本身的内容,不寻求其他外部证据。

 

2、评标方法

 

本项目评标方法为:综合评分法。

 

3、 评标程序

 

3.1熟悉和理解招标文件和停止评标。

3.1.1评标委员会正式评标前,应当对招标文件进行熟悉和理解,内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订政府采购合同的内容等。

3.1.2评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中,发现本招标文件有下列情形之一的,评标委员会应当停止评标:

(1)招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的;

(2)招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的;

(3)采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围,但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的;

(4)采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围,但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的;

(5)招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法,或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法,但实际上不符合国家规定;

(6)招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的;

(7)招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

3.1.4出现本条3.1.2规定应当停止评标情形的,评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外,评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。

3.2资格性检查。

评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定,对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查,以确定投标供应商是否具备投标资格。

3.3符合性检查。

3.3.1评标委员会依据本招标文件的实质性要求,对符合资格的投标文件进行审查,以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求,必须以本招标文件的明确规定作为依据,否则,不能对投标文件作为无效处理,评标委员会不得臆测符合性审查事项。

3.3.2投标文件(包括单独递交的开标一览表)有下列情形的,本项目不作为实质性要求进行规定,即不作为符合性审查事项,不得作为无效投标处理:

(一)正副本数量齐全、密封完好,只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的;

(二)存在个别地方(不超过2个)没有法定代表人签字,但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的;

(三)除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外,其他地方以相关专用章加盖的;

(四)以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的(但是骑缝章模糊不清,印章名称无法辨认的除外);

(五)其他不影响采购项目实质性要求的情形。

3.3.3除政府采购法律制度规定的情形外,本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的,作为无效投标处理:

(一)投标文件正副本数量不足的;

(二)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求,影响评标委员会评判的;

(三)投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定,影响评标委员会评判的;

(四)投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的;

(五)技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求,且无相关证明材料的(主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目,政府采购工程、政府采购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外);

(六)技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的;

(七)招标文件有明确要求,但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不一致的。

3.4比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准,对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估,综合比较与评价。

3.5复核。评分汇总结束后,评标委员会应当进行复核,特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

3.6推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列;投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的,只有在获得采购人书面同意后,可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商,否则,采购人可以不予认可。

3.7出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后,应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容:

(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

(二)获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;

(三)评标方法和标准;

(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;

(五)评标结果和中标候选供应商排序表;

(六)评标委员会授标建议;

(七)报价最高的投标人为中标候选人的,评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认,对评标过程和结果有不同意见的,应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的,视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的,视同同意评标结果。

3.8评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中,对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的,应当以少数服从多数的原则做出结论,但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的,应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.9供应商应当书面澄清、说明或者更正。

3.9.1在评标过程中,供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下,评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,应当以书面形式(须由评标委员会全体成员签字)要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正,并给予供应商必要的反馈时间。

3.9.2供应商应当书面澄清、说明或者更正,并加盖公章或签字确认(供应商为法人的,应当由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,应当由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,应当由其本人或者代理人签字确认),否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料,是投标文件的组成部分。

3.9.3评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正,不得超出招标文件的范围,不得以此让供应商实质改变投标文件的内容,不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清:

(一)按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项;

(二)投标文件中已经明确的内容事项;

(三)投标文件未提供的材料。

3.9.4 本项目采购过程中,投标文件出现下列情况的,不需要供应商澄清、说明或者更正,按照以下原则处理:

(一)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;

(二)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价汇总金额计算结果为准,但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外;

(三)单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;

(四)对不同语言文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

出现本条第(二)项规定情形,单价汇总金额比总价金额高,且超过政府采购预算或者本项目最高限价的,供应商投标文件应作为无效投标处理;单价汇总金额比总价金额高,但未超过政府采购预算或者本项目最高限价的,应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注:评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的,不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。

3.10 低于成本价投标处理。在评标过程中,投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。书面说明的签字确认,供应商为法人的,由其法定代表人或者代理人签字确认;供应商为其他组织的,由其主要负责人或者代理人签字确认;供应商为自然人的,由其本人或者代理人签字确认。

供应商提供书面说明后,评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。

3.11招标采购单位现场复核评标结果。

3.11.1评标结果汇总完成后,评标委员会拟出具评标报告前,招标采购单位应当组织2名以上的本单位工作人员,在采购现场监督人员的监督之下,依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核,出具复核报告。存在下列情形之一的,招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标:

(一)资格性审查认定错误的;

(二)分值汇总计算错误的;

(三)分项评分超出评分标准范围的;

(四)客观评分不一致的。

存在本条上述规定情形的,由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议,并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的,应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标,并在评标报告中详细记载有关事宜;不采纳招标采购单位书面建议的,应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的,应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动,不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的,应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。

3.11.2有下列情形之一的,不得修改评标结果或者重新评标:

(一)评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的;

(二)招标采购单位现场复核时,复核工作人员数量不足的;

(三)招标采购单位现场复核时,没有采购监督人员现场监督的;

(四)招标采购单位现场复核内容超出规定范围的;

(五)招标采购单位未提供书面建议的。

4. 评标细则及标准

4.1本次综合评分的因素是:价格、服务方案、实力、业绩、信誉、财务状况、投标文件规范性等

4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分,加权汇总每项评分因素的得分,得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。

4.3综合评分明细表

序号

评分因素及分值

评分标准

计算公式

备注

1

价格

15分

满足招标文件要求保险费优惠率最高且符合保监会规定的作为评标基准价,其价格分为满分15分,其他按公式计算。

投标报价得分=(保险费优惠率/评标基准价)×15

交强险国家统一优惠率为4%,因此不作为评分标准。

2

 

服务方案及承诺

41分

定损核损(6)

提供快速、准确定损服务,损坏车辆维修,其维修部件材料报价,承诺按原车辆生产厂或特约维修站报价标准执行,记6分;不完全满足者,酌情扣分。

勘查理赔(20)

满足下列基本服务指标的:1、实行限时勘查制度,当接到被保险人的出险报案后,投标人按不同出险区域对赶到现场的时间作出承诺,(最长不得超过2小时,以承诺时间最短为基准);2、定损承诺(以车辆修复最优承诺为基准);3、出险后,由承保保险公司负责搜集整理被保险人提供的有关单证。在单证齐备的情况下,承办保险公司对赔款支付时限作出承诺。(以承诺时间最短为基准)。全部满足基准的得20分,每一项低于基准的承诺扣4分,直至扣完。

服务承诺(5)

基本服务承诺:(1)针对本项目成立健全的专门服务小组,分管领导亲自负责,分工明确(应有具体成员名单,包括姓名、职务、工作职责、联系方式等)(2)服务小组工作成员能保证随叫随到、主动上门办理投保、承保手续,保证投保单位获得优先服务的权力;(3)实行365天×24小时报案、咨询服务;(4)提供赔款上门服务;(5)提供快速、准确定损服务,一般事故定损时间不能超过半天,复杂定损项目定损时间不能超过1天。同时具备以上五项承诺可得5分,任缺少一项为0分。

增值服务(10)

在基本服务承诺基础上增加一项有效增值服务可加1分,增值服务最高加分至10分。(该增值服务必须要切实有效,具有实施方案)无具体实施方案的不得分。

例:当天出单、送单、批单、加保、退保;维修费用无差价,投保人无需承担任何费用;支持快速处理手段;先行垫付赔款,无需投保人垫付任何费用;全额支付攀枝花市境内拖车等施救费用;提供人伤等重大案件的法律援助;提供代办年审、代驾等增值服务(仅作参考,不限于以上服务)。

3

实力

30分

内设机构(2)

机构健全2分,其他1分。

专业人员(4)

配备承保、报案、查勘、定损、理赔、财务管理各部门专业人员计4分,每缺一项专业人员扣0.5分,扣完为止;(提供专业人员2016年1-12月份缴纳社保证明)无不计分。

规章制度(4)

有规范、健全的业务承揽(反商业贿赂)、出单、保费收取、报案、查勘、定损、理赔、财务管理、业务操作流程等制度(或办法),计3分;每少一个扣0.2分,扣完为止。有与政府采购车辆保险相适应特色制度(具有可操作性),计1分,没有不计分。(提供规章制度汇编资料)

现场查勘交通工具配置(6)

公司用于盐边县区域内专职查勘理赔服务车,以提供本公司车辆清单(并附具有规范化醒目标志的车辆彩色照片、牌照号)和加盖公司鲜章的车辆行使证复印件为准(如车辆属于上级公司,但调拨给投标公司长期使用的,以上级公司正式的车辆调拨文件及相关依据为准),台数最多得6分;其他按名次递减2分;可并列得分。

业务网点情况(8)

数量(5)

最好者5分,其他按名次递减1分;可并列得分。(分支机构一览表)

级别(延伸到乡、县、市)(3)

乡级3分,县级2分,市区1分。分值不累计。

财务状况及税金、

社保资金缴纳情况(6)

(1)对2016年度财务报告书进行评价(以经有资格的会计师事务所审计的年度财务报告书为准),财务状况最优得4分,其他按名次递减0.5分;新成立的公司以验资报告评价,优的得4分,其他按名次递减0.5分。(2)纳税情况1分,投标人纳税情况记录。(3)社会保障情况1分,投标人社保资金缴纳情况记录。上述没有证明材料的不得分。

5

业绩5分

以投标人2016年在本市范围内的投保车辆数计算,投保车辆数最高的得5分,排名靠后的逐次递减0.5分。请投标人按〈投标人2016年类似项目业绩一览表〉进行汇总,并附经保险监督管理委员会审核通过的相关证明文件,没有汇总和证明文书的不计分。(带原件备查)。

6

投标人信誉2分

投标人近二年来获得与业务有关的国家、省、市级或行业表彰及奖励情况。每有一个得0.2分,最多得2分,无为0分。可并列得分。( 附奖牌、奖状或表彰文件等证明材料)

7

其它优惠条件5分

对比各投标人优惠条件进行加减分(5)

最优得5分,分四档,按档次给分,间档为1分。

8

投标文件的规范性2分

投标文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。如有活页式装订、投标文件无目录、无页码标识或标识混乱的,则本项不得分。

5、 废 标

5.1本次政府采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:

(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;

(4)因重大变故,采购任务取消的。

废标后,采购代理机构应在四川政府采购网上公告,并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的,可以通过书面形式询问招标采购单位。

5.2对于评标过程中废标的采购项目,评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证,并出具书面论证意见。

 

6、定标

6.1. 定标原则:本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单,按顺序确定中标供应商。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商。

6.2. 定标程序

6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告,推荐中标候选供应商。

6.2.2 采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.3 采购人在收到评标报告后5个工作日内,按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用综合评分法的,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的并列,投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商;报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。

注意,采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商,不能认为采购人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商,采购人有正当理由的,可以确定后一顺序中标候选供应商为中标供应商,依次类推。

6.2.4 根据采购人确定的中标供应商,采购代理机构在四川政府采购网上发布中标公告,并自采购人确定中标之日起2个工作日内向中标供应商发出中标通知书。

6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务:

(一)遵守评审工作纪律;

(二)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;

(三)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;

(四)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;

(五)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采购组织单位书面说明情况;

(六)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;

(七)法律、法规和规章规定的其他义务。

8.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律:

(一)遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及财政部关于回避的规定。

(二)评标前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。

(三)评标过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。

(四)评标过程中,不得干预或者影响正常评标工作,不得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准,不得接受供应商主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协商评分,不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见,不得拒绝对自己的评标意见签字确认。

(五)在评标过程中和评标结束后,不得记录、复制或带走任何评标资料,除因规定的义务外,不得向外界透露评标内容。

(六)服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理,接受评标现场监督人员的合法监督。

(七)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受采购组织单位的请托。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第8章      合同主要条款

(此合同为样本合同,各单位可根据实际参保情况进行修改)

XXXX(单位名称)

公务用车定点保险采购合同

甲方:

乙方:

甲乙双方根据盐政采〔2017〕 号招标文件的采购结果和中华人民共和国合同法等法律法规,一致同意签订本合同,共同遵守如下条款:

第一条 乙方为2017年履约合同签订之日至2018年9月30日盐边县机关事业单位机动车辆保险统一承保资格服务单位。

第二条 甲乙双方本着严格执行国家有关政策、兼顾双方利益的原则,甲方将盐边县行政、事业单位财政供养车辆在乙方投保,投保险种和费率按招标文件为准。盐边县行政、事业单位投保时乙方按此费率执行,并提供单车保险合同。

第三条 承 保

1、盐边县行政、事业单位的机动车辆在 日至 日24:00时在乙方投保。

2、凡在乙方投保的车辆,甲方负责提供投保车辆的基本资料。

3、乙方具体负责上述车辆的承保工作,并由专人负责与车属单位对口联系,负责车辆的承保和理赔工作。

4、其它(详见附件)

第四条 理 赔

1、报案

出险后,可以 形式向乙方报案。乙方全天24小时报案电话 ,夜间值班电话 ,大客户经理 电话

2、定损

乙方接到车辆出险报案后,定损人员将就近赶赴现场,以主动、迅速、准确、合理的原则定损。所有车辆修理按盐边县的车辆管理办法进行,甲方有权对修理过程进行监督和检查。

对在异地出险的上述车辆,乙方定损人员应尽快赶赴现场或尽快委托当地保险公司代为查勘定损,并尽快修复车辆、处理事故、申请索赔。

在定损时以正厂材料及价格为标准。

3、理赔

对上述车辆的赔付,乙方承诺在手续齐备后 个工作日内一次付清赔款。赔付计算方法按投标文件的案例计算。

乙方应当在每月月底将当月已赔款车辆的数量及金额报送甲方备案。

4、理赔过程中的服务

上述投保车辆出险后,乙方承诺对单车肇事且定损金额在 元以下的,由所在单位出具证明后,即可赔付。

第五条 甲、乙双方的权利和义务

1、甲方有按招标文件规定组织盐边县行政、事业单位公务车辆在乙方投保的义务。

2、乙方必须严格履行各项服务承诺。当保险车辆出险时,乙方应及时响应处理。对未缴纳保险费的车辆的索赔,乙方有拒赔的权利。

3、甲方有权定期或不定期对乙方的保险服务、车保档案等进行核实、检查,就阶段性保险服务质量作出评判,并受理车属单位对理赔以及服务的投诉。对经调查核实有效投诉三次以上的(含三次),甲方将终止合同,取消乙方盐边县公务车辆定点保险承保资格,乙方3年内不得再参加政府定点保险的投标,并没收乙方履约保证金。

4、乙方及乙方经办人员有协助甲方肇事车辆索赔的义务。

5、对疑难案件或理赔争议的处理,甲乙双方应本着互谅、互让的原则,友好协商解决。

第六条 本合同保险统一承保资格至 日24:00时止,保险合同有效期以最后投保车辆保险到期时间为准。

第七条 在合同有效期内,如乙方颁布新的机动车辆保险条款及费率,或出现车险政策发生调整等新情况,甲方有权要求乙方按有利于甲方的原则对承保方案进行调整,出现此类情况后,乙方应在3个工作日内就此类变化对采购方车辆保险的影响向甲方提交书面报告。

第八条 招标文件、中标人的投标文件、中标人的其它有关报价资料及澄清承诺和中标通知书,为本合同不可分割的组成部分,具有同等的法律效力。

第九条 本合同未尽事宜,由甲乙双方本着平等自愿、互利互惠的原则,友好协商解决,也可以补充协议的方式解决。协商不成的,其中任何一方可向甲方所在地法院提起诉讼。

第十条 本合同一式四份,甲乙双方、县机关事务管理局和县财政局各执一份,自双方签字之日起生效。

合同附件:1、保费计算表及计算方法(包含本次所保险种的费率表、免赔率表、除外责任表及相应计算方法);

2、车辆交强险、车辆损失险、第三者责任险、车上人员责任险、不计免赔险、划痕险、驾乘意外险的保险条款;

3、服务方案及承诺;

4、车辆保险报价清单。

 

 

甲方(盖章): 乙方(盖章):

法定代表人: 法定代表人:

年 月 日 年 月 日

 

 

 

4

 

中共盐边县委员会 盐边县人民政府 主办

盐边县人民政府办公室 盐边县电子政务建设管理中心 承办  攀枝花市志林网络科技有限责任公司 技术支持

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